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40年前,伴隨著改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命,黨和人民作出重大政治決斷——重新設(shè)置人民檢察院!
40年來(lái),改革開(kāi)放為人民檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了政治前提、社會(huì)基礎(chǔ)和廣闊舞臺(tái)。乘著改革開(kāi)放的東風(fēng),檢察機(jī)關(guān)作為我國(guó)民主法治建設(shè)不可或缺的重要力量,職能不斷充實(shí)、作用日益發(fā)揮。
回望40年,人民檢察事業(yè)始終與改革開(kāi)放同向,與黨和人民事業(yè)發(fā)展同步,與法治中國(guó)建設(shè)同行,走過(guò)了不平凡歷程,取得了不平凡成就,積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗(yàn)。
最根本的思想旗幟——始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持用黨的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝檢察隊(duì)伍、解決檢察實(shí)踐中的問(wèn)題,筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基
觀今宜鑒遠(yuǎn),無(wú)遠(yuǎn)不成今。
人民檢察制度發(fā)端于上世紀(jì)30年代中華蘇維埃共和國(guó)時(shí)期。建國(guó)初期,人民檢察事業(yè)在曲折中發(fā)展,既有開(kāi)創(chuàng)性的初建,也遭遇過(guò)波折、削弱甚至被徹底砸爛。十年浩劫之后,人心思治、人心思法,黨和人民認(rèn)識(shí)到檢察工作不僅一定要有,而且必不可少。
1978年3月,五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法決定重新設(shè)置人民檢察院。同年6月1日,最高人民檢察院掛牌辦公。同年12月,黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi),我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,人民檢察事業(yè)也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天。
40年來(lái),檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決向各個(gè)歷史時(shí)期黨的指導(dǎo)思想和路線方針政策看齊,推進(jìn)檢察工作思路、理念與時(shí)俱進(jìn)。
——在實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)大討論中,檢察戰(zhàn)線發(fā)出“政法戰(zhàn)線也要沖破禁區(qū)”的強(qiáng)烈呼聲;
——重建之初,最高檢黨組提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、保障民主、加強(qiáng)專政、實(shí)現(xiàn)大治、促進(jìn)四化”的工作方針;
——此后,從“嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓辦案”,到“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”;從“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”,到“強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”,再到“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”,這些工作方針、總體要求一脈相承、接續(xù)創(chuàng)新,所體現(xiàn)的是黨和國(guó)家法治建設(shè)理念與實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)步。
40年來(lái)的實(shí)踐證明,始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持用黨的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝檢察隊(duì)伍、解決檢察實(shí)踐中的問(wèn)題,筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基,是人民檢察院最根本的思想旗幟。
最根本的政治保證——始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保檢察事業(yè)正確的政治方向
習(xí)近平總書記指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。
40年的實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來(lái)取得的一切成就,都是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。
黨中央始終高度重視社會(huì)主義法治建設(shè),重視加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,重視發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用,為檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了根本政治保證。
——1978年12月,鄧小平同志在中央工作會(huì)議上提出:要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
——1989年11月、1993年12月,江澤民同志兩次接見(jiàn)全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議代表并作重要講話,并于2002年3月接見(jiàn)首批大法官、大檢察官,發(fā)表重要講話。
——2007年12月,胡錦濤同志同全國(guó)大法官、大檢察官座談,發(fā)表重要講話。
——黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)檢察工作更加重視。2014年1月,習(xí)近平總書記對(duì)檢察工作作出重要指示;2014年9月,在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記提出加強(qiáng)檢察監(jiān)督。2017年9月,習(xí)近平總書記在致第二十二屆國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)年會(huì)暨會(huì)員代表大會(huì)的賀信中深刻指出,“中國(guó)檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著懲治和預(yù)防犯罪、對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)”;“檢察官作為公共利益的代表,肩負(fù)著重要責(zé)任”。這些重要指示融匯于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,從人民檢察院的憲法定位出發(fā),深刻闡明了檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用,為人民檢察事業(yè)發(fā)展指明了方向,全體檢察人員深受鼓舞。
40年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終把講政治擺在突出位置,在任何時(shí)候、任何情況下,都始終保持高度的政治清醒和政治自覺(jué),堅(jiān)決把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。
黨的十八大以來(lái),檢察機(jī)關(guān)更加旗幟鮮明地提出“堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路”“自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致”。
2018年3月23日,張軍履新最高人民檢察院檢察長(zhǎng)后的第一次公開(kāi)講話就明確指出,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,努力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
40年來(lái)的實(shí)踐證明,始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保檢察事業(yè)正確的政治方向,是做好檢察工作最根本的政治保證。
最根本的職責(zé)使命——始終堅(jiān)持以人民為中心,強(qiáng)化法律監(jiān)督,用法治的力量服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
習(xí)近平總書記指出,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。
40年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)牢記人民檢察為人民的初心使命,把始終堅(jiān)持以人民為中心,強(qiáng)化法律監(jiān)督,用法治的力量服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,作為自己最根本的職責(zé)使命。
在刑事訴訟中,加強(qiáng)對(duì)批捕、起訴、立案的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制措施、死刑復(fù)核、強(qiáng)制醫(yī)療的監(jiān)督;在民事、行政訴訟中,檢察監(jiān)督的對(duì)象由“審判活動(dòng)”擴(kuò)大為“民事訴訟”、“行政訴訟”,監(jiān)督范圍從對(duì)判決、裁定的監(jiān)督擴(kuò)大到對(duì)調(diào)解書、執(zhí)行過(guò)程和審判人員違法行為的監(jiān)督,監(jiān)督方式也不斷豐富。
40年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)始終緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,自覺(jué)聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),努力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,為維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)秩序、維護(hù)國(guó)家與社會(huì)公共利益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威,保障中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行作出了積極貢獻(xiàn)。
最根本的發(fā)展動(dòng)力——始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,解放思想、實(shí)事求是,大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的檢察理論和體制機(jī)制創(chuàng)新,永葆中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的生機(jī)活力
中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度,是我們黨探索符合國(guó)情的社會(huì)主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度的偉大創(chuàng)舉,是馬克思主義國(guó)家與法理論中國(guó)化的重大成果。
40年來(lái),我國(guó)檢察制度的特色優(yōu)勢(shì)不斷豐富發(fā)展,以獨(dú)特的中國(guó)風(fēng)范屹立于世界司法制度之林。1979年人民檢察院組織法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。1982年頒布的憲法進(jìn)一步確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位。此后制定、修改的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、檢察官法,包括最近剛剛修訂的人民檢察院組織法,為檢察制度的發(fā)展完善提供了更為明確、更具特色、更加有力的法律依據(jù)。
改革創(chuàng)新,是人民檢察事業(yè)最根本的發(fā)展動(dòng)力。
40年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,解放思想、實(shí)事求是,大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的檢察理論和體制機(jī)制創(chuàng)新,永葆中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的生機(jī)活力。
黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深化檢察體制改革,辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的事,檢察工作質(zhì)量、效率和公信力明顯提升,贏得了社會(huì)各界和人民群眾普遍好評(píng)?？梢哉f(shuō),改革開(kāi)放40年,是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的開(kāi)拓史。
中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度來(lái)之不易,靠著持續(xù)不斷的改革探索走進(jìn)新時(shí)代。
最根本的組織保障——始終堅(jiān)持加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高正規(guī)化職業(yè)化專業(yè)化水平,努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍
人民檢察隊(duì)伍啟程于紅都瑞金,有著鮮明紅色基因?！拔幕蟾锩逼陂g,檢察機(jī)構(gòu)被撤銷,檢察人員被遣散,最高檢機(jī)關(guān)干部被下放到湖北沙洋農(nóng)場(chǎng)。40年前的6月1日,最高檢恢復(fù)重建大會(huì)召開(kāi),參加會(huì)議的只有18人。時(shí)任檢察長(zhǎng)黃火青同志曾風(fēng)趣地說(shuō):“我們是18個(gè)人,十八羅漢”。這“十八羅漢”,就是人民檢察事業(yè)浴火重生的傳承。
40年檢察發(fā)展史,也是幾代檢察人薪火相傳、接續(xù)創(chuàng)業(yè)的奮斗史。誠(chéng)如最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍今年11月8日在浙江調(diào)研期間看望浙江省檢察院原黨組書記、檢察長(zhǎng)胡燦時(shí)說(shuō)得那樣,“檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年,幾代檢察人無(wú)私奉獻(xiàn),開(kāi)拓進(jìn)取,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)新局面,為全面依法治國(guó)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。
今天,全國(guó)檢察人員已達(dá)21.7萬(wàn)人。這是1995年檢察官法頒布實(shí)施,檢察隊(duì)伍管理走上了法治化軌道之后的一支讓黨放心、讓人民滿意的隊(duì)伍。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)持之以恒提升隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),涌現(xiàn)出一大批忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)典型。
特別是黨的十八大以來(lái),人民檢察隊(duì)伍堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法辦案,為維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
實(shí)踐已經(jīng)證明而且還在不斷證明,始終堅(jiān)持加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高正規(guī)化職業(yè)化專業(yè)化水平,努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍,是人民檢察事業(yè)發(fā)展壯大最根本的組織保障。
改革乘風(fēng)破浪,開(kāi)放浴火重生。改革開(kāi)放連接著中華民族的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái),也深刻影響著人民檢察事業(yè)的昨天、今天和明天。40年檢察實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是檢察工作必須始終遵循的重要原則,也是全體檢察人最為可貴的精神財(cái)富。
今天,接力棒已經(jīng)交到新一代檢察人手上,唯有接續(xù)奮斗才能不負(fù)黨和人民重托。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、砥礪前行,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)!
