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近年來(lái)，我國(guó)在改善營(yíng)商環(huán)境、降低制度性交易成本方面的努力有目共睹。世界銀行發(fā)布的最新報(bào)告中認(rèn)定，中國(guó)在過(guò)去1年為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄，全球排名從上期的第78位躍升至第46位。
然而，改革不是沒(méi)有難處。要擰干“成本毛巾”里的最后一滴水，政策引導(dǎo)、技術(shù)支持都很關(guān)鍵，但市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員自身定位的調(diào)整、服務(wù)理念的改變也非常重要。改革之難，難在自我削權(quán)、主動(dòng)讓利，刀刃向內(nèi)不能僅僅是擺出一個(gè)姿勢(shì)，也不能僅僅劃破表皮，而是要深扎深挖，用政府部門的自我革命換來(lái)市場(chǎng)活力的充分釋放。
這種傷筋動(dòng)骨的“自我革命”本來(lái)就難，現(xiàn)實(shí)中還伴隨著一些疑惑，讓基層工作人員拿不準(zhǔn)尺度。比如在義烏，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門就犯愁：一方面，壓減審批材料、降低準(zhǔn)入門檻是義烏市場(chǎng)主體高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵性舉措，另一方面，有些材料是法律法規(guī)要求提供的，但當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實(shí)際情況判斷，這個(gè)材料既不是登記注冊(cè)必需的，也不構(gòu)成違法經(jīng)營(yíng)的必要條件。目前當(dāng)?shù)匾詾槠髽I(yè)減負(fù)為原則，不要求企業(yè)主提供這一材料，但如果今后發(fā)生了相關(guān)問(wèn)題，這個(gè)責(zé)任該由誰(shuí)承擔(dān)？
基層工作人員有這樣的疑慮可以理解，但是在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革的大背景下，“放”的步子完全可以再大一些，“管”的模式可以再新一些，“服”的方式可以再活一些?；鶎拥膭?chuàng)新和改革，只要是堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，為企業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)，都應(yīng)該鼓勵(lì)，讓他們?cè)阜?wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、敢服務(wù)。
近段時(shí)間，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難是熱點(diǎn)話題，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，給民營(yíng)企業(yè)打氣加油?！白C照分離”改革全面推開(kāi)之后，國(guó)務(wù)院辦公廳近期又印發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》，要求各地主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實(shí)管用的改革舉措。也就是說(shuō)，現(xiàn)在基層的實(shí)踐，很可能就是在為未來(lái)的改革探路，就像浦東的“證照分離”改革試點(diǎn)一樣，成為日后造福全國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新舉措。
而且，推進(jìn)“放管服”改革的過(guò)程中，“放”的步子大一點(diǎn)，完全可以通過(guò)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新工作方法，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾?？傊?，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，膽子大些無(wú)妨。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者佘穎）
