國(guó)家稅務(wù)總局近期發(fā)布《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》,自2019年1月1日起施行。該辦法明確,根據(jù)實(shí)際工作情況,將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬(wàn)元以上”修改為“欠繳稅款金額10萬(wàn)元以上”。這意味著,欠繳稅款列入“黑名單”的起點(diǎn)由100萬(wàn)元降至10萬(wàn)元。
為維護(hù)正常稅收征管秩序,懲戒嚴(yán)重涉稅違法行為,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),我國(guó)早已實(shí)施欠稅“黑名單”制度,從2014年開始,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就對(duì)外公布重大稅收違法案件有關(guān)信息。根據(jù)此前的標(biāo)準(zhǔn),“欠繳稅款金額100萬(wàn)元以上”的納稅人,將被列入“黑名單”公示其相關(guān)信息,如今降至10萬(wàn)元以上,顯然將更具震懾力。
無(wú)論是稅法還是稅收征管,都應(yīng)圍繞公平“做文章”。當(dāng)一些納稅人通過(guò)偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或在賬簿上多列支出,不列、少列收入等違法手段欠繳稅款,就會(huì)損害稅收的公平性,欠稅越多則對(duì)公平損害越大。
因此,此番把“黑名單”的起點(diǎn)調(diào)低,其實(shí)是在提升稅收公平性。一方面這能讓欠稅100萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上的納稅人也為自己的行為付出代價(jià),即“黑名單”擴(kuò)大了打擊違法欠稅的范圍。另一方面,這也向社會(huì)釋放出稅收征管從嚴(yán)的信號(hào),有助于維護(hù)稅法的權(quán)威性和公信力。
當(dāng)更多納稅人意識(shí)到欠稅10萬(wàn)元以上就要進(jìn)入“黑名單”并受到聯(lián)合懲戒,人們依法納稅的意識(shí)也將有所提高。當(dāng)欠稅者越來(lái)越少,依法納稅者越來(lái)越多,稅法遵從度提高了,稅收自然更公平了。
需要指出的是,欠稅“黑名單”起點(diǎn)降低只是為了懲罰違法欠稅,不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)椤昂诿麊巍惫尽徒涞氖菒阂馇范惖募{稅人。對(duì)于那些確實(shí)經(jīng)營(yíng)困難無(wú)力納稅的企業(yè),不久前稅務(wù)總局已公布了26條惠企舉措,包括不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、為困難企業(yè)辦理延期繳納稅款手續(xù)等。可見,只要企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法辦理涉稅事務(wù),并不會(huì)被列入欠稅“黑名單”。
除了欠稅企業(yè)被公示、被懲戒外,相關(guān)個(gè)人也會(huì)受到懲戒。根據(jù)今年4月財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,做假賬,隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)人員,將作為嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員列入“黑名單”,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
種種跡象表明,違法欠繳稅款的后果很嚴(yán)重,從欠稅企業(yè)到相關(guān)財(cái)會(huì)人員都將付出巨大代價(jià)。這些舉措是對(duì)稅收公平的“護(hù)航”。(工人日?qǐng)?bào) 作者馮海寧)