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近年來,文山州積極推進投資審批制度改革,創(chuàng)新投資管理和服務(wù)方式,通過“減事項、減環(huán)節(jié)、減時間”提升了投資項目審批的便捷性和高效性,投資審批效率不斷提高,為投資項目營造了良好環(huán)境。
優(yōu)化服務(wù)“減事項”,審批事項得到精簡。嚴格執(zhí)行相關(guān)目錄和實施辦法,備案類項目權(quán)限一律下放到縣級,對實行備案制企業(yè)投資項目不設(shè)置任何前置條件。按照相關(guān)要求,除少數(shù)國家明確的重特大項目保留環(huán)評作為前置審批外,一般性項目審批和企業(yè)投資項目核準只保留規(guī)劃選址、用地預審兩項前置審批。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》,將原來的57項報建審批事項進行清理,保留28項,整合22項為8項,清理規(guī)范后報建審批事項減少為36項。
創(chuàng)新管理方式“減環(huán)節(jié)”,審批流程得到優(yōu)化。對經(jīng)國家、省、州人民政府批準的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、上級計劃等已經(jīng)明確的項目,不再審批項目建議書,直接審批可行性研究報告。點多面廣、技術(shù)方案和建設(shè)內(nèi)容簡單,投資規(guī)模較小的項目,直接審批達到初步設(shè)計深度的項目實施方案。政府投資項目節(jié)能審查、招標方案核準與項目審批合并辦理。努力推動簡化和整合投資項目申報手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)所有保留的審批事項只審批一道手續(xù)。同時,相繼出臺了《文山州固定資產(chǎn)投資項目評審專家?guī)旒霸u審專家管理辦法》和《文山州固定資產(chǎn)投資項目評審管理辦法》。
精簡優(yōu)化“減時間”,審批效率得到提高。在立項審批階段,一般性項目取消審批項目建議書,直接審批項目可行性研究報告,減少審批時間20個工作日。政府投資項目節(jié)能審查、招標方案核準與項目審批合并辦理后,共減少審批時間20個工作日。在報建審批階段,通過對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源等14個部門涉及的36個審批事項進行調(diào)查研究,按規(guī)定共需要537個工作日,目前實際辦理中承諾時間總計為398個工作日,在此基礎(chǔ)上,壓縮至349個工作日內(nèi)完成,一般性投資項目有16個左右的環(huán)節(jié),實行并行并聯(lián)審批制度,大部分一般性項目審批的工作日在100個左右,社會投資一般性建設(shè)項目審批總時限不超過50個工作日。
