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近年來,文山丘北普者黑景區(qū)游客出現(xiàn)井噴態(tài)勢,大規(guī)模的客棧建設(shè)如火如荼。景區(qū)承載力和污染防治等方面面臨較大壓力。
景區(qū)內(nèi)的餐飲住宿等服務業(yè),違法搭建,亂象重生,環(huán)保問題突出。特別是一些餐飲住宿等服務行業(yè),一直成為景區(qū)管理中飽受詬病的問題。
12月4日下午,丘北縣人民政府舉行了《丘北縣人民政府關(guān)于普者黑景區(qū)餐飲住宿等服務業(yè)專項整治的通告》《丘北縣普者黑景區(qū)餐飲住宿管理辦法(試行)草案》(以下簡稱《草案》)聽證會。
來自普者黑景區(qū)的群眾代表、相關(guān)行業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員等40名聽證委員,圍繞專項景區(qū)餐飲住宿業(yè)整治內(nèi)容及管理辦法,各抒己見。
龐大游客量給普者黑帶來一定程度影響
普者黑景區(qū)的仙人洞村,屬于核心區(qū)域。據(jù)了解,目前仙人洞村有161戶村民,全部都被改造成為了餐飲、客棧或商鋪,其中省外經(jīng)營者占了三分之一。
《草案》在“餐飲住宿服務審批管理”章節(jié)提出,餐飲住宿服務主體所使用房屋應當符合房屋質(zhì)量安全要求,持有合法有效的不動產(chǎn)權(quán)證書;未取得不動產(chǎn)權(quán)證書的,應當提供用地、規(guī)劃等合法性的證明文件。
餐飲住宿服務場所的建筑風貌應當符合相關(guān)法律及《云南省文山壯族苗族自治州普者黑景區(qū)保護管理條例》和《普者黑景區(qū)民居建設(shè)管理辦法(試行)》《普者黑景區(qū)村莊規(guī)劃技術(shù)導則》規(guī)定。
在普者黑景區(qū)從事餐飲住宿等服務業(yè)的單位、組織和個人,按照相應方式對經(jīng)營場所進行核實。經(jīng)核實符合要求的, 經(jīng)營者可向市場監(jiān)管、公安、消防等部門申請辦理相關(guān)證照;不符合要求的,在3個工作日內(nèi)告知經(jīng)營者。
普者黑現(xiàn)在的游客量,初步統(tǒng)計是每年400多萬接近500萬,這么龐大的游客量的確是給普者黑帶來了一定程度的影響。
未經(jīng)批準,不得設(shè)置經(jīng)營性娛樂場所
未經(jīng)批準,不得設(shè)置KTV演藝吧。在“經(jīng)營管理”章節(jié),《草案》提出,餐飲住宿經(jīng)營場所應當符合消防安全管理標準,依法取得公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證?！恫莅浮诽岢?餐飲住宿服務主體應當防止噪聲污染,未經(jīng)批準不得設(shè)置KTV、演藝吧等經(jīng)營性娛樂場所。
聽證會上,不少專家、經(jīng)營戶關(guān)心整治后何時可以驗收合格,恢復營業(yè)。對此,聽證會決策發(fā)言人——丘北縣委常委、常務副縣長袁生能表示,停業(yè)整治期間,所有經(jīng)營戶必須停止一切經(jīng)營活動,包括網(wǎng)絡經(jīng)營活動。
為降低整改對經(jīng)營戶造成經(jīng)營損失,同時減少對游客旅游體驗的影響,整治工作待聽證等流程全部完成后(預計12月底),立即啟動。預計2019年6月初見成效,以應對6~10月游客旺盛的餐飲、住宿需求。
據(jù)了解,為保護生態(tài)環(huán)境,普者黑風景名勝區(qū)核心區(qū)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的養(yǎng)殖大戶已經(jīng)按規(guī)定全部搬遷。此次除了餐飲、住宿進行專項整治外,丘北縣同時針對村民生產(chǎn)生活垃圾、規(guī)劃工程、違法建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面成立專門的整治組,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行整治。
整治期間,整改合格一戶,經(jīng)營一戶
景區(qū)仙人洞村村長范成元認為,地方文化的保護也應該引起重視。普者黑目前落地窗、鋼架結(jié)構(gòu)的建筑日趨增多,具有當?shù)靥厣拿窬又饾u減少。對此,普者黑景區(qū)管委會正在制定關(guān)于地方文化保護的管理辦法,將制定客棧外觀裝修的標準,保留普者黑特色的同時接納更多外來理念和經(jīng)營形態(tài)。
目前普者黑景區(qū)現(xiàn)有2臺臨時污水處理設(shè)備,景區(qū)污水處理設(shè)備建成前,經(jīng)營戶需自行收集污水送至臨時污水處理設(shè)備經(jīng)處理后排放。
聽證代表田忠文提議,召開聽證會,聽取各方意見,能否由客棧向客人加收取5—10元的環(huán)境資源保護費,用于污水、垃圾的統(tǒng)一運送和處理。
整治通告強調(diào),停業(yè)整治期間,所有經(jīng)營戶必須停止一切經(jīng)營活動,整改合格一戶,經(jīng)營一戶。擅自開展經(jīng)營活動的經(jīng)營戶,將依法查處。(春城晚報 記者夏體雷 )
