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昆明信息港訊（記者蔡靖妮 通訊員張榮恩） “努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！秉h的十九大報(bào)告指出了新時代對司法辦案的要求。但是，一直以來，案多人少都困擾著五華區(qū)人民檢察院，如何突破案多人少的難題，真正實(shí)現(xiàn)“公平正義”？今年以來，五華區(qū)人民檢察院圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)，聚焦鎖定當(dāng)前司法責(zé)任制改革進(jìn)程中的新形勢、新問題，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，著力打造“黨員先鋒辦案組”，以業(yè)務(wù)強(qiáng)化黨建，以黨建助推業(yè)務(wù)。
案多人少矛盾凸顯
刑事檢察部門是人民檢察院的核心部門之一，行使著公訴、審查逮捕等重要職能。去年，五華區(qū)人民檢察院辦理公訴案件1700余件，涉案人員2200余人；辦理審查逮捕案件1400多件，涉案人員2000余人。
在當(dāng)前司法體制改革的新形勢、新要求下，檢察院所有案件均由員額檢察官負(fù)責(zé)辦理，其他人員協(xié)助檢察官?！懊鎸γ磕?000余件、涉案人員4000余人的刑檢案件，案多人少矛盾凸顯?！蔽迦A區(qū)人民檢察院機(jī)關(guān)黨委書記栗宏介紹，一般情況下，審查逮捕案件的法定期限僅7天，公訴案件的辦理期限為1個月，期間檢察官們需要完成事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)核查、看守所提訊、法律文書論證、收案送按、送達(dá)告知等各項(xiàng)程序。刑事檢察部門的14名檢察官及其輔助人員必須在法律規(guī)定的嚴(yán)格期限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，平均每名檢察官每年分案200多件。這與改革前，全院干警參與辦案的模式形成了較大反差。
“面對新的變化，干警思想狀況出現(xiàn)了一定的波動?！崩鹾晏寡?，時限緊案件多，辦案的同時還要完成其他工作，于是檢察官們常常在晚上、周末加班加點(diǎn)“消滅”辦案系統(tǒng)中不斷閃爍著提示案件即將到期的“小黃燈”。繁忙的工作導(dǎo)致刑檢部門黨員投入黨建專項(xiàng)工作的時間和精力較少，黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合工作較為虛化。
“黨建+業(yè)務(wù)”破解難題
面對新形勢、新問題，也為了破解案多人少的難題，五華區(qū)人民檢察院決定在刑檢部門黨員所屬的機(jī)關(guān)第二黨支部開展“黨員先鋒辦案組”創(chuàng)建活動，以黨員先鋒模范作用，尋求破解案多人少難題的良方，實(shí)現(xiàn)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
“刑檢部門的檢察官和助理85%都是黨員，‘黨員先鋒辦案組’能夠在刑檢部門起到良好的帶動示范作用?！崩鹾暾f，在創(chuàng)建活動中，自己帶頭抓“黨員先鋒辦案組”的創(chuàng)建，牽頭制定了實(shí)施方案和考評細(xì)則，明確分工，由院機(jī)關(guān)黨委做好指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公訴、偵監(jiān)部門黨員所屬的第二黨支部負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作，各辦案組的黨員積極配合支部做好創(chuàng)建。以多種方式宣傳推廣，讓辦案組黨員充分認(rèn)識到創(chuàng)建“黨員先鋒辦案組”對發(fā)揮先鋒模范作用以及加強(qiáng)支部建設(shè)的重要意義。此外，還把理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)貫穿于創(chuàng)建活動全過程，有針對性地組織理論學(xué)習(xí)。檢察官在辦案之余，積極以“先鋒學(xué)習(xí)會”為陣地，組織豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參觀紅色教育基地、黨務(wù)知識競賽、黨務(wù)知識閉卷考等學(xué)習(xí)活動，常態(tài)化抓好黨員學(xué)習(xí)教育。
同時，栗宏還牽頭組織支部、刑檢、案件管理、紀(jì)檢、控告申訴等部門對往年案件數(shù)量、案件難度、辦案情況等指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致分析，研究擬訂“黨員先鋒辦案組”的評選標(biāo)準(zhǔn)。截止到11月，共有2名黨員檢察官獲得“黨員先鋒辦案組”流動紅旗，其中一人連續(xù)兩季度蟬聯(lián)流動紅旗，3名黨員檢察官獲得“黨員模范辦案組”流動紅旗，起到了良好的示范作用。
黨建業(yè)務(wù)相融相促雙贏
為了讓黨建與檢察業(yè)務(wù)更好融合，五華區(qū)人民檢察院將“黨員先鋒辦案組”的創(chuàng)建實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化管理，在三個季度的創(chuàng)建活動中，不斷加強(qiáng)動態(tài)檢查指導(dǎo)、季度考核、半年小結(jié)、年終總評，將創(chuàng)建活動中黨員的表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，形成了創(chuàng)建活動書記親自抓、副書記直接抓、黨支部具體抓、黨員干部自覺抓的工作機(jī)制，創(chuàng)建活動取得了預(yù)期的示范效應(yīng)。
截至目前，五華區(qū)人民檢察院已辦理審查逮捕及公訴案件3100余件3900余人，其中辦案數(shù)最多的黨員干警已承辦案件300余件。今年前三季度被評為“黨員先鋒辦案組”和“黨員模范辦案組”的黨員檢察官中，一人被評為昆明市 “檢察之星”，兩人榮立個人三等功，一人獲評區(qū)級“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，三人獲評本院“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，第二黨支部也通過了“支部規(guī)范化”創(chuàng)建評審，被評為“三星級黨支部”。
此外，在完成業(yè)務(wù)工作的同時，刑檢部門的黨員檢察官們還結(jié)合自身工作特點(diǎn)，先后9次到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展志愿法制宣傳，向未成年人普及法律知識，面對面講解如何識別和應(yīng)對校園暴力、“套路貸”等當(dāng)前未成年人可能遇到的侵害行為，現(xiàn)場為同學(xué)們答疑解惑，并向?qū)W校和同學(xué)們贈送普法書籍。
“黨員先鋒辦案組”創(chuàng)建活動進(jìn)一步激勵了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，營造出刑檢部門干警創(chuàng)優(yōu)爭先、攻堅(jiān)破難的工作氛圍。栗宏說，不僅如此，還實(shí)現(xiàn)了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，改善了以往黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)少的問題，有力推動了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“黨建+業(yè)務(wù)”的雙贏。
