返回頂部
昆明信息港 實習(xí)記者周碩 12月6日，在昆舉行的“壯闊東方潮、奮進新時代”云南省慶祝改革開放40周年系列新聞發(fā)布會的第七場——社會體制改革及社會治理主題新聞發(fā)布會上，云南省高級人民法院黨組副書記、副院長李雪松介紹了近幾年云南法院司法責(zé)任制改革和陽光司法便民司法工作，提出未來將切實清理退出一批達不到辦案要求的法官、檢察官。
強化辦案責(zé)任，法官對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)
自2016年11月起，全省法院全面實行司法責(zé)任制改革，為切實落實“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的改革目標(biāo)，普遍建立了以副庭長、資深法官為團隊負(fù)責(zé)人的審判團隊，法官對團隊成員具有工作分配權(quán)、獎懲建議權(quán)、考核評價權(quán)。并將原先層層審批、逐級把關(guān)的行政化管理模式改為“親歷者裁判”，目前全省裁判文書 98%以上由獨任法官、合議庭直接簽發(fā)，除審判委員會討論的案件外，院、庭長不再簽發(fā)本人未參加審理的案件的裁判文書，案件審理周期明顯縮短。
同時，強化法官的辦案責(zé)任，明確法官在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，對故意或重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法追究違法審判責(zé)任。對入額后能力不能勝任工作需要，擔(dān)當(dāng)不夠、能力不足，考核不過關(guān)的法官，按程序予以退出員額。李雪松表示，目前，省法檢兩院均已出臺了員額退出辦法。在省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實司法責(zé)任制的實施意見》中，也對員額考核退出作出了明確規(guī)定。下一步，將督促省法檢兩院，盡快研究制定工作方案，及時在全省范圍內(nèi)開展一次員額法官、檢察官辦案績效考核工作，嚴(yán)格按照考核退出標(biāo)準(zhǔn)，切實清理退出一批達不到辦案要求的法官、檢察官。
強化入額院、庭長辦案 并對其監(jiān)管過程全程留痕
經(jīng)過改革，全省法院入額院、庭長嚴(yán)格按照“入額需辦案且應(yīng)帶頭辦理重大疑難案件”的要求，積極回歸審判一線，辦理一定數(shù)量且具有代表性的案件，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源作用。同時，省高院建立全省法院院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況定期通報制度。2017年，全省法院844名入額院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長審理案件31362件，作為承辦人審理案件52386件。2018年1-9月，全省法院830名入額院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長審理案件28652件，作為承辦人審理案件45740件。
通過構(gòu)建與信息化技術(shù)相結(jié)合的新型審判權(quán)監(jiān)督機制，院、庭長可以通過審判管理系統(tǒng)對審判運行態(tài)勢實時掌控，院、庭長監(jiān)管過程全程留痕，變個人化、隨意化監(jiān)管為組織化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。而建立領(lǐng)導(dǎo)干部或內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件記錄、通報制度，確保了審判權(quán)依法獨立廉潔行使?，F(xiàn)外部人員和內(nèi)部人員過問案件的數(shù)量大幅減少，領(lǐng)導(dǎo)干部“批條子”“打招呼”的情況得到遏制，清正廉明的司法生態(tài)正在形成。
開展智慧法院建設(shè) 構(gòu)建陽光便民的信息工作新機制
2017年度全國60家優(yōu)秀庭審直播法院中，云南高院位列全國高院第一，昆明中院位列全國中院第四。在此基礎(chǔ)上，全省法院主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求，推動審判執(zhí)行智能化變革，拓寬陽光司法的廣度和深度，提升司法為民服務(wù)水平。通過以“云南法院司法信息網(wǎng)”為載體，對接中國庭審公開網(wǎng)，著力建設(shè)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺，切實保障當(dāng)事人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。利用云南高院官方微博、微信、新聞客戶端等新媒體平臺，向社會各界快速提供司法信息。截至2018年10月底，累計公開裁判文書947325份，在中國庭審公開網(wǎng)庭審直播116326件，推送執(zhí)行案件信息370154條。
依托現(xiàn)代科技延伸訴訟服務(wù)觸角，全省建成144個看守所視頻訊問室及 149個遠(yuǎn)程視頻接訪室，實現(xiàn)遠(yuǎn)程接訪和視頻提訊，運用便攜式移動數(shù)字法庭、掌上辦案APP等辦案新模式，把司法活動帶進學(xué)校、廠礦、社區(qū)、鄉(xiāng)村和田間地頭。探索構(gòu)建矛盾糾紛在線化解平臺，網(wǎng)上立案、繳費、開庭、送達全覆蓋，切實實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
智能審判輔助系統(tǒng)幫助提升法官年人均結(jié)案數(shù)
在全省法院一線法官由改革前的5710名減少為4060名的情況下，通過將85%的司法人力資源配置在審判一線，完善審判輔助系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)類案自動檢索、法律法規(guī)自動推送、類案不同判預(yù)警、文書智能糾錯等智能科技手段，省法院一線法官年人均結(jié)案數(shù)由2015年的64.5件提升為2016年的119.5件、2017年的130.5件，昆明主城區(qū)基層法院年人均結(jié)案達300件以上。
李雪松表示，由于以上種種努力，讓云南的司法公信力不斷提高、人民群眾獲得感不斷增強。全省法院司法改革工作得到了上級單位和領(lǐng)導(dǎo)的好評，被肯定為“云南經(jīng)驗”。
