返回頂部
12月5日，煙臺市委政法委和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局出臺文件，落實中央和省、市委關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。文件由市委政法委《指導(dǎo)意見》和4個分系統(tǒng)《實施意見》組成，提出了服務(wù)和保障民營企業(yè)健康發(fā)展的措施共38條。
市委政法委出臺的《指導(dǎo)意見》中，將38條措施歸納為“三大類”：第一類是圍繞主動服務(wù)，涉及精簡行政審批事項、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)、完善法律服務(wù)體系、拓寬涉企案件“綠色通道”等措施14條。第二類是圍繞平等保護(hù)，涉及依法平等保護(hù)民營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)、嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營者人身權(quán)的犯罪行為、加快完善平等保護(hù)民營企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等措施12條。第三類是圍繞規(guī)范執(zhí)法，涉及公正司法、規(guī)范執(zhí)法、依法保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新行為、嚴(yán)格把握法律政策界限、慎用強(qiáng)制措施、妥善處理涉及民營企業(yè)歷史問題等措施12條。
市法院將立足工作實際，牢固樹立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的司法理念，牢固樹立依法保護(hù)、能動保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)、實質(zhì)保護(hù)、及時保護(hù)的司法理念，充分發(fā)揮審判職能作用，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。依法打擊侵害民營經(jīng)濟(jì)主體的犯罪行為，發(fā)揮刑事審判職能，依法打擊故意傷害、非法拘禁、綁架等侵犯民營經(jīng)濟(jì)主體人身權(quán)的犯罪行為和盜竊、詐騙、敲詐勒索等侵犯民營經(jīng)濟(jì)主體財產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，依法嚴(yán)懲“欺行霸市”“強(qiáng)買強(qiáng)賣”等涉民營企業(yè)黑惡犯罪行為，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。依法化解涉民營經(jīng)濟(jì)民商事糾紛，依法維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)主體行政相對人合法權(quán)益，依法妥善辦理涉民營企業(yè)的執(zhí)行案件，依法保障民營企業(yè)完善內(nèi)部治理和市場退出機(jī)制，積極推進(jìn)涉民營企業(yè)矛盾糾紛多元化解，健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴訟服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)司法服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市檢察院將結(jié)合檢察工作實際，營造安全的社會環(huán)境，突出保護(hù)民營企業(yè)家人身、財產(chǎn)安全，嚴(yán)懲針對民營企業(yè)家的綁架、搶劫、敲詐勒索等犯罪活動，依法懲治由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的暴力討債、非法拘禁等犯罪行為。營造公平的市場環(huán)境，加大民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)懲侵犯民營企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等的犯罪，重點(diǎn)懲治侵害新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的違法犯罪行為。營造廉潔的政務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，重點(diǎn)監(jiān)督糾正行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中存在的有案不移、以罰代刑、有罪不究等問題，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。營造宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法支持適格主體提起訴訟或在履行訴前程序后及時提起公益訴訟。營造公正的法治環(huán)境，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，準(zhǔn)確把握法律政策界限，改進(jìn)司法辦案方式方法，嚴(yán)格規(guī)范自身司法行為。
市公安局將結(jié)合公安工作實際，做優(yōu)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務(wù)服務(wù)平臺，推出14個警種、343項服務(wù)事項全部實現(xiàn)上網(wǎng)辦理，其中交管、戶政、出入境等98項可網(wǎng)上全流程辦理，58項可網(wǎng)上預(yù)約，40項可網(wǎng)上預(yù)審，其余業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上公示，為群眾搭建起一站式“掌上警務(wù)”。推進(jìn)服務(wù)陣地前移，全面實行“三集中、三到位”，成立市公安局行政許可處，集中行使服務(wù)管理職能，有效提升為民營企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)40項市級行政許可事項全部進(jìn)駐大廳辦理、納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。優(yōu)化出入境服務(wù)管理舉措，創(chuàng)新交通管理舉措，提升治安（戶籍）管理水平，打好掃黑除惡主動仗、攻堅仗，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊食品藥品環(huán)境犯罪，保持“零容忍”高壓態(tài)勢，針對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及區(qū)域性問題，組織開展集中整治，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化民營企業(yè)內(nèi)部以及周邊保衛(wèi)工作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法辦案軟硬件建設(shè)。
市司法局將結(jié)合司法行政工作實際，發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺服務(wù)民營企業(yè)功能，推行服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)請律師、辦公證、求法援、找調(diào)解、尋鑒定等與民營企業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)事項在網(wǎng)絡(luò)平臺一站式辦理。組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)民營企業(yè)，開展“千名律師助力千家非公企業(yè)發(fā)展”活動, 推動律師法律服務(wù)與非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的有效融合。拓展創(chuàng)新公證服務(wù)民營企業(yè)工作，積極開展公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供包括數(shù)據(jù)保管、作品登記、信息調(diào)查、保全證據(jù)等公證法律服務(wù)。建立民營企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織或勞動爭議調(diào)解委員會，加強(qiáng)民營企業(yè)矛盾糾紛排查。持續(xù)開展“簡證便民”行動，積極做好民營企業(yè)員工的法律援助工作，深入推進(jìn)“法律進(jìn)民企”，緊扣重要時間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，創(chuàng)新普法宣傳內(nèi)容和方式。（水母網(wǎng) 作者苗春 姜浩然）
