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ofo小黃車(chē)的危機(jī)仍在繼續(xù)。從用戶“押金難退”的控訴,到各地分公司被曝人去樓空,再到與P2P平臺(tái)合作引發(fā)的風(fēng)波,深陷財(cái)務(wù)危機(jī)和輿論漩渦的ofo已經(jīng)不復(fù)往日風(fēng)光。而最近的一個(gè)消息,更是讓ofo的處境雪上加霜。
12月6號(hào),昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局通報(bào)的“共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)管理第4期考核情況通報(bào)”顯示,ofo小黃車(chē)已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月在考核中排名倒數(shù)第一。情況通報(bào)稱(chēng),目前ofo在重大活動(dòng)調(diào)運(yùn)、重要區(qū)域調(diào)度管理上,已基本處于“現(xiàn)場(chǎng)無(wú)運(yùn)維人員、應(yīng)急無(wú)響應(yīng)、車(chē)輛無(wú)人管”的“三無(wú)”狀態(tài)。
昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局表示,有鑒于此,12月起,將不再對(duì)小黃車(chē)進(jìn)行考核。同時(shí),從12月6號(hào)起,城管部門(mén)將對(duì)全市小黃車(chē)進(jìn)行“代收代轉(zhuǎn)代管”,對(duì)于公告后60個(gè)工作日內(nèi)仍不領(lǐng)回的小黃車(chē),將按無(wú)主車(chē)輛作報(bào)廢處置,相關(guān)損失由企業(yè)自行承擔(dān)。
多地ofo投放量快速收縮 押金難退
那么此前,ofo在昆明的運(yùn)營(yíng)狀況到底如何?真的到了“三無(wú)”的狀態(tài)嗎?央廣記者走訪昆明發(fā)現(xiàn),在昆明地鐵二號(hào)線白云路站口,連排停放了近百輛青桔、摩拜、哈羅等共享單車(chē),幾輛破損的ofo小黃車(chē)則被堆放在角落,格外顯眼。乘客們進(jìn)站出站,往來(lái)掃碼騎行停車(chē)。大部分用戶對(duì)記者表示,最近已經(jīng)都沒(méi)有再騎過(guò)小黃車(chē),而且遇到了押金難退的問(wèn)題。
記者:選擇比較多的是哪種單車(chē)?
市民A:支付寶。
記者:小黃車(chē)最近都沒(méi)有再騎了?
市民A:沒(méi)有了。
市民B:現(xiàn)在小黃車(chē)都很看不見(jiàn)了,少了。那個(gè)質(zhì)量差,難騎。我還交了押金。
市民C:你要讓它退的時(shí)候就弄機(jī)器人來(lái)回復(fù)你,根本就不告訴你、承諾你什么時(shí)候退。電話也打不通,要么就是通了掛斷要么就是直接占線、用戶在忙,一天打五六十次、七八十次都有。
不僅昆明,多地ofo的投放量在快速收縮。目前,ofo小黃車(chē)在上海的投放量不到40萬(wàn)輛,比之前最高峰時(shí)期減少了四成以上。ofo在西安的投放量也已從最開(kāi)始的27萬(wàn)輛減少到如今的21萬(wàn)輛,降幅約為25%。而對(duì)于用戶難退押金的問(wèn)題,ofo昆明區(qū)工作人員回應(yīng)稱(chēng),退款工作是一切正常的。
工作人員:給大家?guī)?lái)不夠好的用戶體驗(yàn),很抱歉。但是退款的確是一切正常的,也請(qǐng)大家放心。雖然現(xiàn)在大家可能碰到了人工客服忙線的情況,我們?nèi)耸钟邢薜M力在保證退押工作正常進(jìn)行。
針對(duì)昆明城管部門(mén)將對(duì)全市小黃車(chē)進(jìn)行“代收代轉(zhuǎn)代管”,ofo小黃車(chē)運(yùn)營(yíng)商有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體文字回復(fù)稱(chēng):“小黃車(chē)一直在不斷尋求突破,感謝昆明市政府部門(mén)、廣大用戶以及社會(huì)各界人士給予的包容與諒解。對(duì)于路面上存在的損壞及破舊車(chē)輛,小黃車(chē)將安排運(yùn)維人員及時(shí)回收進(jìn)行維修;如無(wú)法維修的,將嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)廢處理?！?/p>
而對(duì)于無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的ofo小黃車(chē)的處理問(wèn)題,同濟(jì)大學(xué)交通規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教授陳小鴻 認(rèn)為,政府管理部門(mén)可自主處置,但在這過(guò)程中,還需投入更多的資金、人力、環(huán)境成本,這一點(diǎn)不容忽視:“當(dāng)它不能夠提供一個(gè)基本的服務(wù),但是又同時(shí)又占用了很多公共空間的時(shí)候,那么政府出手去處置。60天無(wú)人認(rèn)領(lǐng),那么就作為無(wú)主車(chē)輛來(lái)處置,怎么處置都可以。當(dāng)然到了這個(gè)時(shí)候,那肯定就會(huì)出現(xiàn)它對(duì)環(huán)境所造成的一些影響,處置過(guò)程當(dāng)中的一些更多的公共資金的投入,那是肯定的?！?/p>
多地出臺(tái)共享單車(chē)考核機(jī)制,ofo成績(jī)均不理想
ofo小黃車(chē)在春城昆明遭遇了“寒冬”,而在河南鄭州,ofo同樣因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題,受到了政府部門(mén)的處罰。今年9月,鄭州市金水區(qū)開(kāi)始采用劃分禁停區(qū)、限停區(qū)和規(guī)范區(qū)三大區(qū)域,及電子禁停等方式規(guī)范單車(chē)停放,執(zhí)法局還制定了對(duì)于單車(chē)企業(yè)的綜合考核辦法,每月一期考評(píng)打分,連續(xù)排名墊底將不被允許在金水區(qū)投放運(yùn)營(yíng)。同時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象,將依法作出處罰。
這一管理辦法出臺(tái)一個(gè)月之后,ofo就吃到了一張罰單。鄭州市金水區(qū)國(guó)基路街道執(zhí)法中隊(duì)依據(jù)“擅自占用城市道路”的規(guī)定,依法對(duì)ofo所屬單位“東峽大通(北京)管理咨詢有限公司”處以2萬(wàn)元罰款,這也是共享單車(chē)企業(yè)進(jìn)駐鄭州市以來(lái)“吃”的最高罰單。
10月,鄭州市出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,意見(jiàn)明確,將建立共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制,并引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核。鄭州市城管局建管處處長(zhǎng) 張春 介紹,在這一考核制度下,每季度總成績(jī)排名末位的運(yùn)營(yíng)企業(yè),將被核減配額車(chē)輛5000輛。實(shí)施隨機(jī)抽查與公眾參與相結(jié)合的方法,每月進(jìn)行考核,一季度向媒體進(jìn)行公示。根據(jù)考核情況,對(duì)企業(yè)實(shí)施處罰,也就是它的服務(wù)質(zhì)量的好壞與他投放的數(shù)量掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
并不只有昆明和鄭州 對(duì)共享單車(chē)進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果與企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制 掛鉤。今年5月,深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)公布了一份共享單車(chē)考核“成績(jī)單”,其中一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)指標(biāo)30分滿分,ofo以0.57分墊底。不過(guò),這是深圳首次對(duì)共享單車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核,具有試驗(yàn)性質(zhì)和容錯(cuò)完善機(jī)制,主要目的是督促企業(yè)整改問(wèn)題,暫時(shí)不會(huì)將其與企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制掛鉤。
而今年3月,成都發(fā)布了《共享單車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》,《辦法》規(guī)定各共享單車(chē)企業(yè)考核的基準(zhǔn)分值為一千分,600分以下的企業(yè)將被責(zé)令退出成都市行政區(qū)域營(yíng)運(yùn)。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院發(fā)展中心副研究員 李燕霞 認(rèn)為,政府管理部門(mén)作出這樣的考核處理辦法,可以明確準(zhǔn)入和退出的門(mén)檻:因?yàn)楣蚕韱诬?chē)這一類(lèi)進(jìn)入市場(chǎng)之后,都會(huì)涉及到一個(gè)占用公共停車(chē)資源的問(wèn)題。管理部門(mén)來(lái)講,肯定是要按照當(dāng)?shù)卣呋蛘哒f(shuō)職責(zé)來(lái)履職。從一個(gè)企業(yè)來(lái)講,應(yīng)該有一個(gè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制的。
此前,部分地方提出的考核處理辦法還在試驗(yàn)容錯(cuò)階段,而此次昆明有了實(shí)際行動(dòng),“代收代管”全市ofo小黃車(chē),把這樣的監(jiān)管辦法真正落到了實(shí)處。同濟(jì)大學(xué)交通規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教授 陳小鴻 認(rèn)為,ofo其實(shí)代表了整個(gè)共享單車(chē)行業(yè)的困境,昆明的這次舉措應(yīng)該給予肯定。
陳小鴻說(shuō):“我完全贊成昆明現(xiàn)在的這個(gè)做法,但是晚了一點(diǎn)。如果在一開(kāi)始就做有明確的對(duì)它的有一個(gè)性質(zhì)的認(rèn)定,有一套管理的規(guī)則,那么就不至于是現(xiàn)在這樣一種狀況。”
ofo屢次因運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題遭到各地處罰
共享單車(chē)迅猛而粗放的發(fā)展帶來(lái)了不少問(wèn)題,各地政府部門(mén)隨之出臺(tái)了各種監(jiān)管措施,為肆意狂奔的共享單車(chē)套上了韁繩。而ofo作為共享單車(chē)行業(yè)的領(lǐng)頭羊之一,卻屢次因運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題遭到各地處罰。
今年9月,ofo因未按指定位置停放,被西安市碑林區(qū)城管局處以行政處罰,責(zé)令其改正并罰款3000元,這是西安城管部門(mén)針對(duì)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)出的首張罰單。11月,ofo因出現(xiàn)超出劃定區(qū)域停放、未經(jīng)許可擅自占用人行道及盲道等問(wèn)題,被成都市城管委罰款1.2萬(wàn)元,這是共享單車(chē)首次在成都因?yàn)橥７挪灰?guī)范被處以罰款。另外,據(jù)成都市城管委稱(chēng),ofo等被罰企業(yè)是因管理缺失導(dǎo)致上述問(wèn)題。
另外,根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息,目前經(jīng)營(yíng)ofo的東峽大通杭州分公司已經(jīng)在11月15號(hào),被杭州市西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,其原因是“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”。
最近,ofo的車(chē)輛質(zhì)量導(dǎo)致的問(wèn)題也成為其被政府部門(mén)調(diào)查的重點(diǎn)。12月4號(hào),深圳一男子騎ofo發(fā)生交通事故,從天橋墜亡。深圳交警測(cè)試發(fā)現(xiàn),該男子所騎的車(chē)輛剎車(chē)把手不靈敏,存在安全隱患,目前已經(jīng)委托機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生事故的單車(chē)性能進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定,并對(duì)ofo是否履行對(duì)車(chē)輛的維護(hù)和監(jiān)管等開(kāi)展調(diào)查。
ofo能否從危機(jī)中脫身、度過(guò)寒冬?這或許只能交給時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。而對(duì)于其代表的共享單車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展,東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 顧大松 認(rèn)為,政府監(jiān)管也許對(duì)企業(yè)來(lái)講是一種拯救:企業(yè)在監(jiān)管的邊界下規(guī)范的運(yùn)營(yíng),也許對(duì)企業(yè)來(lái)講也是一種拯救,這樣就會(huì)形成一個(gè)活水,樹(shù)立好的這種市場(chǎng)的邊界,企業(yè)在這種監(jiān)管的范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),可能是比較好的一個(gè)格局。(中國(guó)網(wǎng)）
