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“萬語千言不足以表達(dá)我的感恩之情，一次挫折不會(huì)折斷我奮飛的翅膀，貧困不除，我絕不離開脫貧一線，絕不離開扶貧崗位，康復(fù)后我將繼續(xù)奮斗……”這份言辭切切的感謝信，發(fā)自昭通市鹽津縣稅務(wù)局扶貧干部張金玲之心聲。
今年8月4日，張金玲和同事在扶貧途中突發(fā)交通事故，3人不同程度受傷。張金玲頭部遭到重創(chuàng)、重度昏迷。事故發(fā)生后，省委書記陳豪批示要求“要全力以赴采取措施進(jìn)行救治”。各級各部門高度重視，協(xié)調(diào)云南、四川兩省3市的專家對張金玲進(jìn)行全力救治。張金玲在昏迷18天后蘇醒，于9月底康復(fù)出院。出院后他第一時(shí)間寫信給陳豪書記，表達(dá)感激之情和扶貧決心。
這是我省關(guān)心關(guān)愛基層扶貧干部的一個(gè)縮影。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我省各級各部門用真心、真情關(guān)愛奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的扶貧干部，通過在政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀(jì)律上嚴(yán)管，充分激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線安心、安身、安業(yè)，凝聚決戰(zhàn)決勝的磅礴力量。
關(guān)心關(guān)愛同頻共振 你為群眾著想 組織為你解憂
近日，我省啟動(dòng)2018年“全省駐村扶貧工作隊(duì)百億保險(xiǎn)保障計(jì)劃”，由省保險(xiǎn)業(yè)共保體為全省駐村工作隊(duì)員捐贈(zèng)保險(xiǎn)。這是自2016年9月以來，我省連續(xù)第三年實(shí)施此計(jì)劃，為駐村扶貧干部安心駐村、放心工作提供保障。兩年來，該計(jì)劃已為駐村工作隊(duì)員提供風(fēng)險(xiǎn)保障90997人次。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)在一線，關(guān)鍵在干部。云南是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，貧困地區(qū)特殊的地理環(huán)境、薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和落后的交通條件，使扶貧一線干部面臨著艱苦的工作環(huán)境和巨大的工作壓力。關(guān)心關(guān)愛奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的基層扶貧干部，是省委、省政府從未忘卻、始終如一的牽掛和實(shí)踐。
山高谷深、彎多路窄、災(zāi)害多發(fā)，增大了貧困地區(qū)駐村工作隊(duì)員的安全隱患。把扶貧干部的生命安全擺在第一位，省委組織部專門下發(fā)文件，要求全省各級各地像抓安全生產(chǎn)一樣抓好駐村工作隊(duì)員的人身安全。各地定期開展安全教育，嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)員請銷假和外出報(bào)備制度，把隊(duì)員外出與其他公務(wù)統(tǒng)籌安排，由專業(yè)駕駛員護(hù)送，減少零散出行造成的安全隱患。有女性隊(duì)員的，還要求安排2名以上女隊(duì)員組隊(duì)駐村或由女村組干部陪同駐村。
抓實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，把關(guān)愛落到實(shí)處。2018年起，省財(cái)政為8502個(gè)貧困村第一書記（工作隊(duì)長）每人每年撥付1萬元的工作經(jīng)費(fèi)。省、州（市）、縣（市、區(qū)）派出單位每年為本單位駐村工作隊(duì)員每人安排不少于2萬元、1萬元和0.5萬元的工作經(jīng)費(fèi)，并購買意外傷害保險(xiǎn)等。從2018年起，還把駐村工作隊(duì)員食宿補(bǔ)助提高到每人每月1500元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也是脫貧攻堅(jiān)的主力軍。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多、招人難、留人難等問題，全省上下開展了清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編充實(shí)工作力量專項(xiàng)工作，將縣級以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編人員調(diào)整到空編鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，同時(shí)清退違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部8998人。2014年開始，全省47萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工享受到每人每月500元的工作崗位補(bǔ)貼。2017年以來，省委組織部還聯(lián)合省住建廳等部門組織實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七小”設(shè)施建設(shè)工作，保障食堂、廁所、澡堂、圖書館、文體室、開水房、電視房等設(shè)施一應(yīng)俱全，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活有保障，娛樂有去處。
村干部的獲得感也在不斷提升。2015年起，我省把村干部崗位補(bǔ)貼水平提高到每人每月不低于1400元，各州（市）在此基礎(chǔ)上不斷提高各地村組干部補(bǔ)貼水平。如怒江州村黨組織書記每人每月不低于2700元，迪慶州村黨組織書記每人每月不低于2600元。
成長關(guān)懷力度不減 付出有“回報(bào)” 苦干有“奔頭”
今年7月，隨著文山州產(chǎn)業(yè)脫貧專題培訓(xùn)班的順利結(jié)業(yè)，云南民族干部學(xué)院圓滿完成了省委組織部下達(dá)的2018年度“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)任務(wù)，為江城、會(huì)澤、宣威等10個(gè)縣市的2397名基層干部送去了高水平的專業(yè)培訓(xùn)。
送教下鄉(xiāng)，是我省為交通不便、貧困程度深的縣（區(qū)）一線扶貧干部送到家門口的“成長關(guān)懷”。今年以來，我省已為全省27個(gè)深度貧困縣舉辦了20期脫貧攻堅(jiān)“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)班，有針對性地培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)基層一線干部5880人；組織邊疆縣、革命老區(qū)縣、貧困縣村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)25場次5900余人；啟動(dòng)實(shí)施了全省村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)，由云南開放大學(xué)從全省初高中以上學(xué)歷、45周歲以下的村干部和后備干部中，每年分兩批招收5000名本、?？茖W(xué)員，學(xué)制3至5年，學(xué)費(fèi)由省財(cái)政全額承擔(dān)。
基層一線是干部成長成才的“熔爐”。近年來，我省用好脫貧攻堅(jiān)一線考核考察“指揮棒”，從選、育、管、用等環(huán)節(jié)著手，對長期奮戰(zhàn)在脫貧戰(zhàn)場的干部優(yōu)先培養(yǎng)鍛煉、優(yōu)先激勵(lì)表彰、優(yōu)先選拔使用。
省委組織部先后出臺(tái)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)一線考察識別干部的意見》《關(guān)于切實(shí)為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障的通知》。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的主渠道，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。截至目前，全省累計(jì)派出2.2萬名干部擔(dān)任第一書記、派出10.9萬名干部駐村幫扶。僅2018年以來，全省已有611人因?qū)嵖兺怀霁@得提拔。
讓干得好的干部有“奔頭”。全省以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大、政府換屆為契機(jī)，擇優(yōu)選拔2036名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔4744名本鄉(xiāng)本土干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。2013年以來，共有2991名村（社區(qū)）干部考錄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
旗幟鮮明地樹立起基層用人導(dǎo)向，我省明確要求新提拔擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，一般要有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷的人員應(yīng)不少于四分之三。
全面實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級并行制度，緩解基層干部晉升“天花板”問題，全省6.68萬名縣鄉(xiāng)干部晉升了職級。
這些振奮人心的“干貨”，正是各級黨委、政府對扶貧駐村干部的成長關(guān)懷，也是對他們扎根基層“想干事、能干事、干成事”極大的鼓舞。
嚴(yán)管厚愛有機(jī)結(jié)合 扶貧心更熱 實(shí)效顯出來
對不勝任、不履職、不盡責(zé)的駐村工作隊(duì)員堅(jiān)決召回，是我省2016年4月針對駐村工作隊(duì)員管理制定的《駐村工作隊(duì)員召回辦法》規(guī)定的內(nèi)容。
嚴(yán)是愛、松是害，嚴(yán)管才是厚愛。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，是我們黨干部管理的一貫方針。
促進(jìn)扶貧干部在崗履職，我省在加強(qiáng)駐村工作隊(duì)員管理上出了很多實(shí)招。除了召回制度，我省還制定了工作例會(huì)、考勤管理、工作報(bào)告、紀(jì)律約束、分片包組、民主評議等管理制度，同時(shí)為全省工作隊(duì)員安裝“云嶺先鋒”手機(jī)APP，在網(wǎng)上實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“掛名走讀”現(xiàn)象。同時(shí)，分類制定總隊(duì)長（副總隊(duì)長）、第一書記和工作隊(duì)員責(zé)任清單，將駐村工作任務(wù)具體化、明晰化，促進(jìn)駐村工作隊(duì)員發(fā)揮作用，督促村組干部主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)貧困戶勤勞脫貧。
為了穩(wěn)定貧困縣鄉(xiāng)一把手，我省把貧困縣鄉(xiāng)黨政正職“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”及“脫貧摘帽后仍要保持穩(wěn)定一段時(shí)間”作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，明確要求貧困縣鄉(xiāng)黨政正職保持穩(wěn)定。
加強(qiáng)基層黨組織書記管理，我省每年排查整頓軟弱渙散黨組織，累計(jì)選拔2600多名黨員致富帶頭人擔(dān)任貧困村黨組織書記，累計(jì)調(diào)整撤換能力素質(zhì)不適應(yīng)的黨組織書記595名。
提升“干事者”奮力拼搏的活力，給敢干事的干部吃下“定心丸”，激發(fā)干部奮發(fā)有為的積極性。近日頻頻“刷屏”的“80后白發(fā)書記”李忠凱，因任前公示照片和年齡差距較大，被網(wǎng)友質(zhì)疑其年齡不真實(shí)。經(jīng)再次審核確認(rèn)后，楚雄州組織部門及時(shí)為他澄清正名?！耙灿腥苏f38歲已經(jīng)不年輕了，但對我來說就是立足自己的崗位，做好自己的事情?！辈幻撠?、不換人，李忠凱對今后繼續(xù)帶領(lǐng)大姚縣灣碧鄉(xiāng)群眾脫貧發(fā)展?jié)M懷信心。
嚴(yán)管和厚愛齊頭并進(jìn)，激勵(lì)不止步、約束不放松。全省扶貧一線的干部既感受到了組織的溫暖和關(guān)懷，也時(shí)刻牢記著肩上的重任，激勵(lì)著他們在扶貧工作中始終保持拼勁、干勁、沖勁，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奮力拼搏。（云南日報(bào) 記者郎晶晶 陳云芬）
