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昆明信息港訊 在慶祝改革開放40周年大會召開之際,今日(12月18日)出版的《昆明日報》刊發(fā)昆正平署名文章《大潮奔騰四十年 繼往開來譜新篇》。全文如下:
大潮奔騰四十年 繼往開來譜新篇
昆正平
奔騰不息的歷史長河中,總會有那么一道光芒,照耀著大地,指引著方向,塑造著格局,開辟著天地。
1978年,黨的十一屆三中全會做出了改革開放的重大決策,這一道光芒,引領著中國這艘巨輪,開啟了波瀾壯闊、激情澎湃的現(xiàn)代化航程。
40年眾志成城,40年砥礪奮進,40年春風化雨,中國號巨輪堅定航向,闖險灘、戰(zhàn)激流,開足馬力、劈波斬浪,中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。
置身于中國號巨輪,40年來,昆明一路風雨兼程,一路澎湃前行,春城大地發(fā)生了恢宏巨變。特別是黨的十八大以來,昆明市認真貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策和省委、省政府的決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面深化各項改革,扎實推進對外開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,譜寫了一幅幅濃墨重彩的壯麗篇章。
(一)
改革開放是正確之路。
習近平總書記指出,改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。
40年來,昆明始終站在全省的前沿,解放思想永立潮頭,擴大開放一路領先,起到了帶頭探索、率先突破的示范和創(chuàng)新引領作用。站在新起點,回望來時路,一切都那么清晰明朗,那么刻骨銘心。昆明邁出的每一步,都順時應勢、擊水行舟,融入時代潮流,緊跟時代步伐。
1978年,改革開放的號角在春城吹響。沿著這條正確的道路,昆明在國有企業(yè)、財政分配、私營經(jīng)濟等方面進行了許多有益探索,率先在全省對國有大企業(yè)實施股份制改造;在農(nóng)村全面推行“包產(chǎn)到戶”,及時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構;成功舉辦昆交會、世博會,開放發(fā)展迎來新機遇;對主城城市規(guī)劃、管理體制進行了一系列重大改革,實現(xiàn)從城市規(guī)劃、建設、管理的單項改革進入綜合改革,各行各業(yè)迸發(fā)出新的活力。
黨的十八大以來,市委成立全面深化改革領導小組,勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,全面推進供給側(cè)結(jié)構性改革、國資國企、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財稅金融、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、城市規(guī)劃建設管理、民生保障、社會治理、生態(tài)文明、黨建紀檢等各領域改革,全面深化改革工作呈現(xiàn)上下聯(lián)動、全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢,實現(xiàn)整體推進和重點突破有效結(jié)合。把抓落實擺在突出位置,全國首創(chuàng)簽訂“全面深化改革目標責任書”,出臺改革決策、督察督辦等17項制度,建立“五張清單”任務管理模式和“12345”督察考核體系,實施“四辦機制”“五級提醒”“五類督察”, 有效推動了改革落地見效,形成全國公共資源交易體制改革的“昆明樣本”、基層公共文化服務包的“昆明模式”、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的“昆明示范”、社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的“昆明探索”等改革經(jīng)驗。
特別是2015年,在昆明發(fā)展歷史上是值得永載史冊的一年。習近平總書記在考察云南重要講話中,希望云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,著力推進生態(tài)環(huán)境保護,著力推動民族團結(jié)進步事業(yè),著力發(fā)揮黨組織作用,譜寫好中國夢的云南篇章。
習近平總書記考察云南重要講話,為昆明的發(fā)展進一步指明了方向。市第十一次黨代會描繪了加快建設區(qū)域性國際中心城市的宏偉藍圖,市委十一屆三次全會審議通過了《昆明市建設區(qū)域性國際中心城市實施綱要(2017—2030)》,明確了區(qū)域性國際中心城市建設的“時間表”“任務書”“路線圖”,昆明改革發(fā)展步入新境界。
(二)
改革開放是強市之路。
習近平總書記指出,改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路,是實現(xiàn)中國夢的必由之路。
得益于改革開放,昆明經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強勁引擎。風雨兼程中,昆明謀長遠、重全局,精心繪就發(fā)展新藍圖;調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型,綜合實力邁上新臺階;深改革、擴開放,活力動力得到新增強;抓統(tǒng)籌、提品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化;補短板、惠民生,群眾福祉獲得新改善;強治理、保穩(wěn)定,依法治市走出新路子;轉(zhuǎn)作風、從嚴管,管黨治黨取得新成效,全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等取得長足發(fā)展。
經(jīng)濟總量不斷躍升。2017年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4857.64億元,為1978年15.06億元的322.55倍。
人均GDP實現(xiàn)跨越。2017年,全市人均GDP達71906元,為1978年415元的173.3倍。
40年來,昆明主動搶抓歷史機遇,主動進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構性改革,全市經(jīng)濟結(jié)構進一步優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級。三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年13.0:60.9:26.1調(diào)整為2017年的4.3:38.4:57.3,服務業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎。
所有制結(jié)構深刻變化。2017年,非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值2270.73億元,占GDP比重達46.7%,成為經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的增長點。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,積極促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟快速增長。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,堅決打好“工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)”,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),工業(yè)化進程不斷加快,工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益持續(xù)提升。
優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。立足昆明比較優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。其中,在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面,把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,大力實施文化引領發(fā)展戰(zhàn)略,全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出積極健康、快速發(fā)展的良好勢頭。
大昆明格局躍然而出。40年間,城市建成區(qū)面積從1978年的22平方公里,猛增到2017年的420.5平方公里,從一目了然的“翠湖時代”進入豁然開朗的“滇池時代”。
交通運輸體系快速發(fā)展完善。到2018年,全市已基本構建了公路、鐵路、航空、水運、管道以及城市交通等互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系,為昆明經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供了強力支撐?，F(xiàn)在,昆明已經(jīng)是國家一級樞紐城市、國家綜合交通樞紐、第一批國家“公交都市”“低碳交通”“出租汽車信息化”的試點城市。
生態(tài)建設成效顯著。昆明樹立尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念,強化基礎支撐,突出精細管理,努力讓天更藍、地更綠、水更清、路更暢、城更美,“春城綠”“昆明藍”“四季花”成為城市靚麗名片。
在昆明的生態(tài)文明建設中,“高原明珠保衛(wèi)戰(zhàn)”一直是重中之重。從“九五”規(guī)劃開始,一場不見硝煙的“明珠保衛(wèi)戰(zhàn)”在春城打響。黨的十八大以來,昆明始終把滇池保護治理作為頭等大事、“一把手”工程,全市上下按照“科學治理、系統(tǒng)治理、集約治理、依法治理”的思路,加快推進滇池保護治理“三年攻堅”行動,不斷提高滇池保護治理科學化水平。2016年滇池外海和草海水質(zhì)類別均由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類,實現(xiàn)了20多年來的首次突破,摘掉了“劣”的帽子。水質(zhì)的改善給滇池帶來了新的生命力,滇池治理的生態(tài)效益和社會效益大大提升。
(三)
改革開放是富民之路。
改革開放以來,市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人民全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,致力改善民生,發(fā)展社會事業(yè),完善社會服務功能,促進社會和諧進步。民生領域投入持續(xù)加大,教育水平不斷提高,公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系不斷健全,城市管理服務水平、城市文明程度不斷提升,社會保障體系日益完善,群眾福祉穩(wěn)步提升,安定和諧的社會局面逐步形成。
改革開放至今,昆明城鄉(xiāng)居民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化,市民的獲得感幸福感安全感不斷提升,幾組數(shù)據(jù)最有說服力:
1978年,全社會消費品零售總額僅7.19億元,2017年達2590.95億元,是1978年的360倍。
2017年昆明市城鎮(zhèn)居民人均消費支出26092.67元,是1980年的67.3倍;2017年昆明市農(nóng)村居民人均消費支出11142.14元,是1978年的83.59倍。
……
如果說數(shù)字不夠直觀,以下這些變化人人都有切身感受:
近年來,隨著科技的飛速發(fā)展和通信資費的逐步下降,城鎮(zhèn)居民家庭中電腦的普及率迅速提高,越來越多的居民通過電腦進入精彩紛呈的網(wǎng)絡世界;通信設備不斷翻新,功能日益完善,移動支付普及,智能手機越來越深入人們的生活。
改革開放初期,居民能擁有一輛自行車已是很炫酷的事。40年后的今天,居民不僅有能力購買屬于自己的高品質(zhì)住宅,而且交通工具逐步向家用汽車發(fā)展。與2008年相比較,2017年城鎮(zhèn)居民每百戶家用汽車擁有量增長4.37倍,農(nóng)村增長5.82倍。
改革開放初期,三代同堂、四世同堂是當時最常見的普通居民生活狀況。2017年,昆明市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為43.96平方米,而在1978年僅為3.36平方米。
曾經(jīng),周末去“大翠山”(大觀樓、翠湖、圓通山)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),就很滿足了。隨著生活水平的大幅提高,世界那么大,我想去看看,一場“說走就走”的旅行讓世界各地都留下了昆明人的足跡。
曾經(jīng),上學難困擾著很多家庭。如今,教育規(guī)模逐年擴大、教育結(jié)構持續(xù)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)教育顯著擴大、辦學水平穩(wěn)步提升。2017年,全市各級各類學校共2400所,比40年前增長49.8%;在校生121.5萬人,增長222.83%。2017年,昆明在全省率先實現(xiàn)義務教育基本均衡,啟動實施義務教育優(yōu)質(zhì)均衡工作。
曾經(jīng),看病很難。如今,簽個約就能享受定制化、個性化的醫(yī)療服務。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,“家庭醫(yī)生”這一新鮮事物已經(jīng)走進昆明市民的生活,成為居民“健康守護神”。2015年,昆明市居民平均期望壽命達到77.92歲(全省70.5歲、全國74.8歲),較2010年增加1.35歲,處于全省、全國領先水平。
……
(四)
改革開放積累了豐富經(jīng)驗。
改革開放40年,銘刻著昆明人民團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的前進足跡,書寫著昆明人民與時俱進、銳意創(chuàng)新的雄心壯志,飽含著昆明人民不甘落后、奮勇爭先的澎湃豪情。
回顧、梳理昆明改革開放40年的不凡歷程,可以歸納總結(jié)出以下基本經(jīng)驗:
必須把堅持黨對一切工作的領導作為首要遵循。切實增強“四個意識”,更加堅定“四個自信”,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,完善堅持黨的全面領導體制機制,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。結(jié)合昆明實際,要繼續(xù)深入貫徹落實黨中央關于黨建的要求部署,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進黨的各項建設,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,為昆明跨越式發(fā)展、加快建設區(qū)域性國際中心城市提供堅強的政治保證。
必須把解放思想作為行動先導。解放思想是不斷解決前進道路上的矛盾和問題的根本前提,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關。新時代,更要堅定不移推動解放思想再出發(fā),勇立時代潮頭,勇于全面深化改革、擴大開放。
必須把加快發(fā)展作為第一要務。堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局,堅持把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,堅持把供給側(cè)結(jié)構性改革作為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力解決制約發(fā)展的結(jié)構性、體制性矛盾和問題,著力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
必須依托改革開放這一動力源泉。要搶占發(fā)展先機,改革創(chuàng)新是關鍵。只有革除制約發(fā)展的體制機制,才能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、釋放發(fā)展活力、收獲發(fā)展紅利。要以區(qū)域性國際中心城市建設為統(tǒng)領,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,謀劃實施一批最體現(xiàn)昆明資源稟賦、最契合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大開放舉措,推動形成全面開放新格局。
必須堅持以人民為中心的價值導向。把改善民生作為最大責任,在保持經(jīng)濟增長的同時,把順應人民群眾對美好生活的向往,增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌做好各項保障和改善民生工作,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系。改革開放40年的經(jīng)驗證明,只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的辯證統(tǒng)一關系,才能真正在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,在推進改革發(fā)展中促進社會穩(wěn)定,進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,不斷推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大進程。
(五)
改革開放再出發(fā)。
歷史告訴現(xiàn)在,也告訴未來,改革開放是我們必須始終堅守的正確之路、強市之路、富民之路,堅定不移沿著這條道路走下去,就能創(chuàng)造更加美好的明天。
明鏡所以照形,往事所以知今。
40年的探索、40年的奮斗、40年的積累,在新的起點上推進改革開放,我們心中更多了一份堅定自信,多了一份睿智從容,多了一份豪邁激情。
黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代。新時代要有新氣象,更要展現(xiàn)新作為。市第十一次黨代會提出“加快把昆明建設成為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市”的宏偉目標,著力打造區(qū)域性國際綜合樞紐,加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心、人文交流中心,全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌。同時明確,到2030年,基本建成區(qū)域性國際中心城市;到本世紀中葉,全面建成區(qū)域性國際中心城市。屆時,昆明將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟繁榮之城、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力綻放之城、開放包容的現(xiàn)代大氣之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和諧宜居的綠色健康之城。
歷史,把昆明推向了改革發(fā)展的潮頭。面向新時代,我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,按照黨的十九大擘畫的宏偉藍圖,堅定不移深化改革,持續(xù)不斷擴大開放,就能闖出一片更加廣闊的新天地。
時代在召喚,使命在呼喚,每一個昆明人都應當振奮起來、行動起來,支持改革、參與改革、投身改革,在建設區(qū)域性國際中心城市的征程中,爭做矢志前行的“逐夢人”、堅定勇毅的“信仰者”、擔當有為的“拓荒?！?、只爭朝夕的“實干家”,繼續(xù)以逢山開路、遇水架橋的堅毅和勇氣,向著既定的目標,沿著正確的路徑,向高處登攀、向遠方前行,在改革開放中譜寫昆明跨越發(fā)展新篇章。
