經(jīng)過幾年的努力,普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)取得了階段性成果。
今年10月,國家發(fā)改委牽頭對(duì)《云南省普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)中期評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審論證。專家組一致認(rèn)為:綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)是一次具有歷史性意義的探索,是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐,符合新發(fā)展理念,順應(yīng)時(shí)代潮流。普洱是目前唯一以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國家試驗(yàn)示范區(qū),試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)有力推動(dòng)了普洱市和云南省乃至全國西部地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧、綠色崛起的步伐,充分展示了普洱作為祖國大西南生態(tài)安全屏障和面向南亞、東南亞的綠色國門形象,為習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的新定位、新要求、新任務(wù)的全面落地落實(shí)作出了貢獻(xiàn),從實(shí)踐的角度提供了有說服力的支撐。
不辱使命、不負(fù)眾托,普洱全力耕好綠色經(jīng)濟(jì)“試驗(yàn)田”。
黨的十八大以來,普洱市進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)定位、明確方向、突出重點(diǎn),推動(dòng)普洱深度融入國家和云南發(fā)展大局。在發(fā)展理念上,作出了“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略選擇,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、保護(hù)是第一政績。在發(fā)展路徑上,堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”一起守、綠水青山和金山銀山“兩座寶山”一起建、百姓富和生態(tài)美“兩個(gè)成果”一起收。在發(fā)展平臺(tái)上,爭取獲批全國唯一的國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。在發(fā)展重點(diǎn)上,推動(dòng)綠色普洱、通暢普洱、文化普洱、品牌普洱、效率普洱、幸福普洱“六個(gè)普洱”建設(shè),建設(shè)全國重要的特色生物、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、休閑度假養(yǎng)生基地,構(gòu)建面向東南亞區(qū)域性綜合交通樞紐,打響“天賜普洱·世界茶源”城市品牌。普洱市初步形成了以綠色發(fā)展為主題、綠色經(jīng)濟(jì)為主流、綠色產(chǎn)業(yè)為主體、綠色企業(yè)為主力的綠色發(fā)展新格局。
先行先試,大膽探索,普洱開啟發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。
2013年,國家發(fā)改委批準(zhǔn)普洱市建設(shè)全國唯一的國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū),賦予普洱探索實(shí)踐綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑的重大使命。
在試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)過程中,普洱在制度創(chuàng)新的道路上大膽探索。在用好用活國家和省為普洱量身定制的44條支持政策的同時(shí),率先在全國探索綠色經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系,推行GDP與GEP雙核算、雙運(yùn)行、雙提升機(jī)制。用制度把“綠水青山”量化為“金山銀山”;出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),率先探索建立生產(chǎn)有記錄、加工可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯的綠色產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系;建立健全環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”運(yùn)行機(jī)制和公眾參與監(jiān)督機(jī)制,探索環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和損害責(zé)任終身追究制,讓綠色發(fā)展成為各級(jí)政府執(zhí)政為民的價(jià)值取向,用制度確保青山常在、碧水長流、永續(xù)發(fā)展。
普洱經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。今年,人民論壇雜志社、中共中央黨校、中國社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)等權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的知名專家組成聯(lián)合課題組,圍繞普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),開展了大型問卷調(diào)查、公眾滿意度測(cè)評(píng)和深入的課題研究。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),普洱“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”的探索,為各地有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),尤其是真正做到生態(tài)與生計(jì)兼顧,在生態(tài)條件、生態(tài)基礎(chǔ)較好地區(qū)走出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)綠色發(fā)展道路作出了表率,得到廣大干部群眾的普遍認(rèn)同、高度評(píng)價(jià),樹立了典范,為其他地區(qū)綠色發(fā)展提供了可復(fù)制、可借鑒的方案。課題組表示,普洱生態(tài)文明建設(shè)立足自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),也樹立了新時(shí)代中國生態(tài)城市的良好形象,在堅(jiān)守綠色發(fā)展的理念之下,構(gòu)成人與自然和諧共生的美麗畫卷。在湄公河次區(qū)域,乃至更廣闊的東南亞區(qū)域,書寫了新時(shí)代中國生態(tài)文明建設(shè)令人矚目的一筆。(云南日?qǐng)?bào) 記者李漢勇 沈浩)