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12月23日，十三屆全國人大常委會第七次會議聽取了國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨受國務(wù)院委托所作的關(guān)于專利法修正案草案的說明。申長雨介紹，我國現(xiàn)行專利法于1985年施行，曾分別于1992年、2000年、2008年進(jìn)行過三次修正，對鼓勵和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。隨著形勢發(fā)展，專利領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有必要修改現(xiàn)行專利法。（12月24日《人民日報》）
本次專利法修改，有幾個方面?zhèn)涫荜P(guān)注。草案加大了對侵犯專利權(quán)的賠償力度；在加強(qiáng)對專利人合法權(quán)益的保護(hù)方面，草案還完善了舉證責(zé)任。其中，對故意侵犯專利權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費(fèi)倍數(shù)計(jì)算的數(shù)額一到五倍內(nèi)確定賠償數(shù)額；并將在難以計(jì)算賠償數(shù)額的情況下法院可以酌情確定的賠償額，從現(xiàn)行專利法規(guī)定的一萬元到一百萬元提高為十萬元到五百萬元。此外，外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)由現(xiàn)行專利法規(guī)定的十年延長至十五年。
外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)延長至十五年，是為了適應(yīng)我國加入關(guān)于外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的《海牙協(xié)定》的需要。而備受關(guān)注的故意侵犯專利權(quán)最高罰款五百萬元，無疑是加大了對專利人權(quán)益的保護(hù)。如果看到別人搞了發(fā)明創(chuàng)造，就有人拿過來抄襲或使用而得不到更高經(jīng)濟(jì)懲罰的行為，在專利法修改后將得到有效約束。過去罰款最高一百萬到現(xiàn)在的五百萬，可謂“沉重打擊”。即便在難以計(jì)算賠償數(shù)額的情況下，法院仍可以酌情確定賠償額。
近年來，專利權(quán)保護(hù)效果與專利權(quán)人的期待有差距，專利維權(quán)存在舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}，跨區(qū)域侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象增多，濫用專利權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。而專利法迎來第四次修改，正是針對上述問題，試圖通過加大處罰力度、完善舉證責(zé)任等方式，加強(qiáng)對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。值得注意的是,為了禁止權(quán)利濫用，草案還增加規(guī)定，申請專利和行使專利權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，不得濫用專利權(quán)損害公共利益和他人合法權(quán)益或者排除、限制競爭。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，也要警惕限制競爭，有力于激發(fā)創(chuàng)新發(fā)明的動力。
從1985年4月1日我國正式開始受理專利申請，到今年已經(jīng)33年有余。截止2017年，我國專利申請數(shù)量比1985年翻了幾百倍。去年我國發(fā)明專利申請量為138.2萬件，共授權(quán)發(fā)明專利42.0萬件。發(fā)明專利申請受理量自2011年起連續(xù)七年位居世界第一。隨著專利申請數(shù)量的激增，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法從無到有，形成了比較完備的法律體系，而且越來越適合創(chuàng)新發(fā)展的需求。然而，我國專利事業(yè)快速發(fā)展，但起步晚于專利法的實(shí)施，這表明，專利法必須與時俱進(jìn)地進(jìn)行修改。
改革開放40年來，我國的專利產(chǎn)權(quán)立法經(jīng)過不懈努力，已逐漸受到國內(nèi)外的普遍認(rèn)可。改革開放初期，由于各項(xiàng)事業(yè)都面臨著改革發(fā)展，有些是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行，而像專利，就屬于白手起家。隨著國家的日益強(qiáng)大，我國在科研方面迅猛發(fā)展，申請專利的人越來越多，同時，在專利保護(hù)方面，需要不斷走向法治化正軌。因此，第四次修改專利法，展現(xiàn)了我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心和信心。
如今，我國專利法將迎來第四次修改，草案有望在明年得到通過，將為我國專利保護(hù)帶來巨大變革。我國已是知識產(chǎn)權(quán)第一大國，因此，與國際接軌，完善現(xiàn)有法律，不僅是國內(nèi)之事，還事關(guān)國際聲譽(yù)。可見，依法打擊侵權(quán)行為，進(jìn)一步提高專利侵權(quán)的賠償數(shù)額等，就將提升我國的核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢夯實(shí)基礎(chǔ)。對此，希望所有人都能敬畏產(chǎn)權(quán)法法，以使其真正具有威懾力的同時，使創(chuàng)新發(fā)明邁向新臺階。（荊楚網(wǎng) 作者劉天放）
