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12月25日,記者從云南省公安機(jī)關(guān)“放管服”改革新聞發(fā)布會(huì)上了解到,為服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,云南警方出臺(tái)了15條工作措施。其中,要求全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)受理民營(yíng)企業(yè)的報(bào)警求助,民營(yíng)企業(yè)可設(shè)立集體戶口,嚴(yán)肅查處民警辦關(guān)系案人情案以及吃拿卡要等違紀(jì)違法問(wèn)題。
一般線索7日內(nèi)必須作出是否立案決定
措施中明確,對(duì)各類涉嫌侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的報(bào)警求助,一般線索7日內(nèi)必須作出是否立案決定;重大、疑難、復(fù)雜線索,30日內(nèi)作出;特別重大、疑難、復(fù)雜或者跨區(qū)域性的線索,最遲不能超過(guò)60日作出。審查的進(jìn)展情況和處理結(jié)果依法回告當(dāng)事人。
對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益涉案金額大、影響惡劣的合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金、電信詐騙、敲詐勒索、綁架等犯罪,實(shí)行省、州(市)掛牌督辦,由各地公安機(jī)關(guān)“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全力偵破案件,減少民營(yíng)企業(yè)損失。按年度持續(xù)組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假販假專項(xiàng)行動(dòng),保護(hù)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。
對(duì)企業(yè)及法定代表人慎用人身強(qiáng)制措施
措施中指出,堅(jiān)持法無(wú)明文不為罪的原則,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、正當(dāng)融資與非法集資、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛與惡意侵占國(guó)有資產(chǎn)的界限,準(zhǔn)確適用法律。辦理民營(yíng)企業(yè)涉嫌的經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備審批,對(duì)企業(yè)及法定代表人慎用人身強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)扣押措施和資金凍結(jié)措施。
依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,逐一指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自身人防、物防、技防措施建設(shè),走訪摸排整改企業(yè)內(nèi)部安全隱患。結(jié)合在偵案件暴露出的防范漏洞,建立一案一提示制度,增強(qiáng)企業(yè)防范意識(shí)。
民營(yíng)企業(yè)可設(shè)立集體戶口 下放特種行業(yè)許可證審批權(quán)
措施中提及,民營(yíng)企業(yè)可設(shè)立集體戶口,實(shí)行一企一戶統(tǒng)一管理;對(duì)民營(yíng)企業(yè)聘雇的暫住人口,可由企業(yè)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)申領(lǐng)居住證;深化戶籍制度改革,為民營(yíng)企業(yè)吸引高精尖人才降低落戶門(mén)檻。
將公章刻制業(yè)、典當(dāng)業(yè)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)、旅館業(yè)特種行業(yè)許可審批權(quán)限下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān),屬地民企就近申領(lǐng)。
推行公章刻制備案“多證合一”。推進(jìn)公章刻制備案“互聯(lián)網(wǎng)+”,開(kāi)通印章管理門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào),實(shí)行公章刻制備案全程電子化網(wǎng)上辦理;提供印章管理工作公開(kāi)、刻制企業(yè)名單、印章信息查詢服務(wù);公章刻制時(shí)間壓縮為1個(gè)工作日。
民營(yíng)企業(yè)員工因私出入境證件就近辦理。持有我省公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效《云南省居住證》的外省戶籍民營(yíng)企業(yè)工作人員,可在所在城市就近辦理因私出入境證件;我省跨州、市工作的民營(yíng)企業(yè)人員可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件。
為民營(yíng)企業(yè)提供加急辦理出入境證件服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)人員出境參加緊急會(huì)議和談判、簽訂合同的,憑申請(qǐng)人緊急出境參加會(huì)議和談判、簽訂合同的證明材料(如邀請(qǐng)函、會(huì)議通知等),以及單位、企業(yè)緊急派遣相關(guān)人員出境辦理業(yè)務(wù)的函件,可申請(qǐng)加急辦理,5個(gè)工作日領(lǐng)證。
優(yōu)化在滇民營(yíng)企業(yè)外籍員工管理
措施中表示,聘請(qǐng)外籍員工的民營(yíng)企業(yè)有10人以上集中申請(qǐng)簽證證件的,公安機(jī)關(guān)可提供預(yù)約辦證、上門(mén)面簽和法制宣傳服務(wù);對(duì)來(lái)滇與民營(yíng)企業(yè)洽談商務(wù)的外籍華人,公安機(jī)關(guān)可簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證;對(duì)在民營(yíng)企業(yè)工作需長(zhǎng)期居留的外籍華人,可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可;對(duì)在我省民營(yíng)企業(yè)工作的外籍華人申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,公安機(jī)關(guān)將受理、審核時(shí)限由5個(gè)月縮短至4個(gè)月,符合條件的及時(shí)上報(bào)公安部審批;對(duì)在滇民營(yíng)企業(yè)聘雇的外國(guó)人,已連續(xù)兩次申辦工作類居留證件且無(wú)違法違規(guī)情形的,公安機(jī)關(guān)可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可;對(duì)在滇民營(yíng)企業(yè)聘雇的外籍人員,公安機(jī)關(guān)簽證辦理時(shí)限由7個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日,居留許可辦理時(shí)限由15個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日。
為特殊民營(yíng)企業(yè)車輛通行提供便利。在貨車限行區(qū)域內(nèi),有通行需求的從事鮮活物品、糧油、食品、藥品(醫(yī)療器械)、快遞等民生物品運(yùn)輸?shù)拿駹I(yíng)企業(yè)載貨車輛,經(jīng)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、郵政等行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)后,可向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)交警大隊(duì)申請(qǐng)辦理相應(yīng)類型的通行證。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)分級(jí)建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度,在工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立情況互通制度,及時(shí)了解掌握民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,提供針對(duì)性服務(wù)。
此外,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,嚴(yán)肅查處民警越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、辦關(guān)系案人情案、借服務(wù)企業(yè)之名謀取私利、影響干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)企業(yè)吃拿卡要,不作為亂作為軟作為等違紀(jì)違法問(wèn)題。（云南網(wǎng) 記者熊強(qiáng)）
