返回頂部
新華社北京12月28日電 記者何玲玲 何雨欣 方問禹“我來自浙江省的一個(gè)村莊,15年前,我每天都要拎著滿滿的一桶臟水走到很遠(yuǎn)的地方去倒污水。當(dāng)時(shí),我家廚房沒有排污水管,村里沒有垃圾箱,河道受污染,又黑又臭。今天,習(xí)近平主席親自推動的‘千村示范、萬村整治’工程使我們村莊變成一張靚麗的明信片?！?/p>
美國紐約曼哈頓,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年9月26日晚,站在聯(lián)合國的頒獎臺上,浙江安吉縣農(nóng)民裘麗琴用質(zhì)樸的語言講述了日常生活的故事,引起全場熱烈掌聲。
這背后,是世界上最大發(fā)展中國家萬千農(nóng)民攜手共建美麗家園的生態(tài)變革。
15年前,習(xí)近平同志在浙江親自推動“千村示范、萬村整治”工程。15年來,他一直牽掛關(guān)懷并多次指示推動這項(xiàng)工程。15年后,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”頒給這項(xiàng)工程。
從實(shí)踐中萌發(fā)并不斷發(fā)展豐富的習(xí)近平生態(tài)文明思想,不僅為繪就新時(shí)代鄉(xiāng)村振興畫卷、建設(shè)美麗中國提供堅(jiān)強(qiáng)指引,還跨越山和海,推動中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
(一)山川新風(fēng)
離開喧囂的都市,行在浙江秀水明山之間,一個(gè)個(gè)小村莊鑲嵌其中。走進(jìn)這些小村莊,仿佛走進(jìn)了“萬花筒”——
安吉魯家村,野山茶、蔬菜果園、藥材等18個(gè)家庭農(nóng)場星羅棋布,一列頗具童話氣息的彩色小火車穿梭其中,將農(nóng)場串聯(lián)起來供游人品味農(nóng)趣;
紹興棠棣村,無地不種花,無人不賣花,當(dāng)?shù)卮迕裉m花種得尤其好,市場更是遍布全國,村民們腰包鼓,人們笑臉也像花兒一樣;
開化楊村村,很多家庭養(yǎng)殖香豬,但村里整潔干凈,還創(chuàng)造性打造出一個(gè)“豬寶寶文化樂園”,將養(yǎng)殖和旅游融合開發(fā);
……
然而,時(shí)光回溯到15年前,浙江的農(nóng)村則是另一番情景。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年領(lǐng)先,浙江也率先面臨環(huán)境污染帶來的陣痛,農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后,有新房無新村、“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”、“垃圾無處去、污水到處流”的現(xiàn)象普遍存在……
2002年10月12日,習(xí)近平同志調(diào)任浙江,立刻開啟了馬不停蹄的調(diào)研,在一個(gè)個(gè)村莊里,他察民情、聽民聲,農(nóng)村環(huán)境問題成為他關(guān)注的重點(diǎn)——
不藍(lán)的天、不清的水、不綠的山,折射的是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式,本質(zhì)問題是沒有處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
從什么樣的切口,破解這道生態(tài)與發(fā)展的雙重考題?
2003年6月,在習(xí)近平同志的直接推動下,浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程,開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。
這是突出問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向、趨勢導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向的大手筆——花5年時(shí)間,從全省4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
“一定不要再想著走老路,還是迷戀著過去的那種發(fā)展模式。所以,剛才你們講了,下決心停掉一些礦山,這個(gè)都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山,實(shí)際上綠水青山就是金山銀山。”2005年8月,習(xí)近平同志來到安吉余村考察時(shí),得知村里關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法后,給予了肯定。
隨后,習(xí)近平同志在浙江日報(bào)《之江新語》專欄撰文說:“我們追求人與自然的和諧,經(jīng)濟(jì)與社會的和諧,通俗地講,就是既要綠水青山,又要金山銀山。”
“綠水青山就是金山銀山?！?/p>
這一科學(xué)論斷迅速成為引領(lǐng)促進(jìn)發(fā)展的新導(dǎo)向。
“感覺這條路走對了,越走越有奔頭?！?/p>
從多年因?yàn)镚DP落后在縣年度工作會議排在后面,到調(diào)整考核指向后,因?yàn)楸辉u為“全國首批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”坐到前排,時(shí)任安吉山川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王琴英回憶說。
曾經(jīng)的山川鄉(xiāng),竹木過度砍伐,不少山溝里幾乎都沒了水。
不準(zhǔn)砍伐樹木、不準(zhǔn)電槍捕魚、不準(zhǔn)開礦挖石……認(rèn)定“千萬工程”指引的路子,山川鄉(xiāng)下了決心,將村民多年來的生計(jì)列入了“禁止名單”,并寫入鄉(xiāng)人大決議報(bào)告;為了涵養(yǎng)水源,還建了生態(tài)水庫。
經(jīng)歷一番徹頭徹尾的整治后,山川鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升,茶葉、旅游業(yè)也開始發(fā)展,2004年,成為“千萬工程”現(xiàn)場會議后全省的考察點(diǎn)。如今的山川鄉(xiāng),河水潺潺,茶園青青,村民們在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、扎實(shí)推進(jìn)。在浙江工作期間,習(xí)近平同志一直親自抓“千萬工程”的部署落實(shí)和示范引領(lǐng),每年都召開一次全省現(xiàn)場會作現(xiàn)場指導(dǎo)。此后,這也成為浙江歷屆省委每年雷打不動的慣例。
2003至2007年突出示范引領(lǐng),在1萬多個(gè)建制村推進(jìn)道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤等;
2008至2012年突出整體推進(jìn),主抓畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造;
2013年以來突出深化提升,攻堅(jiān)生活污水治理、垃圾分類、歷史文化村落保護(hù)利用。
“千萬工程”一路走來,浙江農(nóng)村發(fā)展思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變,村居面貌發(fā)生了質(zhì)變,村民們的習(xí)慣發(fā)生了巨變,“美麗轉(zhuǎn)身”的故事俯拾皆是:
曾經(jīng)的“水晶之都”——浙江浦江縣,家家戶戶建水晶作坊,很多村里的河水因?yàn)榻胨Т蚰サ姆勰┳兂闪税咨?生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度全省倒數(shù)第一。
“污染河流、毀壞家園,哪怕金碗也要把它砸了!”
浦江縣掀起一場水晶產(chǎn)業(yè)整治雷霆行動,終于摘掉了“全省最臟縣”的黑帽子,河水越來越清,魚也越來越多。
曾經(jīng)的“生豬大縣”——浙江海鹽縣,地處浙北杭嘉湖平原,境內(nèi)河道眾多卻污染遍布,不少村子里“奔馳寶馬狂奔在豬糞堆里”。
當(dāng)?shù)匕l(fā)動“生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級”行動,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走上轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、綠色發(fā)展之路,江南水鄉(xiāng)重現(xiàn)生機(jī)。
……
不走容易的路,要走正確的路。
突出高質(zhì)量,打造升級版。進(jìn)入新時(shí)代,“千萬工程”進(jìn)一步豐富農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵外延,更加注重鄉(xiāng)村特色、環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、宜居宜業(yè),讓鄉(xiāng)村不僅干凈美麗,而且充滿溫度、各具韻味、富有活力。
15年久久為功,“千萬工程”為浙江農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚出一條新路。2017年浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元、同比增長9.1%,是全國13432元的1.86倍,連續(xù)33年位居全國各省區(qū)第一。
對于“千萬工程”,習(xí)近平總書記始終掛念在心?！罢憬角逅?當(dāng)年開展‘千村示范、萬村整治’確實(shí)抓得早,有前瞻性。希望浙江再接再厲,繼續(xù)走在前面?！?015年5月,他在浙江調(diào)研時(shí)說。
(二)生態(tài)變革
走進(jìn)浙江德清縣,城與鄉(xiāng)在這里握手。
車行其中,城市與鄉(xiāng)村的界線已經(jīng)模糊,西部翠竹茂林、山青水凈;中部田園小城、宜業(yè)宜居;東部古鎮(zhèn)悠悠、傳唱千年……
一座現(xiàn)代化的地理信息小鎮(zhèn)短短3年從無到有,聚起237家地理信息相關(guān)企業(yè),優(yōu)美宜居的環(huán)境與現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)相得益彰。
有面子,更有里子。從打破城鄉(xiāng)遷徙的戶籍障礙,到實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,再到賦予鄉(xiāng)村要素以市場價(jià)值,實(shí)現(xiàn)的是人、財(cái)、物在城鄉(xiāng)之間自由涌流,改變的是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
站在改革開放40年的節(jié)點(diǎn)上,觀察這種城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷,越發(fā)耐人尋味。
“40年來,浙江城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的階段,鄉(xiāng)村形態(tài)功能不斷演變?！?/p>
顧益康,原浙江省農(nóng)辦副主任,親歷“千萬工程”的啟動及實(shí)施。在他看來,這一工程成為鄉(xiāng)村巨變的催化劑和引領(lǐng)器——
鄉(xiāng)村裂變,農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營,浙江部分村民先富起來,但農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問題也逐漸積累;
鄉(xiāng)村蝶變,以“千萬工程”為抓手改善農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化,城鄉(xiāng)漸顯彌合之勢;
鄉(xiāng)村聚變,黨的十八大以來,浙江進(jìn)入后工業(yè)化、后城市化時(shí)代和生態(tài)文明新時(shí)代,城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展,鄉(xiāng)村生態(tài)、人文優(yōu)勢凸顯,發(fā)展資源要素開始向鄉(xiāng)村回流。
浙江鄉(xiāng)村走過的路,也折射著中國的鄉(xiāng)村振興之路。
“回顧起來,‘千萬工程’是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程,是從抓農(nóng)村環(huán)境入手,破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難題,為鄉(xiāng)村振興指引方向?！鳖櫼婵嫡f。
沿著“千萬工程”的路子走到現(xiàn)在,浙江不少城鄉(xiāng)發(fā)展正邁向“3.0版本”:從鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)、旅游業(yè)興起,到資源要素回流、鄉(xiāng)村全面復(fù)活,再到城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、鄉(xiāng)村優(yōu)勢漸顯……
站得高、看得遠(yuǎn),想得深、做得細(xì),“千萬工程”由此散發(fā)旺盛的生命力。
“會爛垃圾”箱綠色,上面寫著:骨髓內(nèi)臟、菜梗菜葉、果皮、果核……
“不會爛垃圾”箱灰色,上面寫著:玻璃、牛奶盒、金屬、塑料……
垃圾箱上還豎起牌子,聯(lián)系黨員、農(nóng)戶名、編號均一清二楚。
類似的分類垃圾箱,在不少浙江農(nóng)村里隨處可見。如今,誰要亂扔垃圾,村民們自己首先不干。當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的故事,一名外來游人進(jìn)到一個(gè)村子,邊吃甘蔗邊吐皮,一位村里老爺爺就在后面跟著掃。
農(nóng)村垃圾處理,看似是一件小事,但在具體實(shí)踐中是很難破解的一個(gè)難題。
浙江農(nóng)村垃圾分類經(jīng)歷了循序漸進(jìn)、久久為功的過程:村干部帶頭,和每個(gè)村民結(jié)對子共同做好源頭分類;探索會爛的垃圾鎮(zhèn)里處理、不會爛的垃圾集中到縣里處理等因地制宜的處理模式;對垃圾分類進(jìn)行立法,不遵守的開出罰單;探索資源循環(huán)利用,讓村民嘗到垃圾回收的好處……
“千萬工程”從解決農(nóng)村垃圾等問題起步,貫穿著群眾視角。
“進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法,因地制宜、精準(zhǔn)施策,不搞‘政績工程’、‘形象工程’,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?！?018年4月,習(xí)近平總書記作出重要指示。
黨的十八大之后,習(xí)近平總書記一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治記掛在心上,要求將“廁所革命”推廣到廣大農(nóng)村地區(qū),還關(guān)心畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等。
這是以人民為中心發(fā)展思想的生動彰顯,指引著浙江鄉(xiāng)村巨變,指引著中國鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕……黨的十九大報(bào)告提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,浙江農(nóng)村在“千萬工程”指引下成為先行先試者。
如今,越來越多的年輕人來到浙江鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),看到了“美麗經(jīng)濟(jì)”的巨大潛力;
越來越多的鄉(xiāng)親們參與到村子未來的規(guī)劃,因?yàn)椤斑@里每一塊石頭都和自己的生命有關(guān)”;
越來越多的村民自覺挖掘村子的文化優(yōu)勢,展現(xiàn)人無我有的一面;
……
環(huán)境做文章,群眾是主體,發(fā)展是根本。
2017年,浙江森林覆蓋率61.17%創(chuàng)歷年新高;城鄉(xiāng)居民收入比2.05,全國各省份最低;基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度91.6%……新發(fā)展理念落地生根。
浙江安吉縣魯家村和陜西禮泉縣袁家村,從地理位置看,兩村一南一北,卻結(jié)成了兄弟村。
魯家村在鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境整治、村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)等方面特色突出,袁家村主動提出兩個(gè)村子結(jié)對取經(jīng)、共促發(fā)展。
“下一步我們牽頭打造‘百村聯(lián)盟’,將全國各地具有相同鄉(xiāng)村理念、經(jīng)營模式的村拉進(jìn)聯(lián)盟,共同發(fā)展進(jìn)步?！濒敿掖妩h委書記朱仁斌說。
“千萬工程”啟動于自然稟賦較好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)的浙江,但內(nèi)核是新發(fā)展理念的踐行,這也意味著其具有可復(fù)制可推廣的意義,為鄉(xiāng)村振興、美麗中國建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
一條生態(tài)新路更加清晰,長期不懈堅(jiān)持下去、一代一代抓出成效,良好生態(tài)環(huán)境就會成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
(三)世界回響
“將昔日污染嚴(yán)重的黑臭河流改造得潺潺流水清可見底,贏得了激勵與行動類別獎項(xiàng)。這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明,讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行,將產(chǎn)生變革性力量?！?/p>
這是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在“地球衛(wèi)士獎”頒獎時(shí)對“千萬工程”的評價(jià)。
而就在一年前,2017年12月,同樣的場合,同樣的“地球衛(wèi)士獎”,獲獎的是中國塞罕壩機(jī)械林場。
連續(xù)兩年獲獎,折射出國際社會對中國生態(tài)文明實(shí)踐的廣泛認(rèn)可,凸顯出保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的中國擔(dān)當(dāng)。
在曾任聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆看來,中國行動回答的正是全球性挑戰(zhàn)和課題——在發(fā)展中國家,如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、民眾健康三贏?
今年4月,索爾海姆來到浙江,走進(jìn)一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村,看到了一張張過去的鄉(xiāng)村被污染的照片。面對巨變,他感慨地說,在浙江看到的,就是未來中國的模樣,甚至是未來世界的模樣。
“中國部分地區(qū)用較短時(shí)間就取得了一些西方國家?guī)资甑沫h(huán)境治理成果,這顯示了推進(jìn)環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)文明的決心和智慧?！?/p>
隨同考察的聯(lián)合國官員認(rèn)為,這里,綠色發(fā)展帶來了“金山銀山”,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,民眾擁有了更多的發(fā)展機(jī)遇,更加珍愛自己的家園,成為自覺保護(hù)環(huán)境的“地球衛(wèi)士”,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的模式,值得世界各地民眾分享。
放眼全球,分享“千萬工程”綠色發(fā)展紅利的人越來越多——
浙江德清,被稱為“洋家樂”的新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),如雨后春筍般出現(xiàn)。洋家樂,多由外國人開辦,是更富有設(shè)計(jì)感和時(shí)尚生活氣息的民宿或精品酒店。游人不僅來自國內(nèi),也來自境外;人們不僅可以享受優(yōu)美的自然環(huán)境,還可以在周邊各具特色的鄉(xiāng)村品味不一樣的鄉(xiāng)居時(shí)光。
僅僅在德清,已建成并開業(yè)的洋家樂就有64家,投資者分別來自南非、法國、英國、比利時(shí)、丹麥等10多個(gè)國家,每年吸引十幾萬人前來旅游度假。其中的一家,還被美國有線電視新聞網(wǎng)稱為“除長城外15個(gè)必須去的中國特色地方之一”。
從美麗生態(tài),到美麗經(jīng)濟(jì),再到美麗生活?！扒f工程”揮寫出的中國農(nóng)村新畫卷,高度契合聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)——可持續(xù)發(fā)展道路,解決社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)維度的發(fā)展問題。
始于2003年的“千萬工程”,先于聯(lián)合國2030議程:改善村莊人居環(huán)境、摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式、主動減排二氧化碳排放量……
作為世界上最大發(fā)展中國家,中國以自身的努力,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展愿景作出突出貢獻(xiàn)和示范。
“當(dāng)今世界,國家治理與全球治理模式各有千秋,但唯有人民群眾滿意、符合自然發(fā)展規(guī)律并契合科學(xué)精神的發(fā)展理念,才是最有價(jià)值的發(fā)展理念以及最有實(shí)踐意義的發(fā)展模式?！背鱿暗厍蛐l(wèi)士獎”頒獎典禮的一位聯(lián)合國官員如此評價(jià)。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。
“我們應(yīng)該堅(jiān)持人與自然共生共存的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,對自然心存敬畏,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,共同保護(hù)不可替代的地球家園,共同醫(yī)治生態(tài)環(huán)境的累累傷痕,共同營造和諧宜居的人類家園,讓自然生態(tài)休養(yǎng)生息,讓人人都享有綠水青山。”著眼中華民族永續(xù)發(fā)展、著眼人類文明的共同未來,習(xí)近平總書記的話振聾發(fā)聵。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,以“千萬工程”為新起點(diǎn),13億多中國人民推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的步伐更加堅(jiān)定,也必將在人類生態(tài)文明建設(shè)史上作出更大的中國貢獻(xiàn)。
