昆明信息港訊(昆明日報 記者李丹丹) 12月29日,省政府舉行新聞發(fā)布會,向社會公開發(fā)布《云南省加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作實施方案》(下稱《方案》)及云南省加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)有關(guān)情況。記者獲悉,為推進(jìn)全省網(wǎng)上平臺規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè),實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺全面對接,實現(xiàn)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,根據(jù)《方案》確定的路線圖,2019年,云南將實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,2020年實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”并全面對接國家政務(wù)服務(wù)平臺,2022年實現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”,推動政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。
明年6月底前完成常用證照共享互認(rèn)
《方案》提出了“推動政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理”“融合線上線下服務(wù),推廣移動政務(wù)服務(wù)”“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享”等6個方面19條具體任務(wù)措施。
在推動政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方面,按照“省級統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、自上而下”的原則,全面梳理編制各級部門行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項目錄清單、部門實施清單及辦事指南,統(tǒng)一辦事要件標(biāo)準(zhǔn),確保省、州市、縣、鄉(xiāng)、村五級“12個要素”基本相同。此外,加強事項動態(tài)維護(hù)管理,推動各類渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、更新同步、管理同責(zé),確保事項清單的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、時效性,完成與國家政務(wù)服務(wù)平臺事項管理系統(tǒng)對接,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項一庫匯聚、應(yīng)上盡上。
在優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程方面,將按照“一網(wǎng)通辦”要求優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮環(huán)節(jié)、縮短時限,編制主題辦事目錄清單,以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),變“一事一流程”為“多事一流程”,逐步做到一張清單告知、一張表單申報、一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn),推動政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理、一次辦成”。2019年6月底前完成常用證照、辦事材料共享互認(rèn),2020年6月底前完成聯(lián)辦事項流程優(yōu)化整合與推廣應(yīng)用。
提供線上線下多渠道綜合受理服務(wù)
在融合線上線下服務(wù),推廣移動政務(wù)服務(wù)方面,將建設(shè)全省網(wǎng)上平臺統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)。通過統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)入口和各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口,提供線上線下多渠道綜合受理服務(wù),實現(xiàn)整體聯(lián)動、無縫銜接、融合通辦,做到線上線下辦事預(yù)約、服務(wù)受理、綜合評價、咨詢投訴等“一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺”。
同時,推動“一部手機辦事通”建設(shè)。其中,將突出需求側(cè)“我要辦事”和供給側(cè)“政府能辦”,推動與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項手機辦理。運用生物特征等身份識別先進(jìn)技術(shù),統(tǒng)一匯聚自然人、法人身份、資質(zhì)、證照、資產(chǎn)等信息。圍繞自然人、法人全生命周期,突出公安、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、教育、稅務(wù)、衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域,梳理主題辦事服務(wù)事項清單,按適宜手機辦理和統(tǒng)一規(guī)范要求,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程并接入“一部手機辦事通”,推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”。
將規(guī)范新建全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)
根據(jù)《方案》,我省將通過采取統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、改造統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、新建統(tǒng)一電子印章和電子證照系統(tǒng)4條措施,支撐跨地區(qū)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、互認(rèn)共享,為實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”提供重要基礎(chǔ)保障。
其中,將改造全省網(wǎng)上平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實現(xiàn)自然人、法人、政務(wù)人員的注冊、登錄、信任傳遞、登出等功能與國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份,認(rèn)證系統(tǒng)對接互認(rèn)。積極穩(wěn)妥與第三方機構(gòu)開展網(wǎng)上認(rèn)證合作,支撐社保、銀聯(lián)、支付寶、微信等賬號授權(quán)關(guān)聯(lián)登錄,為全省各類政務(wù)服務(wù)平臺及移動端提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。建設(shè)完善可信憑證和單點登錄系統(tǒng),整合各地各部門分散獨立的互聯(lián)網(wǎng)注冊渠道,全部接入統(tǒng)建的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),消除多入口注冊和二次登錄,解決企業(yè)和群眾辦事在不同地區(qū)和部門平臺重復(fù)注冊驗證等問題,實現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”。
此外,我省將按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范新建全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng),推動與國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數(shù)字簽名,實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步生成、調(diào)用共享,全省、全國互信互認(rèn)。2019年9月底前完成與國家政務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)對接,2020年6月底前全面推廣應(yīng)用電子證照,2020年底前完成電子證照全省互信互認(rèn)。
實現(xiàn)與國家數(shù)據(jù)共享平臺互聯(lián)互通
此外,我省還將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通,滿足政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求。統(tǒng)一建設(shè)全省網(wǎng)上平臺政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和共享交換系統(tǒng),支撐與國家政務(wù)服務(wù)平臺實時交換,并按照數(shù)據(jù)供需對應(yīng)關(guān)系和“一數(shù)一源”管理要求,歸集、匯聚全省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù),推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換與共享互認(rèn)。
值得注意的是,還將重點新增建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”、統(tǒng)一在線支付、物流寄遞管理、用戶體驗監(jiān)測、行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易、營商環(huán)境綜合服務(wù)、電子檔案等系統(tǒng),進(jìn)一步完善網(wǎng)上平臺應(yīng)用功能,推動智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等行業(yè)應(yīng)用,打造智慧通關(guān)、跨境貿(mào)易等商事服務(wù)平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)、全面拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)一體化綜合服務(wù),力爭我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)入全國第一梯隊。