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張維麟 畫
云南省出入境管理部門 “最多跑一次”改革新推出了哪些舉措？“公安自助超市”設備在哪些地方可以使用？省內(nèi)異地能不能辦護照？去年12月20日，云南省出入境管理局副局長朱燕率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。
簡化手續(xù) 推進“最多跑一次”
為讓群眾更加便捷地辦理出入境手續(xù)，2018年我省出入境管理部門大力推進“最多跑一次”改革便民利民措施，目前成效如何?
“云南省出入境管理局持續(xù)釋放公安出入境改革紅利，增加群眾獲得感，從優(yōu)化辦證流程、簡化辦證手續(xù)、強化科技應用、提高服務水平四個方面著手，推進‘最多跑一次’改革?！敝煅嘟榻B，省出入境管理局于2018年6月推出了第一批12項“最多跑一次”事項，包括普通護照首次申領、補發(fā)和換發(fā)、失效重新申領、單獨加注，往來港澳通行證簽注簽發(fā)，往來臺灣通行證簽注簽發(fā)，港澳商務簽注單位登記備案，因私出入境中介服務協(xié)議書式樣備案、主要工作人員變更備案，涉及普通護照、往來港澳臺通行證及簽注、港澳商務簽注單位登記備案和因私出入境中介服務事項。其中，10項事項通過窗口辦理到辦結免費寄送，實現(xiàn)了讓群眾“最多跑一次”，2項實現(xiàn)了“即辦即取”。
朱燕表示，截至2018年11月30日，我省共為62萬多申請人提供了“最多跑一次”服務，各項工作成效明顯。省出入境管理局對部分申請人的隨機回訪調(diào)查顯示，申請人在同一場所完成所有流程的比例占98.72%，群眾對我省“只跑一次”制度滿意度達到99.21%。
加急辦理 “綠色通道”受歡迎
云南省出入境管理局要打造出入境管理的“綠色通道”，這能給群眾帶來哪些便利？
“其實‘綠色通道’是省出入境管理局很早就推出的便民舉措之一。2018年5月，省出入境管理局又推出了一批加急辦理舉措，可以方便群眾開啟說走就走的旅行?！敝煅嘟榻B，便民措施包括申請人因奔喪、治療重癥、探望危重病人、出國留學報到時間臨近、處理境外突發(fā)事件、出境參加緊急會議和談判、簽訂合同及行前證件遺失損毀等緊急事由申辦出入境證件等事項，省出入境管理局將為此提供加急辦證服務。
朱燕表示，為進一步滿足人民群眾加急辦證的多樣化需求，2018年5月1日起，在原有加急辦證情形的基礎上，增加了因緊急出國出境參加會議、談判、簽訂合同及行前證件遺失損毀等情形。鑒于近年來國際間經(jīng)貿(mào)往來、學習交流日益頻繁，群眾出國出境的緊急需求出現(xiàn)不少新情況、新變化，“綠色通道”擴大緊急辦證服務，更好地滿足群眾特殊情況下快捷辦證出行的新需求。
技術升級 新設備可自助辦證
目前我省出入境管理部門的“公安自助超市”設備使用情況如何？
“‘公安自助超市’涉及到公安機關三個警種，包括交警、治安、出入境?！笔〕鋈刖彻芾砭肿C照管理科科長楊惠光表示，按照省公安廳“公安自助便民服務超市”建設的總要求，省出入境管理局積極配合治安部門開展了相關工作。2018年以來，省出入境管理局統(tǒng)一購置了20臺自助簽注機下發(fā)至各州（市）出入境管理部門使用，各地也根據(jù)情況增設了部分自助簽注機。這些自助簽注機大部分被配置到了“公安自助便民服務超市”中使用，范圍基本覆蓋了我省所有州（市）的所在區(qū)（縣）和辦證量較大的區(qū)域。
楊惠光表示，截至2018年11月30日，通過自助簽注機的布設，全省共為11萬余申請人提供了赴港澳臺旅游“二次簽注”自助辦證服務。同時，各州（市）出入境管理部門也根據(jù)本地實際，在部分“公安自助便民服務超市”增設了自助取證機，方便了群眾領取證件。
提高效率 釋放“放管服”紅利
在“放管服”改革中，出入境管理部門將出臺哪些舉措方便群眾？
“出入境管理部門將不斷挖掘提高服務質(zhì)量的潛力，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感?！敝煅嘟榻B，下一步，出入境管理部門服務工作將在四個方面著力：一是按照省公安廳即將推出的第二批“最多跑一次”事項，以自助辦證設備投入為重點，深入推廣港澳臺旅游“二次簽注”自助辦證服務，為滿足條件的申請人提供即辦即取、立等可取的辦證服務。二是加快推進邊境旅游異地辦證網(wǎng)上申請系統(tǒng)平臺建設，該平臺建成開通后，將為每年參加我省邊境旅游的約13萬申請人提供便捷服務，使申請人可在居住地通過互聯(lián)網(wǎng)申辦出入境通行證，到達目的地后再接受出入境管理部門面見、現(xiàn)場照相，并領取出入境證件，有效提高辦證工作的效率。三是在開通微信平臺“出入境證件預受理”和“辦理進度查詢”的基礎上，推出“本人近5年出入境記錄查詢”“本人出入境證件查詢”“本人登記備案國家工作人員報備查詢”“本人出入境證件電子照片下載”“往來港澳臺旅游簽注自愿雙向速遞服務”五項便民舉措。四是“為外籍人員工作提供便利”舉措，助推我省擴大對外開放，打造國際旅游和營商優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
延時服務 優(yōu)化流程方便群眾
“我的護照丟了該怎么補辦？”網(wǎng)友小寸咨詢。
中國公民出國（境）審批科科長武治蓉表示，公民因遺失證件而申請重新補發(fā)證件，需要本人攜帶有效的二代居民身份證到出入境管理部門和辦證窗口補辦。為了方便群眾，不再需要居民登報后辦理，可以直接前往出入境管理窗口進行辦理。出于對公民身份和證件的保護，建議公民在發(fā)現(xiàn)證件遺失以后進行證件補發(fā)申請。如果暫時不需要證件或不想補發(fā)的，也可以到出入境部門提出注銷申請。目前，只需要7個工作日就可以辦結。
“我的戶口在曲靖市，但長期在昆明市工作，我能否在昆明辦護照？周末可以辦么？”楊女士打進熱線咨詢。
朱燕表示，省內(nèi)居民持二代身份證就可以直接在昆明市辦護照。全省出入境管理部門都推出了延時服務，比如昆明市局周六全天都在受理。
“在辦理臺灣個人游時，是不是沒有入臺許可證就去不了臺灣？”網(wǎng)友發(fā)帖詢問。
武治蓉表示，網(wǎng)友提出的問題確實存在。想去臺灣地區(qū)旅游的我省居民，除了正常辦理大陸居民往來臺灣通行證和相應的旅游簽注外，應在辦理完入臺旅游許可之后，再安排行程，避免因為沒有持有效的入臺許可證而無法進入臺灣。（云南日報 記者李翕堅）
