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昆明信息港訊(昆明日?qǐng)?bào) 首席記者賈獻(xiàn)培 記者李思嫻)1月7日上午,中國共產(chǎn)黨昆明市第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議在昆明隆重舉行,全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書記程連元代表市委常委會(huì)作題為《深化改革強(qiáng)動(dòng)能 擴(kuò)大開放增優(yōu)勢 聚力創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型 高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)》的報(bào)告。
報(bào)告提出,2019年,昆明將深化改革強(qiáng)動(dòng)能,擴(kuò)大開放增優(yōu)勢,聚力創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè),增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
2019年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右
固定資產(chǎn)投資增長10%左右
一般公共預(yù)算收入增長5%左右
居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步
1. 在增強(qiáng)改革成效上實(shí)現(xiàn)新突破
不折不扣完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。確保3月底前市縣機(jī)構(gòu)改革基本完成。
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)減稅降費(fèi)措施,進(jìn)一步降低全社會(huì)各類營商成本。推進(jìn)“消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”。
推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,把企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日。加快昆明農(nóng)商行組建步伐。
充分激發(fā)市場主體活力。鼓勵(lì)民間資本有序參與公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資運(yùn)營管理。平等、全面、依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
2. 在擴(kuò)大開放優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破
提升綜合樞紐地位。推進(jìn)渝昆高鐵開工建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)昆明鐵路口岸開放申報(bào)。加快昆明中心物流基地建設(shè)。
增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)輻射能力。加快發(fā)展保稅加工、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù),配合省申報(bào)建設(shè)中國(云南)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)申報(bào)建設(shè)。深化中國(昆明)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),爭取獲批國家服務(wù)外包示范城市。
拓展人文交流領(lǐng)域。鼓勵(lì)本地媒體、文化團(tuán)體、傳播機(jī)構(gòu)與南亞東南亞國家知名媒體和企業(yè)加強(qiáng)合作,擴(kuò)大昆明的知名度和影響力。
健全開放合作制度。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,保護(hù)外商合法權(quán)益,支持中外企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。
3. 在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。設(shè)立區(qū)塊鏈發(fā)展基金,引進(jìn)一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè),促進(jìn)電子政務(wù)、跨境貿(mào)易、住房租賃、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用場景落地,配合省舉辦好首屆區(qū)塊鏈國際論壇。
強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。組織實(shí)施100項(xiàng)重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目。確保寶能汽車制造項(xiàng)目按期開工建設(shè)。推進(jìn)國家植物博物館開工建設(shè)。推進(jìn)“旅游革命”。
著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。加快園區(qū)人事和分配制度創(chuàng)新。
4. 在提升城市品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破
優(yōu)化城市空間格局。大力推進(jìn)呈貢核心區(qū)、巫家壩、草海、東白沙河、大漁等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)11個(gè)“三舊”改造連片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)施14個(gè)城中村改造項(xiàng)目。
提升城市風(fēng)貌形象。提升街巷、公園、廣場等公共空間綠化美化品質(zhì),建設(shè)繽紛多彩的花園城市。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)繞城高速外環(huán)線閉合、功東高速建成通車。完成東風(fēng)路等道路恢復(fù)提升工程,早日還路于民。啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)區(qū)域性試點(diǎn)。
改進(jìn)城市管理方式。加快建設(shè)“15分鐘便民生活服務(wù)圈”。深入實(shí)施創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃。
5. 在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破
鞏固提升脫貧成果。繼續(xù)保持和加強(qiáng)對(duì)脫貧推出縣區(qū)的鞏固幫扶,研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等問題。
推動(dòng)農(nóng)村活力釋放。推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興行動(dòng)。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年建設(shè)農(nóng)村人居示范村100個(gè),各類美麗鄉(xiāng)村200個(gè)。
推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全面深化戶籍制度改革,放寬主城區(qū)落戶限制。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
6. 在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破
突出抓好以滇池為重點(diǎn)的水污染治理。健全完善滇池保護(hù)治理投融資體系。確保年內(nèi)主要河道全面消除劣Ⅴ類水體。
抓好環(huán)境突出問題整治。大力開展城市揚(yáng)塵、黃標(biāo)車淘汰、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治,確保主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到98%以上。
全面開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)滇池流域及西山等重點(diǎn)區(qū)域“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)治理。
大力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。推進(jìn)能源、冶金、建材等行業(yè)節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)改造。
7. 在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
辦好人民滿意的教育。確保年內(nèi)引進(jìn)名校4所、名師50名、名校長4名。建立健全小學(xué)生課后服務(wù)制度。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管治理。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。做好市第二人民醫(yī)院遷建工作。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè),推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),支持各類群體投身創(chuàng)業(yè)大潮。
優(yōu)化公共文化服務(wù)供給。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。
健全完善社會(huì)保障體系。新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程1.02萬套、建成2.15萬套。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。
8. 在創(chuàng)新社會(huì)治理上實(shí)現(xiàn)新突破
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。積極爭取增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,多渠道消化存量債務(wù),不斷優(yōu)化政企債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低負(fù)債比例。
深化基層發(fā)展治理。實(shí)事城鄉(xiāng)社區(qū)治理“五個(gè)一批”工程。
強(qiáng)化社會(huì)安全治理。持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
廣泛凝聚發(fā)展合力。爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
