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沾益區(qū)全力打造珠江源大城市“北部山水園林新城”。 李春/攝
近兩年，為全力打贏污染防治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，沾益區(qū)全面排查梳理區(qū)域內(nèi)存在的污染源，對涉及巨大經(jīng)濟(jì)利益但危害環(huán)境的經(jīng)營行為采取“零容忍”政策，在依法取締污染企業(yè)過程中，敢于硬碰硬、動(dòng)真格。2018年，全區(qū)依法取締225家無證堆煤貨場，公路、村莊沿線面源污染問題得到徹底根治。
劃生態(tài)紅線 保住藍(lán)天碧水
天生橋-石板井片區(qū)位于宣天公路天生橋收費(fèi)站附近，由于交通區(qū)位優(yōu)越，很多商人曾經(jīng)在這里大量租用周邊群眾的耕地、林地建設(shè)堆煤貨場。大量露天堆煤貨場的存在導(dǎo)致該片區(qū)空氣污染、水污染問題格外突出。
“以前這里天晴的時(shí)候只要一刮風(fēng)漫天都是煤灰粉塵，早上穿件白襯衣出門，晚上回來基本就變成了黑色的；雨天的時(shí)候，黑水到處流，出門根本沒地方下腳?！奔易√焐鷺?石板井片區(qū)的居民這樣形容曾經(jīng)的景象。
歷史以來，沾益區(qū)是曲靖市的用煤大縣、流轉(zhuǎn)大縣和主要煤炭集散地。區(qū)域內(nèi)堆煤貨場主要分布在花山、金龍兩個(gè)街道和白水鎮(zhèn)，這些地域過去主要供應(yīng)花山煤化工、白水電力能源及區(qū)域內(nèi)洗煤企業(yè)，自發(fā)形成的煤炭資源集散地，之所以能形成規(guī)模，除之前煤炭市場好的原因外，還有因未辦理土地、林業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)等手續(xù)，從而不需要繳納相關(guān)費(fèi)用，能有效降低經(jīng)營成本而獲得較大利潤空間，因此形成了大批無證堆煤貨場。
為從根子上清除嚴(yán)重危害環(huán)境的無證堆煤貨場，還百姓一個(gè)優(yōu)美宜居的生活環(huán)境，2018年7月2日，該區(qū)正式發(fā)布清理堆煤貨場的公告，對全區(qū)225家無證堆煤貨場進(jìn)行依法取締。區(qū)委、區(qū)政府組織成立了取締堆煤貨場領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)國土、工信、環(huán)保、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等部門聯(lián)合行動(dòng)，對企業(yè)進(jìn)行集中執(zhí)法，實(shí)施關(guān)閉工作。村組干部主動(dòng)上門，對企業(yè)負(fù)責(zé)人動(dòng)之以情、曉之以理，三番五次做思想工作。最終，貨場主消了怨氣、怒氣，取而代之的是對環(huán)境保護(hù)的理解和支持。
到2018年10月底，225家無證貨場全部拆除經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性關(guān)閉。
算生態(tài)紅利
環(huán)境美起來錢袋鼓起來
“堆煤貨場存在了幾十年，牽涉了多方的利益，我們在制定方案時(shí)也考慮了這些問題。生態(tài)能夠恢復(fù)的盡量恢復(fù)原貌，無法恢復(fù)的我們就盡量集中流轉(zhuǎn)備用，為招商引資企業(yè)落地做好充足的準(zhǔn)備。我們盡可能地在考慮恢復(fù)生態(tài)的同時(shí)兼顧群眾的利益?！闭匆鎱^(qū)工信局副局長陶安堯說。
高留順的堆煤貨場經(jīng)營了幾十年，要讓他拆掉辛辛苦苦經(jīng)營多年的貨場，不是容易的事。如果處理不好，很容易造成群眾的逆反心理，激起不必要的矛盾。為此，村組干部一次次地上門做思想工作，宣傳相關(guān)法律和污染物對于空氣、土地、河流的影響。最終，高留順心服口服，主動(dòng)配合有關(guān)部門拆掉了貨場。如今，周邊十幾家貨場平復(fù)出來的土地全部流轉(zhuǎn)給了索通云鋁90萬噸陽極碳素項(xiàng)目，群眾的土地得到合理利用，經(jīng)濟(jì)收入得到有效保障。
“以前我們的土地都租給了貨場主，一畝地一年算下來雖然有幾百塊錢的收入，但是對環(huán)境的影響確實(shí)太大了，我們住在周邊也深受其害?，F(xiàn)在土地空置下來流轉(zhuǎn)給了正規(guī)的大企業(yè)，收入沒有減少，環(huán)境也變好了，我們村民都很支持?！被ㄉ浇值浪闪稚鐓^(qū)的李為華說。
該區(qū)依法取締無證堆煤貨場的同時(shí)，積極引導(dǎo)有證的36家堆煤貨場制定規(guī)范整改建設(shè)方案。截至目前，已啟動(dòng)整改建設(shè)24家。整改完成后，合規(guī)貨場存積可完全滿足全區(qū)相關(guān)企業(yè)用煤需求，預(yù)計(jì)每年可納稅1億元左右。
位于320國道堆煤貨場旁的西平街道渾水塘居民小組舊貌換新顏。 萬鵬/攝
跟蹤加督查 鐵腕護(hù)生態(tài)
去年年底，走在貫穿花山街道和白水鎮(zhèn)的320國道上，超載車輛隨意碾軋，貨料亂堆亂放，嚴(yán)重污染河流水質(zhì)，沿線居民苦不堪言。如今，這種場景已不復(fù)存在。
經(jīng)過為期半年的集中清理整治，按照“屬地管理”“誰答應(yīng)、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和國土、工信、環(huán)保、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等部門通力協(xié)作，該區(qū)各交通主次干道恢復(fù)了久違的清靜。
近年來，沾益區(qū)在生態(tài)環(huán)境整治中“剛?cè)岵?jì)”，促成一個(gè)個(gè)“老大難”問題得到解決。該區(qū)以抓工業(yè)項(xiàng)目的力度和方法，拆除、取締堆煤貨場，從始至終，制定嚴(yán)格的跟蹤、督查、保障、問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門，各相關(guān)部門緊密配合，發(fā)揮各自職能，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，從而保證了整治工作的順利進(jìn)行。
“做好生態(tài)文章，不僅僅是植樹造林就草草了事，生態(tài)環(huán)境治理是一篇系統(tǒng)文章，需要下大決心、花大力氣來解決?！闭匆鎱^(qū)委書記劉本芳說，“對于部分對環(huán)境造成嚴(yán)重危害、群眾投訴較多的、多年來難以解決的棘手問題，必須出實(shí)招、敢于硬碰硬，必要時(shí)寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益，也要換取生態(tài)效益?！保ㄇ溉請?bào) 特約記者萬鵬）
