治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度治黨、依規(guī)治黨,把黨內法規(guī)制度建設作為事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務,堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設,黨內法規(guī)制度建設取得重要進展。
堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,把制度治黨貫穿于全面從嚴治黨全過程,是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特點。2018年,黨中央以制定出臺基礎主干黨內法規(guī)為牽引,加緊推進“立柱架梁”工作,黨內法規(guī)制度體系建設步伐進一步加快,全年共印發(fā)中央黨內法規(guī)74部。這些中央黨內法規(guī),旨在提高黨的工作機關履職能力和工作水平,保證黨的理論和路線方針政策得到有效貫徹執(zhí)行,對黨內治理體系和治理能力現代化必將產生十分重要而深遠的影響。為民服務“一句話,從嚴治黨“幾部書”,一年內印發(fā)74部黨內法規(guī),表明黨清醒認識形勢、勇于直面問題的鮮明態(tài)度,表明黨進行自我革命、永葆生機活力的堅定自信,表明黨堅持不懈抓正風肅紀、反對腐敗沒有休止符的堅強決心。
沒有規(guī)矩,不成方圓。加強黨內法規(guī)制度建設,是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。習近平總書記多次強調:“黨要管黨、全面從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?!?017年,中共中央印發(fā)的《關于加強黨內法規(guī)制度建設的意見》從管黨治黨、治國理政的實際出發(fā),有針對性地提出了一系列新舉措,提出到建黨100周年時,形成比較完善的黨內法規(guī)制度體系、高效的黨內法規(guī)制度實施體系、有力的黨內法規(guī)制度建設保障體系,成為黨要管黨從嚴治黨的思想引領和行動指南。
制度一經形成,就要嚴格遵守。近年來,我們在做好黨內法規(guī)制度體系建設上篇文章的同時,集中整治“四風”和隱形變異問題,加大監(jiān)督問責力度,做好規(guī)范落實貫徹執(zhí)行的下篇文章,確保黨內法規(guī)制度落實落地,讓黨內法規(guī)和制度成為帶電的高壓線,做到不留“暗門”、不開“天窗”,誰碰了制度的高壓線,誰就會吃到苦果、付出代價。2018年1至11月,全國共有1.1萬個單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,224個紀委(紀檢組),5.3萬余名黨員領導干部被問責。黨的十九大以來(截至2018年11月底),全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6.9萬起,處理黨員干部9.7萬人,給予黨紀政務處分6.9萬人。用制度管權管事管人,緊盯不放、寸步不讓,管出了習慣、管出了規(guī)矩,防范了“破窗效應”,推動了干部作風持續(xù)向好、形成長效。
打鐵還需自身硬?!皞ゴ蠖窢?、偉大事業(yè)、偉大夢想”為全面從嚴治黨提出了更高的要求。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。只有把黨自身建設好、建設強,黨才能成為中國人民實現偉大夢想的堅強領路人。1月1日,上升為中央黨內法規(guī)的《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》正式施行,并代替2017年1月15日中央紀委印發(fā)的《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,再次彰顯了黨要管黨和依法依規(guī)從嚴治黨的決心和意志,也標志著我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化。
全面從嚴治黨永遠在路上,黨內法規(guī)制度的建設同樣只有進行時沒有完成時?;赝?018年,黨內法規(guī)制度建設成果豐碩;展望2019年,黨內法規(guī)制度建設還將結出更多碩果。(南方網尹貴龍)