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新華社北京1月10日電 記者朱基釵 反腐敗斗爭取得壓倒性勝利!
?2018年歲末,中央政治局會議對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出的新的重大判斷,引起廣泛關(guān)注。從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”,一詞之變折射的是全面從嚴(yán)治黨新的重大成果。
?黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨重整行裝再出發(fā),全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,以改革創(chuàng)新精神推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面。
?2018年6月12日,河北省沙河市紀(jì)委監(jiān)察委工作人員在蟬房鄉(xiāng)口上村向村民了解扶貧資金落實情況。 新華社記者 朱旭東 攝
?新起點 再出發(fā)——展開新時代黨的自身建設(shè)新布局
?1月9日晚,一部反映秦嶺違建別墅整治始末的新聞專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》引起刷屏,產(chǎn)生巨大警示效應(yīng)。
?習(xí)近平總書記4年間作出6次重要批示指示,黨中央指派一名中央紀(jì)委副書記擔(dān)任專項整治工作組組長督促整改。2018年7月以來,位于秦嶺北麓西安境內(nèi)的1100多棟違建別墅被依法拆除,多名領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被立案調(diào)查。
?扭住不放、一抓到底、絕不姑息的雷霆行動,再次展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的決心意志。
?開啟新征程,續(xù)寫新篇章,展現(xiàn)新氣象。
?一年多前,黨的十九大描繪了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的宏偉藍(lán)圖,也勾畫了新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程的清晰路徑。
?新時代黨的建設(shè)總要求,進一步對黨的建設(shè)布局進行了科學(xué)完善,突出強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的政治建設(shè)擺在首位。這是我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍。
?“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程?！绷?xí)近平總書記在黨的十九大報告中如是宣告。
?凡是過往,皆為序章。
?在新起點上再出發(fā),全面從嚴(yán)治黨如何再上臺階、再啟新局,這是時代提出的嶄新命題。
?成績面前,始終保持一份清醒冷靜,始終保持一種堅韌執(zhí)著。
?2018年8月14日,大型機械對陜西西安市鄠邑區(qū)蔣村鎮(zhèn)的違建別墅進行拆除。新華社記者 邵瑞 攝
?黨的十九大期間,習(xí)近平總書記用“三個不能有”告誡全黨:“在全面從嚴(yán)治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。”
?黨的十九大閉幕不久,習(xí)近平總書記又及時針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示,強調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
?2018年新年伊始,在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,習(xí)近平總書記再次警示全黨:“影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性”,“推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之”。
?自上率下,以行動作無聲的號令,以身教作最好的榜樣。
?十九屆中央政治局第一次會議就研究作風(fēng)建設(shè)問題,審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》;
?十九屆中央政治局常委首次集體出京活動,來到中共一大會址和嘉興南湖,重溫入黨誓詞,堅定政治信念;
?帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,十九屆中央政治局于2017年12月、2018年12月分別拿出2天時間召開民主生活會,進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評,為全黨樹立起了標(biāo)桿。
?高瞻遠(yuǎn)矚,著眼新形勢新任務(wù),進行謀篇布局。
?在十九屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記明確提出當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù);
?在全國組織工作會議上,鮮明提出新時代黨的組織路線;
?在中央軍委黨的建設(shè)會議上,對新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作作出新部署;
?在慶祝改革開放40周年大會上,將全面從嚴(yán)治黨列為改革開放40年必須堅持的9條寶貴經(jīng)驗之一……
?黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央踩著穩(wěn)中求進的步伐,以不變的決心、不變的力度,以更高的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn),鋪展開新時代黨的建設(shè)新布局。
?2018年11月3日,在福建省南武夷中藥種植專業(yè)合作社,邵武市城郊鎮(zhèn)紀(jì)檢干部(左一)對結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧對象官極貴(右二)進行走訪。 新華社記者 魏培全 攝
?再堅持 再深化——全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)守正創(chuàng)新新氣象
?2017年11月21日晚,正值小雪節(jié)氣的前夜,中央紀(jì)委發(fā)布消息:“中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織審查。”
?黨的十九大閉幕不到一個月就拿下“首虎”。有網(wǎng)友這樣寫道:“那些認(rèn)為在下一個五年反腐敗斗爭可以換一種節(jié)奏的人,可以打消幻想與僥幸了!”
?黨的十九大以來,全面從嚴(yán)治黨啟新局,更加突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。
?中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),不斷強化政治監(jiān)督,堅定踐行“兩個維護”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致。
?不斷凸顯政治巡視的本質(zhì)屬性。黨的十九大后,作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排的巡視不斷深化,鮮明強調(diào)把“兩個維護”作為巡視的根本政治任務(wù)。
?2018年1月至11月,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查存在違反政治紀(jì)律行為案件2.5萬件,處分2.2萬人,其中中管干部25人。
?2018年10月17日,我國第5個國家扶貧日。
?這一天,十九屆中央第二輪巡視的15個中央巡視組開始進駐13個省區(qū)市,以及在脫貧攻堅中承擔(dān)重要職責(zé)的11個中央國家機關(guān)和2家金融企業(yè),開啟脫貧攻堅專項巡視。
?這是黨的歷史上首次就一個主題開展巡視監(jiān)督,在扶貧日之際進駐,這樣的安排絕非巧合。
?以實際行動踐行“兩個維護”,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落到實處,體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨圍繞中心、服務(wù)大局的鮮明特征。
?人們看到,黨中央把2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,中央紀(jì)委從2018年起開展為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。黨的十九大以來,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.31萬個、處理18.01萬人。
?人們看到,紀(jì)檢監(jiān)察工作始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動從嚴(yán)治黨以強大聲勢向基層延伸。黨的十九大以來,全國共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.87萬個,處理31.6萬人。
?人們看到,從深挖徹查黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,到對污染防治和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失責(zé)問題開展力度空前的問責(zé),黨的任務(wù)所在,就是全面從嚴(yán)治黨的重點所向。
?黨的十九大以來,全面從嚴(yán)治黨啟新局,懲治這一手沒有絲毫松懈。
?作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)較真較勁,持續(xù)擦亮“金色名片”。截至2018年11月30日,全國當(dāng)年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題55705起,處理黨員干部78804人。
?既抓老問題,又關(guān)注新表現(xiàn)。
?中央紀(jì)委印發(fā)工作意見,把整治形式主義、官僚主義作為反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù);各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)頻頻曝光形式主義、官僚主義典型問題……黨的十九大以來,作風(fēng)建設(shè)在更加注重整治形式主義、官僚主義問題中走向深化。
?開弓沒有回頭箭,反腐沒有休止符。
?“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查”,黨的十九大報告用3個“堅持”指明了反腐敗工作的原則和方向。
?財政部原黨組副書記、副部長張少春,國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長努爾·白克力,公安部原副部長孟宏偉……黨的十九大以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委已對70余名中管干部立案審查調(diào)查。
?追逃追贓快馬加鞭,海外“獵狐”捷報頻傳。
?中央追逃辦再發(fā)公告曝光50名外逃人員線索,首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員,國家監(jiān)委成立后首次同西方國家簽署反腐敗執(zhí)法合作文件……
?截至目前,我國已連續(xù)4年開展“天網(wǎng)”行動,共從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員5000多名,其中“百名紅通人員”56人,追回贓款100多億元。
?“自首”,成為2018年反腐新聞的一個熱詞。
?2018年7月31日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布河北省政協(xié)原副主席艾文禮接受審查調(diào)查的消息。人們注意到,通報中首次出現(xiàn)了“已投案自首”的表述。
?半個月后,又一名中管干部河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵投案自首。
?邯鄲市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王社群,襄陽市人大常委會原黨組成員、副主任王代全,河南省平頂山市政協(xié)原主席段玉良,西雙版納州委原副書記、政法委書記刀勇……高壓態(tài)勢之下,一個個違紀(jì)違法干部“投案自首”的消息接連出現(xiàn)。
?2018年8月國家監(jiān)委發(fā)布敦促外逃人員投案自首的“最后通牒”后,短短4個月,有165名外逃人員主動投案。
?一系列數(shù)據(jù),一個個案例,印證著反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的重大判斷。
?黨的十九大以來,在變與不變中,全面從嚴(yán)治黨堅持中深化、深化中發(fā)展,展現(xiàn)出守正創(chuàng)新的新氣象。
?在北京首都機場,“百名紅通人員”任標(biāo)回國投案(2017年7月29日攝)。 新華社記者 金立旺 攝
?新體制 新格局——推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
?慶祝改革開放40周年大型展覽中,一份編號“國監(jiān)留字[2018]110001號”的留置決定書,吸引著觀眾的目光。
?這份簽發(fā)于2018年3月31日的文書,首次以國家監(jiān)委的名義對貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光作出留置決定。
?2018年是改革開放40周年,在黨的建設(shè)史和全面從嚴(yán)治黨的偉大進程中,也注定將以“極不平凡”被銘記——
?3月11日,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,賦予監(jiān)察委員會憲法地位;
?3月18日,我國首任國家監(jiān)察委員會主任選舉產(chǎn)生;
?3月20日,我國反腐敗國家立法《中華人民共和國監(jiān)察法》通過;
?3月23日,國家監(jiān)委正式掛牌,一個黨領(lǐng)導(dǎo)的全新反腐敗工作機構(gòu)成立。
?“中國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,在剛剛過去的兩會上,取得了一項重要進展,就是國家監(jiān)察委員會的成立。”新加坡《聯(lián)合早報》如是評論。
?這是健全黨和國家監(jiān)督體系的創(chuàng)制之舉。
?國家、省、市、縣4級監(jiān)委全部組建掛牌,同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé),將所有行使公權(quán)力的公職人員納入監(jiān)督范圍。
?這是反腐敗工作法治化的里程碑。
?國家監(jiān)委掛牌不到10天,王曉光落馬。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的通報措辭中,以往的“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。
?字詞之變背后,是體制機制的重大推進。
?改革之后,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌運用“紀(jì)法兩把尺子”,實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。
?制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。2018年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報344萬件次,立案63.8萬件,處分62.1萬人。
?2018年11月30日,在北京首都國際機場,外逃保加利亞的職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗被引渡回國。這是國家監(jiān)委成立后成功引渡第一案,也是我國首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員。 新華社記者 殷剛 攝
?致力于把權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下,這是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
?——把監(jiān)督挺在前面,當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”。
?2018年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理173.7萬人次。其中,第一種形態(tài)批評教育、談話函詢占比達(dá)63.6%,第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查調(diào)查占3.2%,逐步顯現(xiàn)管住大多數(shù)、嚴(yán)懲極少數(shù)的效果。
?——深入推進巡視監(jiān)督,“利劍”作用愈加彰顯。
?巡視全覆蓋踏出堅實步伐。2018年開展的兩輪中央巡視,分別對14個省區(qū)市、10個副省級城市和16個中央單位開展常規(guī)巡視,對13個省區(qū)市和13個中央單位開展脫貧攻堅專項巡視。中央、省、市、縣4級巡視巡察上下聯(lián)動,利劍直插基層。
?——不斷深化派駐機構(gòu)改革,“探頭”越擦越亮。
?中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立46家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)129家單位。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》,進一步完善派駐監(jiān)督體制機制,提升監(jiān)督質(zhì)量。
?——不斷扎緊制度籠子,壓縮權(quán)力運行任性空間。
?3年之內(nèi),黨中央2次修訂黨紀(jì)處分條例,為所有黨組織和黨員行為劃出更清晰的紅線。2018年,黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)步伐進一步加快,共印發(fā)中央黨內(nèi)法規(guī)74部。
?紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接,不敢腐、不能腐、不想腐“三不”一體推進,一個黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系正在形成。
?十九屆中央紀(jì)委三次全會召開前夕,中央政治局對2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,在充分肯定“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果”同時,明確重申:“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),必須將‘嚴(yán)’字長期堅持下去”。
?這是全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的鏗鏘號令!
?——“要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入貫徹黨的十九大精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題,堅決破除形式主義、官僚主義,推動黨中央重大決策部署落地見效”;
?——“要創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機制,做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé),深化政治巡視,完善巡視巡察戰(zhàn)略格局,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破”;
?——“要有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題”;
?——“要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。
?……
?開新局于偉大的社會革命,強體魄于偉大的自我革命。
?在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,初心不改、矢志不移、奮斗不息、創(chuàng)新不止,我們一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨新的更大戰(zhàn)略性成果,為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入新的強大動力。
