1月13日有媒體報道說,甘肅省永昌縣民營企業(yè)家趙守帥被錯誤關押11年、巨額資產(chǎn)被變賣的冤案昭雪后,其要求賠償企業(yè)損失的申請得到了否定。
而近期引起法律界和輿論界關注的民營企業(yè)家左安一在冤案平反后,其權益遲遲得不到落實的遭遇,也將民營企業(yè)家在冤錯案件被司法機關糾正,但法律權利卻難以恢復和落實的現(xiàn)狀突出了出來。隨著司法機關加大對民營企業(yè)家及其產(chǎn)權的保護力度,加大對民營經(jīng)濟及其經(jīng)營環(huán)境的保護力度,對那些其冤錯案件被糾正的企業(yè)家進行依法賠償、合理補償、恢復權利,是發(fā)展民營經(jīng)濟、讓民營企業(yè)家樹立信心、安心放心經(jīng)營的一個新的瓶頸性問題。
民營企業(yè)家座談會后,民營經(jīng)濟不振、民營企業(yè)為繼困難、民營企業(yè)家疑慮難消的困境引起全社會關注。在《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》出臺后,司法機關正在加大執(zhí)法力度,陸續(xù)依法糾正涉產(chǎn)權冤錯案件。從現(xiàn)在的情況看,這些涉產(chǎn)權冤錯案件,大都是以民營企業(yè)和民營企業(yè)家為被冤錯對象。因此,在冤錯案件中獲得翻案的民營企業(yè)家,其權利能否得到恢復和落實,實際上既是對現(xiàn)行有關鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、激勵更多民營企業(yè)壯大的相關政策的檢驗,也是對保護產(chǎn)權以及產(chǎn)權保護制度執(zhí)行情況的示范。
在涉產(chǎn)權冤錯案件中獲得翻案的民營企業(yè)家的權利得不到落實,相關經(jīng)濟政策與法律規(guī)定的落實就是一句空話。被冤錯的民營企業(yè)家獲得司法改正的“名分”當然重要,但同樣重要的是必須落實產(chǎn)生這個“名分”的權利,否則,這個“名分”就是一個空頭支票。而其權利能否落實,則正是經(jīng)濟界、企業(yè)界觀察以及據(jù)此分析和判斷經(jīng)營環(huán)境,以決定自己行為的最主要依據(jù)。
從這個意義上講,左安一涉產(chǎn)權冤錯案獲司法糾正后,其權益得不到徹底落實的遭遇及其過程,就更加驗證了民營企業(yè)家座談會所出臺的種種政策性規(guī)定的必要性。左安一的遭遇極具典型性,他在落實恢復原狀的權利的曲折過程中經(jīng)歷的種種事實,正是引發(fā)民營企業(yè)家座談會上的民營企業(yè)家所“吐槽”的重點,也正是民營企業(yè)家座談會后相應的政策性反饋所要重點解決的問題。當然,這也正是在民營企業(yè)家座談會過去一段時間后,左安一的權利落實未見進一步推進、趙守帥的賠償請求被拒絕的不合法、不合規(guī)和不合情理之處?! ?/p>
在涉產(chǎn)權冤錯案件中的民營企業(yè)家,由于身陷囹圄多年,在冤錯案件糾正后,現(xiàn)實情況往往發(fā)生了很大改變,在產(chǎn)權恢復原狀的權利落實上確實存在一定困難。但是,這些困難絕非是不可克服的,也絕非是以此拒絕落實權利人法定權利的理由。除了恢復原狀的法定權利外,按照司法賠償和補償?shù)姆ㄖ卧瓌t,按照在不變更重大法律關系的前提下,義務不溯及既往、不擴張覆蓋,權利可溯前及后、可依新(賦權利)抵舊(義務)的法治精神,權利人恢復原狀的權利就不難實現(xiàn)。而民營企業(yè)家座談會后出臺的相關政策,也正是在這些問題明確了政策規(guī)定,為涉產(chǎn)權冤錯案件翻案后的權利落實亮了綠燈、留了通路。
看到綠燈不動,放著通路不走,這其中還有一個原因就是新官不理舊事,尤其是舊事中糾纏著一些官員升遷遠走、涉案落馬等問題,似乎就更成了一些新官不理舊事的底氣。對此,民營企業(yè)家座談會皆有針對性的規(guī)定:不理舊事就是新官的“新事”。(“光明網(wǎng)評論員”)