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近日,昆明市為加快推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))體制機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展,建立健全與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系、運(yùn)行體系、服務(wù)體系和保障體系,激發(fā)園區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,制定了《昆明市促進(jìn)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),并擬于近期推行。
《意見》提出,園區(qū)要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,走差異化、特色化、品牌化發(fā)展道路。到2020年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入千億級(jí)園區(qū)達(dá)到4家以上,其中兩千億級(jí)園區(qū)達(dá)到2家。鼓勵(lì)以國(guó)家級(jí)和發(fā)展水平較高的省級(jí)園區(qū)為主體,對(duì)小而散的各類園區(qū)進(jìn)行清理、整合、撤銷、托管,建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。對(duì)位于中心城區(qū)、工業(yè)比重低的園區(qū),積極推動(dòng)向發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。
加快推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。每年引進(jìn)一批重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)。支持建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心,鼓勵(lì)園區(qū)加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。為企業(yè)提供信息、技術(shù)、人才等服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)和必要的社會(huì)事業(yè)工程。
優(yōu)先保障園區(qū)土地供應(yīng)。優(yōu)先保障工業(yè)用地指標(biāo),設(shè)立園區(qū)用地申報(bào)、審批綠色通道,積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合制度。
加大園區(qū)財(cái)政扶持力度。對(duì)自有資金投入園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,按實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)園區(qū)不超過(guò)2000萬(wàn)元。安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金,用于支持園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、園區(qū)重大公共服務(wù)平臺(tái)等園區(qū)軟環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
《意見》提出按照差異化的要求,對(duì)園區(qū)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)考核。考核結(jié)果同時(shí)與新增建設(shè)用地指標(biāo)、擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)升級(jí)、園區(qū)資金支持掛鉤。對(duì)年度綜合考核評(píng)價(jià)不合格的園區(qū)、年度綜合評(píng)價(jià)位于后三名的園區(qū),給予黃牌警告;對(duì)連續(xù)三年考核評(píng)價(jià)為最后一名的園區(qū),給予摘牌。（云南日?qǐng)?bào) 記者張雁群）
