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日前，柬埔寨西北部上丁省桑河上晴空萬(wàn)里，水面波光粼粼。“一帶一路”重點(diǎn)工程、柬埔寨最大水力發(fā)電工程——桑河二級(jí)水電站竣工，正式全面投產(chǎn)。
桑河二級(jí)電站大壩全長(zhǎng)6500米，號(hào)稱“亞洲第一長(zhǎng)壩”。記者張保/攝
柬埔寨首相洪森、中國(guó)駐柬埔寨大使王文天等中柬官員和中國(guó)華能集團(tuán)、柬埔寨皇家集團(tuán)、越南電力國(guó)際股份公司等中柬越企業(yè)代表以及4000余名當(dāng)?shù)孛癖姵鱿送懂a(chǎn)儀式。
扭轉(zhuǎn)依賴進(jìn)口局面
據(jù)介紹，桑河二級(jí)電站大壩全長(zhǎng)6500米，號(hào)稱“亞洲第一長(zhǎng)壩”。共安裝有8臺(tái)各5萬(wàn)千瓦燈泡貫流式機(jī)組，總裝機(jī)容量為40萬(wàn)千瓦，約占柬埔寨全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的五分之一，年均發(fā)電量約為19.7億千瓦時(shí)，被譽(yù)為柬埔寨的“三峽工程”。桑河二級(jí)水電站有限公司（簡(jiǎn)稱“桑河水電公司”）副總經(jīng)理燕翔表示，作為柬埔寨能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，水電站全面投產(chǎn)后，將極大緩解當(dāng)?shù)仉娏?yīng)不足的狀況，扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重依賴進(jìn)口國(guó)外電力的局面。
值得注意的是，桑河二級(jí)水電站項(xiàng)目雖然獲得中柬兩國(guó)政府的大力支持，卻是一個(gè)完全的商業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)是項(xiàng)目投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的主角。負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的桑河二級(jí)水電有限公司是一家中、柬、越三國(guó)合資公司，三方分別持有項(xiàng)目股權(quán)的51%、39%和10%。項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)方案也是在越南方案的基礎(chǔ)上，充分考慮各方意見后，由中方單位優(yōu)化完成的。項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)銀團(tuán)商業(yè)貸款方式獲得所需資金，未使用中國(guó)援柬兩優(yōu)貸款。項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期45年，其中建設(shè)期5年，商業(yè)運(yùn)行期40年。動(dòng)工之前，公司就與柬埔寨電力公司簽署了《購(gòu)售電協(xié)議》，確定了基礎(chǔ)電量和電價(jià)，并由柬埔寨政府提供支付擔(dān)保，這為投資各方未來(lái)盈利提供了穩(wěn)定預(yù)期。
充分體現(xiàn)“三共”理念
這項(xiàng)工程從醞釀設(shè)計(jì)到建設(shè)啟用，各個(gè)環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)了“共商、共建、共享”的“一帶一路”建設(shè)理念。
桑河水電站項(xiàng)目的構(gòu)想最早可追溯到2006年。2006年至2011年間，越柬兩國(guó)企業(yè)就該項(xiàng)目開展了一些合作，但進(jìn)展不大。2010年12月份，華能旗下瀾滄江水電有限公司與柬埔寨皇家集團(tuán)就共同開發(fā)柬電力市場(chǎng)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。次年6月份，雙方再次確認(rèn)合作意愿。在中柬越三方緊密合作和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢?xiàng)目快速推進(jìn)。
由于前期準(zhǔn)備充分，2013年10月份桑河二級(jí)水電站建設(shè)正式啟動(dòng)。在克服了施工資源緊缺、交通運(yùn)輸不便、工作環(huán)境艱苦等多重困難之后，僅用了5年時(shí)間，就完成了項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，公司為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅抗ぷ鳈C(jī)會(huì)。施工高峰時(shí)，曾雇傭超過(guò)2000名當(dāng)?shù)貑T工。目前，項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，仍聘用了近百名當(dāng)?shù)貑T工。由于工資較高，這份工作明顯改善了員工家庭的生活水平。公司還將兩國(guó)員工混編成組，采用“師傅帶徒弟”的方法，讓當(dāng)?shù)貑T工在工作中學(xué)習(xí)技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)。柬埔寨電力發(fā)展迅速，對(duì)人才的需求巨大，這些有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的員工，有望成為柬埔寨電力行業(yè)的骨干。
生態(tài)保護(hù)和移民安置是水電站建設(shè)中兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。桑河水電公司營(yíng)銷主任助理何文輝介紹說(shuō)，為滿足洄游魚類對(duì)通道的需求，保持區(qū)域魚類多樣性，減輕對(duì)河流生態(tài)的影響，公司聽取了柬埔寨礦產(chǎn)能源部、環(huán)保部及自然遺產(chǎn)協(xié)會(huì)等各方意見，投入超過(guò)100萬(wàn)美元精心設(shè)計(jì)建造了長(zhǎng)約2900米、最大水位差達(dá)26.5米的仿自然型魚道。2017年11月份建成投運(yùn)以來(lái)，效果良好，可以觀測(cè)到大量魚類在魚道中順利洄游。
由于需要筑壩蓄水，淹沒地區(qū)的村民需要遷出庫(kù)區(qū)。桑河水電公司于2017年10月22日前，完成了全部840戶3690名移民的搬遷工作，這也是柬埔寨規(guī)模最大的移民安置。同時(shí)，公司還從當(dāng)?shù)匾泼窭娉霭l(fā)，主動(dòng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：將每戶耕地面積從原來(lái)的不到3公頃提高到5公頃，移民安置房標(biāo)準(zhǔn)由此前的3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)為80平方米。不僅如此，還為3個(gè)移民村修建了學(xué)校、醫(yī)院、警察局和寺廟等公共服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)了排水系統(tǒng)、電網(wǎng)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)?shù)鼐用癖硎?，以前村里不通電，不通公路，很多人家都住在茅草頂?shù)呐镂堇铩，F(xiàn)在路也通了、電也通了，電價(jià)還便宜，村里還打了水井，配套建設(shè)了學(xué)校和診所，生活條件比以前有了明顯改善。
員工為柬埔寨首相洪森介紹水電站情況。記者張保/攝
有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
柬埔寨從“一帶一路”建設(shè)中獲益良多。以電力行業(yè)為例，根據(jù)柬埔寨中國(guó)商會(huì)電力企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2017年，中資投產(chǎn)6個(gè)項(xiàng)目，共10座水電站、1座火電站，裝機(jī)總量1433兆瓦，占柬國(guó)內(nèi)常規(guī)電源裝機(jī)總量的76.9%。在建水電、火電裝機(jī)840兆瓦，均為中資企業(yè)以BOT方式投資建設(shè)。2017年，中資水、火電站發(fā)電55.75億千瓦時(shí)，占柬國(guó)內(nèi)上網(wǎng)電量85.1%。截至2017年，中資企業(yè)建成115千伏和230千伏高壓線路共600公里，占柬高壓線路總長(zhǎng)的35%，簽約和在建高壓線路1506公里，建成后將使原有線路總長(zhǎng)增加近一倍。已建成農(nóng)村中壓電網(wǎng)2587公里，占柬中壓農(nóng)網(wǎng)總長(zhǎng)近四分之一。隨著桑河二級(jí)水電站全面投產(chǎn)，中資對(duì)柬埔寨電力發(fā)展的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。
洪森表示，電力是國(guó)家發(fā)展的重要因素之一。電力供應(yīng)的改善不僅惠及民眾生活，還為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展提供了有力保障。隨著柬埔寨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來(lái)還將對(duì)電力生產(chǎn)和傳輸提出更高要求，這也為中資企業(yè)“走出去”提供了重要機(jī)遇。桑河二級(jí)水電站項(xiàng)目是“一帶一路”對(duì)促進(jìn)柬埔寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善方面發(fā)揮積極影響的一個(gè)縮影，相信“一帶一路”建設(shè)將為柬埔寨國(guó)家和人民帶來(lái)更多獲得感。
