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美編王麗娜/制圖
昆明信息港訊（昆明日報 記者楊陽 通訊員張濤）2018年是尋甸發(fā)展史上困難疊加、負重前行的一年，更是碩果累累、極不平凡的一年。尋甸在全市率先實現(xiàn)脫貧摘帽，并榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。跑出脫貧加速度的同時，更創(chuàng)造了“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻、眾志成城”的尋甸脫貧攻堅精神。
2019年1月18日，尋甸縣召開第十二次黨代會第四次全體會議，總結全縣上下在奮發(fā)趕超的浪潮中，解放思想、開拓創(chuàng)新的2018年。2019年，尋甸必將借著春風繼續(xù)砥礪奮進，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快打造“四區(qū)一城”，為全面建成小康社會而努力奮斗！
2018
春華秋實 天道酬勤
23個易地搬遷項目、13個宜居農(nóng)房集中安置點、55980戶農(nóng)村危房改造全面完成，尋甸創(chuàng)造了“高峰速度”“羅泊河精神”。持續(xù)開展“深入一線、固本強基、鞏固成效”專項行動，逐村逐戶逐人查缺補漏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生事業(yè)等短板逐步補齊，貧困人口穩(wěn)固實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”。開展的“三講三評”“兩學三比”活動破除貧困群眾“等靠要”思想，脫貧內生動力明顯增強。扶貧微電影《撒花坡》被中宣部和國家扶貧辦列為對外扶貧宣傳重點影片。“四班子”主要領導掛帥分片督戰(zhàn)、縣級領導率隊作戰(zhàn)、干部群眾全員參戰(zhàn)，形成黨政抓統(tǒng)籌、干部齊上陣、群眾共參與、社會廣聚力的決戰(zhàn)格局。
“全縣貧困發(fā)生率下降至0.25%，在全市率先退出貧困縣行列”，2018年9月30日是一個值得被所有尋甸人牢牢記住的日子。
2018年，全縣上下凝心聚力、合力攻堅，尋甸脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷！
乘著脫貧攻堅的春風，尋甸加快全縣經(jīng)濟結構轉型、城鄉(xiāng)面貌日新月異、人民群眾受益顯著、改革開放深入落實、黨的建設全面加強。
立足縣域特色，尋甸優(yōu)勢構建“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達43億元?？緹煛ⅠR鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固，構樹、草莓等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成“功山羊”“尋甸苗家雞”等特色品牌?？h級電子商務公共服務中心、物流中心投入運營，鄉(xiāng)村電子商務服務站實現(xiàn)全覆蓋。園區(qū)完成基礎設施投資6億元，新增入園企業(yè)12家，入園企業(yè)突破100家。實現(xiàn)物流、商貿總產(chǎn)值5.8億元，旅游綜合收入5.4億元。啟動新一輪縣城總體規(guī)劃修編，“海綿城市”建設專項規(guī)劃通過市級專家評審。實施縣城綜合綠化改造提升項目，人均公園綠地面積達9.15平方米，創(chuàng)建省級園林城市通過市級評審。潘所服務區(qū)改擴建完工并投入使用，建成通村道路153.5公里。全面消除農(nóng)村危房，自來水、網(wǎng)絡、電力實現(xiàn)全覆蓋。啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，與云南農(nóng)業(yè)大學簽訂成立鄉(xiāng)村振興合作框架協(xié)議。尤其在民生支出上，去年全縣支出達28.3億元，占公共財政預算支出的81%。投入1.32億元改善城鄉(xiāng)辦學條件。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，鎮(zhèn)村衛(wèi)生院（室）全面達標，全省第一家單采血漿站投入運營。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1852人，著力解決“執(zhí)行難”問題，信訪量持續(xù)下降。深化“平安尋甸”建設，刑事案件下降15%，群眾安全感滿意度明顯提升，位列全市第四名。
深化“放管服”改革，精簡行政審批事項27項，公布第一批“最多跑一次”行政權力事項57項，新增市場主體4047家。倘甸、鳳合、聯(lián)合、金源四鄉(xiāng)鎮(zhèn)回歸管理，各項工作有序銜接。積極開展“敲門招商”“小分隊招商”，在上海、廣州、成都等地舉辦招商推介會，全年引進市外到位資金59.6億元，引進外資100萬美元。深入開展抓黨建促脫貧攻堅工作，讓農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。碑莊村黨總支、月秀社區(qū)黨總支成為農(nóng)村黨建、城市黨建工作的典范。開展“廉潔脫貧問效年”行動，加強扶貧領域專項整治，堅決懲治群眾身邊的腐敗。
2019
創(chuàng)新實干 建設新業(yè)
站在成功脫貧的時間坐標上，尋甸放眼前程，一場發(fā)揚尋甸脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快打造“四區(qū)一城”的新戰(zhàn)役又將打響！
穩(wěn)脫貧、促振興，尋甸要讓三農(nóng)優(yōu)先成為“四區(qū)一城”的堅強后盾。緊扣“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善規(guī)劃，推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，打造“功山羊”“云嶺?！薄皩さ槊缂译u”等新興產(chǎn)業(yè)品牌。完善“黨支部+”模式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，打造尋甸綠色品牌，提升尋甸農(nóng)特產(chǎn)品知名度。依托“1+1+9+16+N”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以實施“一鎮(zhèn)六村”試點工程為引領，全面夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎。實施“寬帶鄉(xiāng)村”試點，推進“全光網(wǎng)省”建設。推動云南農(nóng)業(yè)大學與尋甸鄉(xiāng)村振興項目落地，打造鄉(xiāng)村振興基層干部培訓基地。深入打好固本強基“組合拳”，推進農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)組織振興與強村富民“雙輪驅動”。
優(yōu)結構、快轉型，尋甸要讓工業(yè)強勁成為“四區(qū)一城”的主力單元。以“一園三片”及倘甸產(chǎn)業(yè)片區(qū)為依托，聚焦農(nóng)特產(chǎn)品加工、新型建材等六大產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設，強化羊街林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)化傳統(tǒng)煤磷化工產(chǎn)業(yè)，提升盤活倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突出園區(qū)工業(yè)發(fā)展主陣地作用，抓住新一輪城市、土地利用總體規(guī)劃修編“雙試點”機遇，制定出臺全縣工業(yè)用地布局規(guī)劃。啟動金所片區(qū)清凈下水排放、羊街食品加工園區(qū)1至4號路等項目建設。努力打造審批標準規(guī)范、企業(yè)辦事便捷、監(jiān)管依法依規(guī)、服務熱情周到的政務環(huán)境。開展降本增效行動，落實各項涉企減稅降費補貼政策，打通項目落地最后一公里。
增內涵、顯特色，尋甸要讓生態(tài)宜居成為“四區(qū)一城”的城市品牌。按照“北延東拓”思路，全面完成縣城總規(guī)修編，形成“一軸、雙心、兩帶、五組團”的功能結構。把尋甸的山水風光和民族風情融入到城市規(guī)劃建設中，構筑“一主、三次、多點”特色集鎮(zhèn)發(fā)展格局。推進“海綿城市”建設，持續(xù)完善綜合交通“三縱三橫三環(huán)八射”骨架公路網(wǎng)，支持配合渝昆高鐵建設。推進棚戶區(qū)改造，改善老城區(qū)面貌，實施亮化美化工程，提升城市品位。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保通過創(chuàng)建復審，創(chuàng)成省級園林縣城。
興文旅、活商貿，尋甸要讓活力三產(chǎn)成為“四區(qū)一城”的不竭動力。實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，按照“三線三片四帶”總體布局，推進全域旅游。發(fā)展養(yǎng)生度假游、民俗風情體驗游、紅色文化游、鄉(xiāng)村生態(tài)游等新興旅游業(yè)態(tài)。依托縣城和特色集鎮(zhèn)建設，打造現(xiàn)代商業(yè)中心，推進產(chǎn)城一體化。推進電子商務進農(nóng)村、電商扶貧、電子商務富民行動，實現(xiàn)“工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、農(nóng)特產(chǎn)品進城”雙向流通。挖掘整理歷史人文底蘊，提升尋甸人文厚度、價值深度、形象風度、魅力溫度。
敢擔當、重落實，尋甸要讓改革創(chuàng)新成為“四區(qū)一城”的活力先鋒。全面加強政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律，確保機構改革風清氣正。堅持對內對外開放相促進、引進來和走出去相結合，利用華東理工大學、北京朝陽區(qū)、上海普陀區(qū)掛鉤幫扶尋甸機遇，加強與長三角、珠三角、京津冀、成渝等地對接聯(lián)系，加快形成全方位、寬領域、多層次的開放格局。主動服務和融入昆明區(qū)域性國際中心城市建設，借助南博會、農(nóng)博會、文博會、旅交會等大型會展，宣傳推介尋甸。
重保護、強整治，尋甸要讓綠色發(fā)展成為“四區(qū)一城”的鮮明特質。統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理，全面實施河長制（湖長制），完成清水海保護區(qū)海頭村環(huán)保工程，啟動牛欄江綜合治理工程，推進水源保護區(qū)村莊生活垃圾收集清運處置體系建設，加大黑頸鶴省級自然保護區(qū)保護力度。推進“五采區(qū)”、水土流失區(qū)和石漠化綜合治理等重點生態(tài)工程建設。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，確保農(nóng)村“一水兩污”和公廁建設全面達標。綜合利用綠色循環(huán)的生產(chǎn)工藝，推動化工、建材等領域低碳化發(fā)展，遏制新增高能耗、高污染、低效益項目，提高經(jīng)濟綠色化程度。
惠民生、強保障，尋甸要讓幸福和諧成為“四區(qū)一城”的核心要義。堅持“12345”教育發(fā)展思路，調整優(yōu)化教育資源布局。推動分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)聯(lián)體建設。實施更加積極的就業(yè)政策，實施訂單、定崗、定向職業(yè)技能培訓。啟動民族博物館建設，做好圖書館、文化館等公共文體設施免費開放工作。探索實踐黨建引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制機制創(chuàng)新，破解基層治理“最后一公里”難題。開展掃黑除惡專項斗爭，對黑惡勢力保持“零容忍”。
