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2018年12月29日，由桂林市全州縣開往灌陽縣的公交車，剛開通運營了5趟就被灌陽縣交通執(zhí)法人員叫停。1月9日，灌陽縣一公交車在行駛到全州縣內(nèi)時，全州縣執(zhí)法隊以“不按規(guī)定站點上下客”為由對其進行處罰，公交公司要求車輛經(jīng)過全州路段時，暫時不要上下客。此事曝光后引發(fā)社會熱議，全州縣和灌陽縣的交通部門被指推卸責任，處理事件不積極，給兩地居民出行造成不便。（1月20日《新京報》）
早在2011年，交通運輸部就已頒布了《關(guān)于積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的意見》，認為城鄉(xiāng)道路客運是聯(lián)系城鄉(xiāng)、服務(wù)居民出行的重要紐帶，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運資源共享、政策協(xié)調(diào)、銜接順暢、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，意義重大。
實施農(nóng)村客運公交化改造，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，諸多利好是看得見的。有一句話在農(nóng)村廣為流傳也深入人心，即“要想富，先修路”。修路不僅是讓人好走，更是為了促進交通的發(fā)展。只有交通便利了，當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢才能快速轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，才能更快更好地“走出去”和“引進來”，農(nóng)村經(jīng)濟才能得到更好的發(fā)展。
正因推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展是大勢所趨，所以推動跨縣公交、跨市公交乃至跨省公交的發(fā)展，在全國各地都是如火如荼地進行。而成效也是顯而易見，便利的交通除了讓老百姓的出行越來越方便，城鄉(xiāng)之間、城與城之間也有了更多的在經(jīng)濟、文化、生活上的交流融合，彼此的經(jīng)濟發(fā)展都得到繁榮，取得了“1+1>2”的效果。
就拿桂林來說，有公開資料顯示，桂林市早已開通多條縣際公交線路。既然如此，何以全州縣和灌陽縣的跨縣公交發(fā)展就頗為難產(chǎn)呢？誠然，跨縣公交的發(fā)展并不容易，公交線路的重新安排與調(diào)整，比如什么線、通到哪里、有哪些站點、起點站和終點站是哪里等，都需要經(jīng)過詳細的規(guī)劃和審批程序。更主要的是，原有的管理機制和利益分配方式都需要打破了重新均衡。
但辦法總比問題多，兩邊的縣政府、交管部門以及公交企業(yè)，應(yīng)該直面問題，共同協(xié)商與溝通，在取得共識的基礎(chǔ)上盡快推動跨縣公交的發(fā)展，讓兩地的百姓出行都更加方便，讓兩地的公交運輸行業(yè)的發(fā)展更加的規(guī)范化，而不是互相扯皮、互相推諉，甚至以一種相互傷害的方式——各自動用行政權(quán)力阻止對方的公交車進入。
正如有專家所言，隨著農(nóng)村客運公交化改造，兩個縣毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通公交是大勢所趨。以互相設(shè)卡來保護本地公交企業(yè)的利益是短視的做法，遲早保不住，且這對公交企業(yè)利益未必是一種積極的保護，良性發(fā)展才能長久。在筆者看來，兩地的公共機構(gòu)都要從大局出發(fā)，要意識到發(fā)展跨縣公交必須打破利益掣肘，不然的話，就涉嫌妨礙公共利益。（春城晚報 評論員劉孫恒）
