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2018年,經(jīng)濟運行情況怎么樣?重點領(lǐng)域改革取得了哪些新進(jìn)展新成效?
2019年,將從哪些地方著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間?
境外媒體對中國經(jīng)濟增速的一些看法,怎么評價?
馬上要過春節(jié)了,天然氣供應(yīng)情況怎么樣,在物價穩(wěn)定方面有哪些考慮和安排?
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1月22日,國家發(fā)改委召開2019年首場新聞發(fā)布會,政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋介紹了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行8方面情況,并回答了大家關(guān)心的問題。
2018年我國經(jīng)濟保持了
總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢
2018年面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。全年經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元,增長6.6%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人,全年居民消費價格(CPI)溫和上漲2.1%,進(jìn)出口增長9.7%。同時,三大攻堅戰(zhàn)開局良好,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),改革開放力度加大,人民生活持續(xù)改善,保持了經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
2019年,面臨內(nèi)外部環(huán)境帶來的一些不確定性,關(guān)鍵是要落實好中央經(jīng)濟工作會議精神,扎實辦好自己的事,做到五個著力,即著力推動高質(zhì)量發(fā)展、著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打贏三大攻堅戰(zhàn)、著力深化改革開放、著力促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場。國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,抓好這些方面重點工作的落實,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,著力增強微觀主體活力,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,將外部環(huán)境的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿咏?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。
三產(chǎn)和居民生活用電
繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長
一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看,2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增長6.8%,增速同比提高1.1個百分點,為2014年以來最高增速。12月當(dāng)月,全國發(fā)電量同比增長6.2%,其中核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長37.9%、20.6%和2.2%,水電同比下降0.9%。從用電看,2018年全社會用電量同比增長8.5%,增速較2017年同期提高1.9個百分點。其中,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長9.8%、7.2%、12.7%和10.4%,三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長。分地區(qū)看,全國所有省(區(qū)、市)用電正增長,其中,西藏、廣西、內(nèi)蒙古、重慶、四川、安徽、湖北、甘肅、江西、湖南保持兩位數(shù)增長。
二是固定資產(chǎn)投資情況。2018年,國家發(fā)改委深入貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署,把補短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,既堅持發(fā)揮好政府投資杠桿撬動作用,又充分發(fā)揮市場機制和社會投資作用,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域補短板力度,形成精準(zhǔn)有效投資。全年審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目189個,包括高技術(shù)、能源、交通運輸、水利等重點領(lǐng)域。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套,為全年任務(wù)的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務(wù)順利完成。172項重大水利工程已累計開工133項,其中2018年新開工11項。全年新增運營里程4683公里,其中高速鐵路4100公里;新增民用運輸機場6個。
天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)落實到位
資源準(zhǔn)備扎實充分
自去年11月進(jìn)入供暖季以來,我國天然氣消費呈現(xiàn)“起點高、增速快、持續(xù)高位運行”的特點。
“起點高”體現(xiàn)在:去年11月21日,天然氣消費量即突破上一年冬季8.62億立方米的最高值。
“增速快”體現(xiàn)在:目前,日供氣量超過10億立方米的天數(shù)已達(dá)18天,最高時曾連續(xù)2天達(dá)到10.37億立方米。截至1月20日,累計用氣量超過600億立方米,同比增長超過15%。
“持續(xù)高位運行”體現(xiàn)在:自12月5日以來,日消費量一直保持在9億立方米以上;國內(nèi)氣田保持高負(fù)荷生產(chǎn),日均產(chǎn)量同比增加近2000萬立方米;儲氣庫發(fā)揮重要作用,每天動用近1億立方米;天然氣進(jìn)口總體穩(wěn)定,進(jìn)口國別日趨多元;天然氣價格總體平穩(wěn)、好于預(yù)期。
總的看,由于天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)各項工作落實到位,資源準(zhǔn)備扎實充分,人民群眾取暖用氣得到較好保障。
供給結(jié)構(gòu)不斷改善
發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升
2018年,國家發(fā)改委會同去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位,堅持以“破、立、降”為主攻方向,持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能,供給結(jié)構(gòu)不斷改善,發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。從目前情況看,經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門共同努力,“十三五”煤炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成,下一步要繼續(xù)在提升供給質(zhì)量上下功夫。處置“僵尸”企業(yè)的制度體系不斷完善,一大批“散亂污”企業(yè)出清,工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能職工安置,轉(zhuǎn)崗再就業(yè)工作平穩(wěn)有序。
首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇
成果落實率已達(dá)96.4%
首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類,共76大項、279項具體成果,分工涉及30多個部門單位。截至2018年底,269項成果已完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作,10項正在推進(jìn),落實率已達(dá)96.4%。主要落實情況如下:
在政策溝通方面,積極落實與有關(guān)國家和國際組織簽署的共建“一帶一路”合作文件,“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴大?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇咨詢委員會和聯(lián)絡(luò)辦公室已正式成立。一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心已掛牌運行?！耙粠б宦贰惫俜骄W(wǎng)站對外宣介能力進(jìn)一步提升。
在設(shè)施聯(lián)通方面,中老鐵路進(jìn)展順利,中泰鐵路一期工程合作推進(jìn),雅萬高鐵22處重點工程已實現(xiàn)開工,匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝舊段開工建設(shè)。7國簽署的《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》有序落實,中歐班列鐵路國際合作機制有效發(fā)揮作用,截至2018年底,中歐班列累計開行數(shù)量達(dá)到1.3萬列,到達(dá)境外15個國家、49個城市。
在貿(mào)易暢通方面,落實《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)貿(mào)易暢通合作倡議》,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作機制化建設(shè)。首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦。
在資金融通方面,絲路基金完成增資1000億元人民幣,使用人民幣對外投資取得實質(zhì)性進(jìn)展。中國-國際貨幣基金組織聯(lián)合能力建設(shè)中心正式啟動。
在民心相通方面,已向南南合作援助基金增資10億美元,絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)成員擴容至310家。在教育、科技、文化、衛(wèi)生、綠色、智庫、新聞媒體等方面落實了一系列合作成果。
下一步,我們將持續(xù)抓好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實,確保在第二屆高峰論壇召開前完成所有成果或轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作,同時,全力籌備好第二屆高峰論壇及分論壇。以基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點,解決好金融支撐、投資環(huán)境、風(fēng)險管控、安全保障等關(guān)鍵問題,推動取得實質(zhì)性進(jìn)展,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高水平推動共建“一帶一路”。
重點領(lǐng)域改革任務(wù)
不斷取得新進(jìn)展新成效
2018年,我委認(rèn)真貫徹落實中央全面深化改革委員會部署的15項年度重點改革任務(wù),扎實推動牽頭的重點領(lǐng)域改革任務(wù)不斷取得新進(jìn)展新成效。
一是聯(lián)動推進(jìn)混改、產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家精神三項基礎(chǔ)性改革。重要領(lǐng)域混合所有制改革試點深入推進(jìn),產(chǎn)權(quán)保護重點舉措加快落實,推動涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件甄別糾正工作取得重要突破,研究制定關(guān)于企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施意見。
二是出臺實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實,彰顯了我國推動更高水平開放的勇氣和決心。
三是穩(wěn)步推進(jìn)電力、油氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域改革。增量配電改革、電力交易機構(gòu)規(guī)范化及電力現(xiàn)貨市場建設(shè)扎實推進(jìn),石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革穩(wěn)步推進(jìn)。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革試點任務(wù)圓滿完成。
四是深入推進(jìn)“放管服”相關(guān)改革。啟動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,大力推動群眾辦事百項堵點疏解行動,在22個城市開展?fàn)I商環(huán)境試評價,加快構(gòu)建中國特色營商評價體系。
五是不斷推進(jìn)投融資體制改革。創(chuàng)新投融資方式,積極引導(dǎo)社會資本參與補短板項目建設(shè)。進(jìn)一步深化投資管理制度改革,出臺《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》等規(guī)章制度。
六是深入推進(jìn)價格改革。開展輸配電、新能源上網(wǎng)電價、居民用氣價格、農(nóng)業(yè)水價等方面的市場化改革,組織完成地方定價目錄修訂工作,平均縮減地方定價項目30%。
七是加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展,制定《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見》,清潔能源消納長效機制建設(shè)和運行調(diào)節(jié)持續(xù)加強。
各領(lǐng)域信用事件
不良率均呈明顯下降趨勢
一是信用信息歸集共享水平繼續(xù)提升。截至2018年12月底,全國信用信息共享平臺歸集總量持續(xù)增長,聯(lián)通范圍不斷擴大,累計歸集各類信用信息突破300億條。“信用中國”網(wǎng)站公示行政許可和行政處罰等信用信息1.47億余條,其中行政許可信息約1.09億條,行政處罰信息3787萬條。
