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新時代,標定新方位,擘畫新藍圖;新時代,需要新本領,呼喚新作為。
翻開十二屆省政協(xié)常委會起步之年的履職答卷,一個不負重托履職盡責、為云南發(fā)展謀與思、為群眾冷暖鼓與呼的豐滿形象躍然眼前:緊扣改革發(fā)展大局建言資政,拿出了有分量的意見建議;全力助推脫貧攻堅,凝聚力量為貧困地區(qū)和困難群眾辦實事、出實招;豐富協(xié)商民主實踐,用富有成效的協(xié)商議政成果發(fā)出政協(xié)“好聲音”。
2018年是十二屆省政協(xié)工作的起步之年。在中共云南省委的堅強領導下,省政協(xié)常委會認真落實黨中央和省委的決策部署,強化黨對政協(xié)工作的領導,強化思想政治引領,強化奮發(fā)有為的工作導向,強化政協(xié)工作提質(zhì)增效,圓滿完成年初確定的目標任務,實現(xiàn)了本屆省政協(xié)工作的良好開局。廣大政協(xié)委員和機關干部始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),圍繞破解云南改革發(fā)展難題孜孜以求,針對解決群眾切身利益問題盡心竭力,在助推全省實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中作出了積極貢獻。
加強理論武裝
把牢政協(xié)工作的正確政治方向
所有的實踐之“果”,皆生發(fā)于深扎的理論之“根”。過去一年,十二屆省政協(xié)常委會把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,著力在學懂弄通做實上下功夫,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,廣泛凝聚共識,團結引導廣大委員和各族各界人士不斷增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
?鏡頭回放 2018年4月24日至28日,十二屆云南省政協(xié)委員和縣(市、區(qū))政協(xié)主席學習培訓班在中共云南省委黨校開班,來自32個界別的省政協(xié)委員、全省129個縣(市、區(qū))政協(xié)主席及省政協(xié)機關干部共850余人參加了培訓。5天時間里,大家圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想等進行了系統(tǒng)學習,不僅有來自全國政協(xié)、中國社科院法學研究所、中共云南省委黨校教授們的專題授課,有省政協(xié)研究室、提案委員會負責人的專題輔導,還有來自委員間的學習交流。通過培訓,大家紛紛表示進一步筑牢了思想政治基礎,增強了履行好政協(xié)職能的信心和決心。
?亮點綜述 2018年,省政協(xié)常委會把習近平新時代中國特色社會主義思想作為政協(xié)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)攬之綱,精心組織學習,通過召開黨組會議、主席會議、常委會議、黨組理論學習中心組學習和新一屆政協(xié)委員集中培訓、專題輔導、理論研討、學習講壇等活動,系統(tǒng)學習黨的十九大報告及《習近平談治國理政》第一、二卷,跟進學習黨的十九大以來習近平總書記的一系列重要講話精神;創(chuàng)新學習形式、學習方法和學習機制,以理論大學習、思想大武裝、工作大研討,促進工作質(zhì)量大提升。認真組織開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動。全省三級政協(xié)堅持黨組理論學習中心組和主席會議學習,帶動參加政協(xié)的各黨派團體、各界別委員及有關專家學者,以學習原文、開展研討、查找差距、加強改進為基本環(huán)節(jié),扎實深入學習研討。省政協(xié)主要領導牽頭開展重點課題研究、撰寫理論文章,主席會議成員赴聯(lián)系州(市)指導學習研討活動,堅定廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關干部的理想信念,增強工作信心,強化使命擔當,進一步匯聚起推動云南實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗的磅礴力量。
一年來,通過召開全省政協(xié)系統(tǒng)理論研討會和4個片區(qū)座談研討會,全省各級政協(xié)委員、機關干部共計4.4萬余人次參加學習研討,各級政協(xié)組織專題學習320多次,集中學習研討360多期,撰寫心得體會和理論文章3000余篇。
全面加強政協(xié)黨的建設
保證黨的決策部署貫徹落實
把黨的政治建設擺在首位,切實以黨的建設為引領,推動政協(xié)各項履職工作。一年來,在中共云南省委領導下,十二屆省政協(xié)常委會牢牢把準政治方向,牢固樹立做好政協(xié)工作必須首先抓好黨建的觀念,堅決貫徹執(zhí)行中央《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》和省委實施意見,以黨的政治建設為統(tǒng)領,不斷推進全面從嚴治黨。
?鏡頭回放 2018年6月22日至23日,全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會在北京舉行。臨滄市政協(xié)主席、黨組書記李銀峰作為全國14家大會發(fā)言的代表之一,以“實施‘三個三’工作法 推動政協(xié)機關黨建工作再上臺階”為題,介紹了臨滄市政協(xié)黨建工作的經(jīng)驗。在政協(xié)系統(tǒng)研究黨的建設,這在新中國成立以來是第一次;云南基層政協(xié)組織在全國政協(xié)交流黨建工作,更是難得的第一次。會議剛剛結束,省政協(xié)黨組就及時召開黨組擴大會議,專題學習貫徹座談會精神,研究部署省政協(xié)貫徹落實意見。9月21日,對標全國政協(xié),省政協(xié)首次召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會,省政協(xié)黨組書記、主席李江在會上對全省各級政協(xié)組織加強黨的建設進行思想再統(tǒng)一、工作再部署。
?亮點綜述 一年來,省政協(xié)常委會全面推進政協(xié)黨的建設工作,認真學習貫徹中央印發(fā)的《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》和省委《關于堅定維護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導的若干具體規(guī)定》,堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,不折不扣貫徹中央和省委各項決策部署。省政協(xié)黨組切實擔負起實現(xiàn)黨對政協(xié)領導的重大政治責任,全年召開25次黨組會議研究部署重要工作,推進黨建與履職深度融合,切實把黨的主張轉化為社會各界的共識;嚴格執(zhí)行請示報告制度,一年來,省政協(xié)黨組就強化理論武裝、加強黨的建設和重要協(xié)商議政活動等情況,向省委作專題報告19次。首次召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會,專題研究部署加強政協(xié)黨建相關工作。省委《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》下發(fā)后,省政協(xié)及時貫徹落實,作出工作部署。突出黨建引領,通過建強政協(xié)組織中的黨支部,把分布在各行各業(yè)的黨員委員組織和凝聚起來,進一步發(fā)揮政協(xié)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強機關黨的建設,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則,督促機關干部增強政治意識、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向、端正政治行為、嚴守政治紀律,營造了積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的機關環(huán)境,推動機關建設邁上新臺階。
圍繞中心 服務大局
做到協(xié)商與決策部署同頻共振
“黨委想什么,政協(xié)議什么;政府干什么,政協(xié)幫什么”是云南省政協(xié)長期遵循的履職思路。一年來,十二屆省政協(xié)常委會深入貫徹落實習近平總書記關于“人民政協(xié)要緊扣改革發(fā)展獻計出力”的重要指示精神,緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,參大政、議大事,通過深入調(diào)查研究、精心組織協(xié)商議政、積極建言獻策,做到協(xié)商與決策部署同頻共振,為助推云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了積極貢獻。
?鏡頭回放 2018年下半年,省政協(xié)常委會召開兩次專題議政性常委會議,將協(xié)商議題分別聚焦當前的工作重點脫貧攻堅和長期以來的重點難點“三農(nóng)”問題,以“加大力度推進云南深度貧困縣脫貧攻堅”和“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造‘綠色食品牌’”為主題開展協(xié)商建言。會議期間,副省長王顯剛、陳舜率省級有關部門分別到會聽取意見建議并對常委們提出的真知灼見作出積極回應,其中部分常委建議被政府部門采納吸收進相關工作的推進中。
?亮點綜述 過去一年,省政協(xié)緊緊圍繞省委中心工作和省政府工作部署,確定了常委會年度工作“菜單”,聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,召開專題議政性常委會議;圍繞提升和完善重點口岸城市功能、鼓勵支持企業(yè)發(fā)展住房租賃市場、打造特色小鎮(zhèn)、加快工業(yè)園區(qū)建設、依法推進“控輟保學”工作等議題,舉辦專題協(xié)商會;圍繞深化“放管服”改革、推進農(nóng)村“兩污”治理、搞好世界自然和文化遺產(chǎn)保護利用等問題,組織民主監(jiān)督協(xié)商會;圍繞中小學生減負的問題,進行聯(lián)合協(xié)商議政;舉辦“輻射中心建設大家談”電視懇談會;圍繞旅游市場整治、博物館建設、義務教育均衡發(fā)展、滇中城市群高速公路環(huán)線建設等內(nèi)容,開展重點視察;認真開展六大水系和牛欄江河長制督察督導工作;十二屆一次會議以來的提案得到有效辦理,就金融支持民營實體經(jīng)濟發(fā)展、科技服務體系創(chuàng)新發(fā)展等9件重點提案召開提案辦理協(xié)商會。全年組織視察調(diào)研30項,舉辦重要協(xié)商議政活動11次,形成一批較高質(zhì)量的協(xié)商議政成果,助推了省委、省政府有關決策部署和政策措施落地生效。
一年來,省委、省政府高度重視政協(xié)協(xié)商議政活動,13位領導出席各類協(xié)商會議,省委書記陳豪、省長阮成發(fā)等省領導就政協(xié)工作作出批示46件次。
聚焦脫貧攻堅
積極促進民生改善
舉全省之力堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),是云南必須如期完成的重大政治任務和第一民生工程。十二屆省政協(xié)常委會履職一年來,始終堅持“奪取脫貧攻堅全面勝利,人民政協(xié)應當大有所為”,認真貫徹落實中央和省委關于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動決策部署,為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、增進民生福祉、實現(xiàn)全面建成小康社會貢獻智慧力量。
?鏡頭回放 2018年8月31日,一場由省政協(xié)發(fā)起的全省政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動拉開大幕。行動號召全省三級政協(xié)組織和3萬名政協(xié)委員聚焦全省27個深度貧困縣,圍繞“群眾所需、政協(xié)可為、委員所能”精準發(fā)力,向新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)起總攻。行動開展近4個月來,三級政協(xié)組織上下聯(lián)動,3萬名政協(xié)委員積極參與,各界別發(fā)揮優(yōu)勢,以“九個一”活動為載體,廣泛開展“六個助推”行動,形成了全省政協(xié)圍繞助推點線面一張網(wǎng)布局,省州(市)縣(區(qū))全領域助推的生動格局。
?亮點綜述 一年來,十二屆省政協(xié)常委會立足政協(xié)職能和聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢,就助力脫貧攻堅、促進民生改善開展了一系列富有成效的工作實踐和探索。全省三級政協(xié)組織、3萬名政協(xié)委員積極投身脫貧攻堅,以為貧困戶提供一個就業(yè)崗位、選擇一個合適產(chǎn)業(yè)項目、提供一項技術服務、提供一個產(chǎn)品銷售渠道、開展一次義醫(yī)義診活動、開展一次文化活動、開展一次愛心義捐活動、資助一名貧困學子、提出一條脫貧建議“九個一”活動為載體,開展助推產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、文化扶貧“六個助推”行動。聚焦27個深度貧困縣脫貧攻堅,就打好產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)、生態(tài)脫貧攻堅戰(zhàn)、健康脫貧攻堅戰(zhàn)、守邊強基攻堅戰(zhàn)等專題,召開專題議政性常委會,提出62條意見建議。
根據(jù)省委部署,省政協(xié)主席班子成員認真做好扶貧掛聯(lián)點的幫扶工作,積極促進中央和省委決策部署的貫徹落實;緊扣教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等群眾最關心的民生問題開展調(diào)研視察,就強化全科醫(yī)生隊伍建設夯實分級診療制度基礎、推進義務教育均衡發(fā)展等組織協(xié)商座談,提出一系列有針對性的意見建議,推動保障和改善民生工作的開展;圍繞改善進城務工人員、城鎮(zhèn)低收入群體、農(nóng)村留守老人兒童等特殊困難群體的生產(chǎn)生活,提出關愛農(nóng)村留守兒童健康成長等20余件提案;認真做好社情民意信息工作,組織委員廣泛收集群眾的意見訴求,積極反映群眾心聲,其中穩(wěn)妥推進我省醫(yī)養(yǎng)結合工作等信息得到省委、省政府相關領導的批示,推動了問題的解決。
一致的目標、一致的行動、一致的步調(diào),全省政協(xié)系統(tǒng)的力量緊緊擰成了一股繩。截至2018年12月31日,全省各州(市)、縣(市、區(qū))政協(xié)、專門委員會和政協(xié)委員共開展愛心義捐活動4635次,義捐資金30795.6萬元,提出意見建議33401條。
注重能力建設
打牢履職盡責基礎
打鐵必須自身硬。一年來,十二屆省政協(xié)常委會以學習習近平新時代中國特色社會主義思想,開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動為引領,加強自身建設、改進履職方式,積極探索提升新時代人民政協(xié)履職能力的有效途徑。
?鏡頭回放 2018年12月21日,政協(xié)云南省第十二屆委員會常務委員會第五次會議在昆明閉幕。會議通過了《政協(xié)云南省第十二屆委員會常務委員會關于調(diào)整專門委員會設置的決定》,決定在省政協(xié)經(jīng)濟委員會基礎上組建省政協(xié)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會;將省政協(xié)文史委員會更名為省政協(xié)文化文史和學習委員會;將省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會更名為省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。這次專門委員會機構設置調(diào)整,是省政協(xié)落實全省機構改革總體要求的具體實踐,也是省政協(xié)新時代加強自身建設、筑牢履職基礎的有益探索。
?亮點綜述 一年來,十二屆省政協(xié)常委會按照省委的部署,認真抓好省政協(xié)全面深化改革各項任務的落實,在加強常委會、委員隊伍、專門委員會、政協(xié)機關、干部隊伍建設等方面積極探索創(chuàng)新,建立省政協(xié)主要領導主持、主席班子相關領導全程參與重點協(xié)商活動的工作機制;制定修訂了《政協(xié)云南省委員會全體會議工作規(guī)則》《政協(xié)云南省委員會委員聯(lián)絡實施辦法》等20多項規(guī)章制度,從制度、機制、實踐等多維度推進建章立制工作,確保各項履職工作有序、有效開展。
加強委員隊伍建設。建立委員學習長效機制,堅持常委會集體學習制度,開發(fā)委員在線學習平臺,通過舉辦各類報告會、座談會,拓展委員知情明政渠道;政協(xié)常委提交年度履職報告和省政協(xié)委員分批次列席政協(xié)常委會議等制度。
強化專門委員會和界別工作。在完成專門委員會機構設置調(diào)整的同時,制定完善《政協(xié)云南省委員會專門委員會通則》《政協(xié)云南省委員會專門委員會工作手冊》。健全專門委員會聯(lián)系服務界別機制,探索創(chuàng)新界別活動方法,進一步活躍界別調(diào)研視察、學習座談、助推脫貧攻堅、團結聯(lián)誼等工作,一年來各專門委員會圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展特色活動,豐富履職形式,打造履職品牌。
全面加強省政協(xié)機關建設。制定《關于推進“一流干部隊伍一流政協(xié)機關”建設的實施意見》,激勵機關干部強化責任意識、一線意識,積極作為、用心干事。完善學習制度,舉辦機關學習講壇,推動政協(xié)機關干部掌握新知識、開闊新視野,形成了崇尚學習、積極向上、與時俱進的氛圍。
歷史的長卷,記錄奮進的篇章;時間的刻度,標注發(fā)展的進程。2019年是中華人民共和國成立70周年,也是人民政協(xié)成立70周年。十二屆省政協(xié)常委會將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,繼續(xù)團結帶領廣大政協(xié)委員和各族各界群眾逐夢新時代,再造新輝煌,為全面建成小康社會、推動云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻、展示新作為,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年。
盤點
十二屆省政協(xié)常委會2018年重點視察聚焦
云南旅游市場整治情況
云南省博物館建設發(fā)展情況
滇中城市群高速公路環(huán)線建設推進情況
省政協(xié)2018年提案辦理情況
十二屆省政協(xié)常委會2018年開展了多種形式的協(xié)商活動
召開“加大力度推進云南深度貧困縣脫貧攻堅”專題議政性常委會
召開“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造‘綠色食品牌’”專題議政性常委會
召開“深化‘放管服’改革 提高政務服務中心辦事效率與質(zhì)量”民主監(jiān)督協(xié)商會
召開“云南世界自然、文化遺產(chǎn)保護利用存在的問題及建議”民主監(jiān)督協(xié)商會
召開“推進農(nóng)村生活垃圾和污水處理存在的問題和建議”民主監(jiān)督協(xié)商會
召開“依法推進‘控輟保學’工作”專題協(xié)商座談會
召開“全省工業(yè)園區(qū)建設存在的問題和建議”專題協(xié)商座談會
召開“突出民族文化元素 打造特色小鎮(zhèn)”專題協(xié)商座談會
召開“鼓勵支持企業(yè)發(fā)展住房租賃市場 完善租購并舉制度”專題協(xié)商座談會
召開“中小學生如何‘減負’”專題協(xié)商座談會
