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中心工作部署到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,政協(xié)委員的力量就匯聚到哪里。2018年,省政協(xié)堅持新思想引領(lǐng),貫徹新發(fā)展理念,始終與中心工作同頻共振,在繼承中發(fā)展創(chuàng)新,積極為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展建諍言獻(xiàn)良策、貢獻(xiàn)力量。
省政協(xié)十二屆一次會議以來,各界別委員圍繞中心、貼近民心,精心謀劃選題、扎實深入調(diào)研,共提出提案832件,審查立案744件,提交120個承辦單位辦理,全部辦結(jié)。一件件求真務(wù)實的提案,既有聚焦改革發(fā)展的宏觀思考,也有關(guān)乎群眾切身利益的微觀視角,為中共云南省委、省政府的決策和部署提供了參考,不少提案被充分采納,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體政策舉措。
建有用之言聚合力謀發(fā)展
進(jìn)農(nóng)村、訪企業(yè)、走社區(qū)……過去的一年,政協(xié)委員們以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,在宏觀決策上當(dāng)好參謀、在解決實際問題上敢于作為,有9件提案被遴選確定為重點提案。
心系生態(tài)環(huán)境改善,為建設(shè)美麗云南履職獻(xiàn)計。省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提交的《進(jìn)一步加強(qiáng)金沙江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的建議》,針對金沙江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn),呼吁出臺健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、開展資源有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、開展生態(tài)扶貧等政策措施;加快推進(jìn)落實《云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,建立健全全流域五級河長制組織體系,合理開發(fā)水運通道發(fā)展航運事業(yè)等建議。希望通過“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的切實舉措,確保一江清水出云南。
堅持綠色發(fā)展,圍繞打造“綠色食品牌”,充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源優(yōu)勢,民革云南省委積極建言獻(xiàn)策,提交了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)云南綠色安全食品產(chǎn)業(yè)的建議》,提出了建設(shè)省級綠色食品加工園區(qū);設(shè)立省級綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,專項支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展;結(jié)合地理區(qū)位優(yōu)勢,做好綠色食品品牌創(chuàng)建;加大環(huán)境保護(hù)力度,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等建議。
“目前我省跨境物流總體發(fā)展水平仍然不高,與主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心要求不相適應(yīng),面臨著服務(wù)支撐能力不足、發(fā)展缺乏龍頭帶動、信息互聯(lián)共享服務(wù)缺失等問題?！蓖跽淙?位委員通過調(diào)查研究,提交了《關(guān)于切實加快跨境物流建設(shè)力度的提案》,建議相關(guān)職能部門堅持問題導(dǎo)向,緊盯跨境物流發(fā)展重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行突破,通過加快建設(shè)跨境物流通道、建設(shè)物流信息共享平臺、培育和支持物流企業(yè)、完善境外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加快推進(jìn)跨境物流節(jié)點建設(shè)、擴(kuò)大跨境物流需求,切實加快跨境物流建設(shè)力度。
獻(xiàn)管用之策提升履職效能
緊扣改革發(fā)展主題,堅持助力發(fā)展、履職為民,委員們?yōu)槲沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步積極找差距、出良策。
云南是中國從陸上通向南亞、東南亞和中東的門戶,加快推進(jìn)跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將對服務(wù)國家外交大局鞏固睦鄰友好關(guān)系,提升農(nóng)業(yè)綜合實力和加快我省農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)揮重要作用。致公黨云南省委提出的《關(guān)于加快推進(jìn)云南跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》,分析了我省發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、機(jī)遇,并圍繞推進(jìn)跨境區(qū)域一體化市場體系建設(shè)、提升跨境農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化水平等方面提出了具體建議。
民盟云南省委提交的《關(guān)于加快推進(jìn)我省科技服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展的提案》,聚焦我省科技服務(wù)體系建設(shè),提出了著力打造“云南省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”,促進(jìn)專業(yè)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵科研機(jī)構(gòu)積極探索運行機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)體系,鼓勵科技服務(wù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度等建議。
民營經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,加快民營企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。省工商聯(lián)針對民營實體企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的融資難融資貴問題,從深化金融體制改革、創(chuàng)新金融服務(wù)、加大財政支持力度、建立政策性擔(dān)保體系、建立多層級資本市場體系5個方面,提出了《關(guān)于加強(qiáng)我省金融支持民營實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》。
政協(xié)提案是反映民聲、民情、民意的重要渠道,為民生鼓與呼,政協(xié)委員責(zé)無旁貸。去年,委員們圍繞增進(jìn)民生福祉提出了許多意見建議。
在醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等領(lǐng)域,圍繞提升基層醫(yī)療水平、完善家庭教育體系、促進(jìn)民辦教育發(fā)展等主題提建議、獻(xiàn)良策。農(nóng)工民主黨云南省委的《強(qiáng)化全科醫(yī)生隊伍建設(shè) 夯實分級診療制度基礎(chǔ)的提案》,以問題為導(dǎo)向,圍繞全科醫(yī)生培養(yǎng)和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題,建議進(jìn)一步完善體系、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化全科醫(yī)生隊伍建設(shè),通過科學(xué)、合理和逐步完善的培訓(xùn)方式,培養(yǎng)更多素質(zhì)全面的全科醫(yī)生。
強(qiáng)化協(xié)商督辦彰顯擔(dān)當(dāng)作為
體現(xiàn)提案的價值,發(fā)揮提案的實效,辦理落實是根本。
一年來,省政協(xié)不斷創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制,通過邀請?zhí)岚刚邊⒓又攸c提案督辦、提案辦理面商會和走訪承辦單位等方式,擴(kuò)大提案辦理協(xié)商參與面。同時,各承辦單位堅持把民主協(xié)商貫穿于提案辦理的全過程,把溝通協(xié)商作為提案辦理的必要環(huán)節(jié),認(rèn)真組織辦前、辦中、辦后協(xié)商,通過電話溝通、座談交流、實地走訪、共同調(diào)研等方式,與政協(xié)委員共商提案辦理,合力推動提案建議轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。
用大數(shù)據(jù)分析提升企業(yè)信用監(jiān)測能力,深入各地調(diào)研,張榮明委員在《關(guān)于加強(qiáng)涉企信息歸集,提高全省市場差異化監(jiān)管水平的提案》中,提出了對云南省市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新、加強(qiáng)涉企信息歸集、提高市場差異化監(jiān)管水平、加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)等方面的建議。
為此,省市場監(jiān)督管理局會同各辦理單位研究制定辦理方案,深入省內(nèi)外實地調(diào)研,并多次聽取提案提交和督辦單位意見,摸清我省涉企信息歸集和市場差異化監(jiān)管的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題,對癥下藥,在辦理提案的同時有效地推動了工作。
著眼于生態(tài)宜居,促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。民建云南省委的提案《加快推進(jìn)云南宜居鄉(xiāng)村全面振興的建議》,針對推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題與挑戰(zhàn),提出了補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化農(nóng)村綜合改革、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化金融扶持力度和農(nóng)業(yè)科技支撐等7個方面的建議。
在辦理過程中,承辦單位對提案辦理工作作了安排部署,及時與相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)行實地調(diào)查研究,將提案中很多有益建議納入相關(guān)政策措施中。提出了持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,不斷培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革、健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移和推廣服務(wù)體系建設(shè)等建議,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興。
在創(chuàng)新中積極獻(xiàn)計出力,在協(xié)商中凝共識聚合力,人民政協(xié)的思想之光匯聚起推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的奮進(jìn)力量。（云南日報 記者胡梅君 崔仁璘 張銳）
