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改革開放以來，青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量……然而近年來，產(chǎn)能過剩矛盾突出、要素成本快速上升、資金鏈條日趨繃緊等因素為青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不小的困難和壓力。
不管冬天是怎樣寒冷，春天總是要到來。前不久，從中央到地方先后發(fā)出了全方位大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)音，讓人們真切感受到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了新的機(jī)遇。
2018年，青海省如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？新的一年，青海省如何切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，激發(fā)企業(yè)不斷創(chuàng)新活力？2019年青海省“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》給出了答案。
去年，青海省連連出招，出臺(tái)了一系列的 “政策套餐”，讓青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷煥發(fā)活力。特別是全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，工商登記實(shí)現(xiàn)“四十ー證合一”，新增規(guī)模以上企業(yè)44戶、小微企業(yè)1010戶，民間投資增長(zhǎng)4.6％。
報(bào)告中提出，2019年青海省要大力降低企業(yè)成本。全面落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，降低企業(yè)合規(guī)成本。對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。清理規(guī)范地方收費(fèi)項(xiàng)目，加大對(duì)亂收費(fèi)查處和整治力度。提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低高速公路、機(jī)場(chǎng)、鐵路等涉企收費(fèi)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化增信措施，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)融資成本。
“進(jìn)一步支持民企改革發(fā)展，釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展十分重要。省兩會(huì)召開，支持民企成為今年工作的關(guān)鍵詞之一。從具體措施來看，青海省全面落實(shí)中央部署，欲在降成本、拓寬融資渠道、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面提質(zhì)增效?！笔≌f(xié)委員、青海寶玉陳集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳九諭接受記者采訪時(shí)說。
“省委、省政府對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給予越來越高的關(guān)注和支持，在‘馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦’等服務(wù)方面進(jìn)行了大量的、卓有成效的工作?！?陳九諭告訴記者，自己從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)十多年，過去辦事可能一周、一個(gè)月都辦不完的事情，現(xiàn)在去一次就能辦到。比如，以前辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照還需要繁瑣的審核事項(xiàng)，現(xiàn)在雖然有些事項(xiàng)還需要審核，但是去辦理之前，工作人員就會(huì)告訴你需要準(zhǔn)備材料，注意事項(xiàng)非常清楚，這樣既方便了經(jīng)營(yíng)者，又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，陳九諭在其他省份也有自己的公司。經(jīng)過對(duì)比，他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，我省實(shí)行的服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的措施幾年前就已經(jīng)做到，而且現(xiàn)在比我省要做得更好，因此我省應(yīng)該積極追趕，把政策措施扎實(shí)落地。
作為民營(yíng)企業(yè)家，陳九諭有很深的感受。青海是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，實(shí)體民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中遇到的困難更多，特別是小微企業(yè)“融資難，融資貴”的問題?！盀槭裁礇]有解決？因?yàn)殂y行也是逐利的，它也要?jiǎng)?chuàng)造利潤(rùn)。有的企業(yè)的報(bào)表都不是非常可觀，有的沒有上年利潤(rùn)多，有的還可能出現(xiàn)虧損，所以銀行不敢放款。小微企業(yè)沒有抵押物，銀行更不愿意貸款?！?/p>
因此陳九諭認(rèn)為，在發(fā)展過程中更需要政府部門在融資、稅費(fèi)，發(fā)展自然條件和社會(huì)環(huán)境上給予更多的、持續(xù)的、實(shí)實(shí)在在的支持，持續(xù)加大扶持力度。通過稅費(fèi)減免可以減輕部分企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但企業(yè)要想正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，必須依靠現(xiàn)金流，需要有更具體的措施落地落實(shí)。
“一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不是一朝一夕的事情，政策跟蹤和扶持也不應(yīng)該跟一陣風(fēng)似的。這不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也不符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際 ?！标惥胖I希望，目前扶持、支持民營(yíng)企業(yè)的的政策要持之以恒地堅(jiān)持下去，這樣才能助力青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。(青海新聞網(wǎng) 記者樊永濤)
