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昆明信息港訊 云南,26個民族世代在這片七彩土地上和睦相處、共居共榮。昆明市少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?8.9%,是全國民族成份最多、少數(shù)民族人口位居第二的省會城市,民族地區(qū)占全市國土面積的57%。
早在2015年1月,習(xí)近平總書記在云南考察時就著眼新的時代背景和全國發(fā)展大局,確立了云南發(fā)展的三個定位:努力成為我國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。圍繞習(xí)近平總書記要求云南“努力成為我國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位,省委出臺了《關(guān)于加快建設(shè)民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實施意見》,并印發(fā)了《云南省建設(shè)民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃(2016—2020)》,明確了“到2020年,全面建成民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的奮斗目標(biāo)。諄諄囑托重如千鈞,沿著習(xí)近平總書記指引的方向,在中共昆明市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會以鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系為引領(lǐng),牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,緊緊圍繞“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市”工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《深入開展創(chuàng)建全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市“九進(jìn)”活動實施方案》,充分發(fā)揮市人大及其常委會的優(yōu)勢和作用,突出人大工作特點,切實加強機關(guān)精神文明建設(shè),結(jié)合立法、監(jiān)督、重大事項、人事選舉任免和代表工作職能職責(zé),自覺把促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步貫穿于人大工作的各個方面,落實到依法行使職權(quán)的各項工作中,致力民族法治建設(shè)、著力民族工作監(jiān)督、傾力民族脫貧攻堅,積極爭創(chuàng)“民族團結(jié)進(jìn)步示范機關(guān)”,走出一條具有人大特色、富于時代特征、符合昆明實際的民族團結(jié)進(jìn)步新路子。
發(fā)揮立法引領(lǐng)作用 守護(hù)民族團結(jié)生命線
良法是善治之前提。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,是黨的民族政策的重要內(nèi)容。為加強對清真食品的監(jiān)管,2010年,市人大常委會積極開展《昆明市清真食品管理條例》制定工作,這部地方性法規(guī)的出臺,解決了清真食品管理工作中多年存在的問題,為昆明市的民族團結(jié)進(jìn)步工作增添了具有時代特色的法治音符。
民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。近年來,市人大常委會結(jié)合全市3個民族自治縣實際,深入調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃、悉心指導(dǎo)、積極協(xié)調(diào),充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性、差異性,積極發(fā)揮民族立法在經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)進(jìn)步中的引領(lǐng)、保障和推動作用,促成全市3件單行條例的出臺實施,為進(jìn)一步堅定文化自信,推動民族文化繁榮、各民族團結(jié)和諧進(jìn)步做出積極努力。
石林,世界喀斯特的精華,中國阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng),2007年被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》,是全省擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最多的民族自治縣。多年來,省、市、縣人民政府每年投入大量人力、物力,保護(hù)石林遺產(chǎn)地的資源和環(huán)境,但因缺乏相應(yīng)法律依據(jù),保護(hù)管理工作依然顯得比較薄弱。2016年6月15日,《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》頒布施行,這是昆明市3個自治縣的第一件單行條例,實現(xiàn)了昆明市民族自治地方民族立法工作“零”的突破。2018年10月1日,《云南省石林彝族自治縣阿詩瑪文化傳承與保護(hù)條例》頒布施行,為傳承好、保護(hù)好阿詩瑪文化提供了強有力的法治保障。
祿勸,素有“三水一江地、彝歌苗舞鄉(xiāng)”美譽,是我國西南重要的少數(shù)民族發(fā)祥地之一。2018年1月1日《云南省祿勸彝族苗族自治縣文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》頒布施行,為全方位保護(hù)、傳承祿勸眾多源遠(yuǎn)流長的文化遺產(chǎn)豎起了堅固的法制保護(hù)屏。
地處昆明東北部的尋甸回族彝族自治縣居住著漢、回、彝、苗等16種民族,少數(shù)民族人口11萬人,在這片美麗的土地上,各民族團結(jié)和睦、親如一家,為進(jìn)一步推動創(chuàng)建民族團結(jié)進(jìn)步示范縣,《尋甸回族彝族自治縣民族團結(jié)進(jìn)步條例》正在積極擬制中。我們期待著,又一部助力民族團結(jié)進(jìn)步的單行條例早日出臺。
遵循習(xí)近平總書記守護(hù)“民族團結(jié)生命線”的指示,市人大常委會將繼續(xù)發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,指導(dǎo)3個民族自治縣加快民族立法工作步伐,引領(lǐng)、保障和推動昆明民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)朝著法治化軌道邁進(jìn)。
增強人大監(jiān)督實效 推動民族地區(qū)全面發(fā)展
民族法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和民族政策的落實是民族團結(jié)進(jìn)步工作的重要基礎(chǔ)。近幾年來,市人大常委會以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng),依法履行監(jiān)督職責(zé),綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、人大代表視察和專題調(diào)研等形式,對《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及《云南省實施辦法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》《云南省少數(shù)民族語言文字保護(hù)條例》《昆明市清真食品管理條例》等民族法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況和城市民族工作、民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行強有力的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,保證民族法律、法規(guī)和黨的民族政策在昆明得到全面落實,有力推動民族團結(jié)進(jìn)步。
提出議案建議 促“創(chuàng)建”成為全民共識
民族團結(jié),是昆明傾情守護(hù)的優(yōu)良傳統(tǒng),是各族兒女?dāng)y手共創(chuàng)的美好愿景。在2018年初召開的昆明市第十四屆人民代表大會第三次會議上,13名市人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于把昆明市建成民族團結(jié)進(jìn)步示范市的議案》全票通過,以法定形式定格信念,“像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團結(jié),像珍視生命一樣珍視民族團結(jié)”的理念成為全民共識。
去年6月,市人大代表提出將昆明部分地鐵車輛永久命名為“春城號”“阿詩瑪號”的建議。市人大常委會主任會議將該建議列為重點建議,督促市政府認(rèn)真辦理。去年9月30日,“春城號”和“阿詩瑪號”文化列車開行儀式在昆明地鐵大學(xué)城南站舉行。此次開行“春城號”“阿詩瑪號”文化列車各6列,其中,地鐵1號線首期工程的6列列車冠名為“春城號”,文化列車圍繞“世界春城花都、歷史文化名城、西南開放門戶、國際旅游城市、中國健康之城”五大城市品牌為主題進(jìn)行設(shè)計,每列車打造成6節(jié)不同特色的文化主題,采用山茶花作為列車LOGO,一方面展現(xiàn)昆明高原風(fēng)光、民族風(fēng)情、區(qū)位獨特和交通便利;另一方面,展現(xiàn)昆明人文薈萃、物產(chǎn)豐饒、民風(fēng)熱情和健康宜居。讓廣大乘客深入了解昆明城市的文化底蘊,展現(xiàn)昆明城市高速運行、穩(wěn)步向前、不斷進(jìn)步的發(fā)展魄力。地鐵2號線首期的6列列車冠名為“阿詩瑪號”,文化列車展示了以“阿詩瑪”為代表的彝族民間文化。文化列車自2018年9月30日以來全天上線、重點覆蓋早晚高峰時段,其中早高峰為7:00至9:30,晚高峰為16:30至19:30。截至2018年12月15日,文化列車載客運行里程達(dá)到13萬公里,運送乘客372萬人次。
“春城號”“阿詩瑪號”文化專列的開通,使春城形象、阿詩瑪文化隨著流動的列車走進(jìn)千千萬萬人的視野,通過對外提升城市知名度美譽度、擴大阿詩瑪文化影響力,對內(nèi)凝聚昆明市民歸屬感、增強民族文化自豪感,民族團結(jié)一家親的和諧氛圍溫暖并感染著來自五湖四海的每一個人。
精準(zhǔn)扶貧 促民族地區(qū)共同繁榮
發(fā)展是解決民族問題的根本途徑。市人大常委會認(rèn)真貫徹落實市委決策部署,在牽頭幫扶尋甸回族彝族自治縣脫貧攻堅工作中,找準(zhǔn)人大履職行權(quán)與助推脫貧攻堅的切入點,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,攻堅克難、積極創(chuàng)新,走出了一條人大助力民族貧困地區(qū)脫貧攻堅的特色之路。“在共同發(fā)展的道路上,決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區(qū)落伍”的承諾,不僅是紅土高原最具溫度的誓言,更是市人大常委會全體機關(guān)干部腳踏實地的行動。常委會連續(xù)三年開展扶貧工作專題詢問,各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、深入一線,機關(guān)干部駐村工作、結(jié)隊幫扶,蓋新房、謀產(chǎn)業(yè),促就業(yè)、扶教育,創(chuàng)新“6個16”社會幫扶模式、設(shè)立“阿詩瑪班”等民族特色班推動民族教育發(fā)展、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力……一系列凝聚著市人大常委會心血、智慧和力量,幫助民族地區(qū)改善民生的措施推陳出新,民族團結(jié)保障示范工程扎實有力。2018年,尋甸在全市率先摘掉貧困帽子,市人大常委會辦公廳榮獲全省2018年脫貧攻堅“扶貧先進(jìn)集體”稱號,脫貧攻堅為民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)注入了生機和活力。
深化思想教育 共擔(dān)歷史使命
在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會認(rèn)真貫徹落實民族法律、法規(guī)和黨的民族政策,科學(xué)統(tǒng)籌好少數(shù)民族人大代表的構(gòu)成比例,有效發(fā)揮少數(shù)民族人大代表橋梁紐帶作用。在機關(guān)建設(shè)上,高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、任用。機關(guān)干部職工中,少數(shù)民族有22人,有漢族、彝族、回族、藏族、白族、苗族等11個民族成分。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署,市人大常委會機關(guān)及時成立“爭創(chuàng)民族團結(jié)進(jìn)步示范機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組”,將學(xué)習(xí)型機關(guān)、文明機關(guān)建設(shè)與民族團結(jié)進(jìn)步示范機關(guān)創(chuàng)建結(jié)合起來,積極開展民族法律、法規(guī)和黨的民族政策的學(xué)習(xí)教育,把民族團結(jié)進(jìn)步的理念深植在每一個人大代表、機關(guān)干部心中。全市各少數(shù)民族人大代表、機關(guān)各少數(shù)民族干部職工牢固樹立“三個離不開”思想,不斷增強“五個認(rèn)同”“五個維護(hù)”自覺性,以新的工作理念、新的工作思路,團結(jié)一致、齊心協(xié)力、扎實工作,積極投身民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè),人大機關(guān)連續(xù)三屆被授予省級文明單位稱號。
民族團結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的,要“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團結(jié),像珍視生命一樣珍視民族團結(jié)”。民族團結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建活動作為推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措和有效載體,既是各族群眾之盼,也是現(xiàn)實發(fā)展之要,更是長遠(yuǎn)發(fā)展之基。
“中華民族一家親,同心共筑中國夢”。在民族團結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的道路上,市人大常委會將始終牢記習(xí)近平總書記“云南民族關(guān)系親密融洽,民族工作成績突出,這是云南最可寶貴的財富”的溫暖話語,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定為民謀福祉的工作理念,守護(hù)民族團結(jié)生命線,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,以實際行動積極推動昆明市創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市”工作向全面擴展、向縱深推進(jìn),齊心協(xié)力譜寫新時代民族團結(jié)進(jìn)步的和諧篇章!(德文)
