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基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力。近年來,美國(guó)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域依舊保持著“超級(jí)大國(guó)”的姿態(tài)。2018年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)吖灿?人,美國(guó)占據(jù)半壁江山;在2018年全球最具影響力的100篇科研論文中,則有72篇來自美國(guó)。美國(guó)基礎(chǔ)研究為何長(zhǎng)期傲視全球?美國(guó)采取了哪些措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)基礎(chǔ)研究?科技日?qǐng)?bào)記者近日就此采訪了教育部長(zhǎng)江學(xué)者、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁教授。
政府引領(lǐng)“改變未來”型基礎(chǔ)研究
“美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)是美國(guó)政府支持基礎(chǔ)研究的主要單位,其主要關(guān)注的是可能給未來社會(huì)帶來重大變革的前沿性科學(xué)問題,而不是一般的基礎(chǔ)學(xué)科研究?！标悇疟硎?為了保證資助項(xiàng)目的“含金量”,美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)采取了很多有效措施。首先是國(guó)際匿名項(xiàng)目評(píng)審制度。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)從國(guó)際專家?guī)熘须S機(jī)抽取一流專家組成專家委員會(huì),對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行匿名評(píng)審。這一評(píng)審措施從根本上避免形成“學(xué)術(shù)圈子”,確保評(píng)審公正性,保證資助項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值。其次,美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)堅(jiān)持以前沿性研究為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),“成熟一個(gè)、資助一個(gè)”,不盲目追求項(xiàng)目數(shù)量,不盲目針對(duì)個(gè)人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行連續(xù)資助,資助項(xiàng)目呈現(xiàn)出“少而精”的特點(diǎn),這使其單個(gè)項(xiàng)目資金充足,有利于實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
“此外,美國(guó)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域資金投入巨大?！标悇耪劦?僅國(guó)家科學(xué)基金會(huì)2018年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)就達(dá)到50億美元(將近350億人民幣),再加上美衛(wèi)生部、能源部、國(guó)防部等其他機(jī)構(gòu),美國(guó)政府基礎(chǔ)研究預(yù)算高達(dá)290億美元(約2000億人民幣)。相比之下,2018年我國(guó)基礎(chǔ)研究中央財(cái)政支出預(yù)算僅為542.86億人民幣。
企業(yè)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)研究“第二驅(qū)動(dòng)力”
“除了國(guó)家投入,美國(guó)企業(yè)也積極投資基礎(chǔ)研究,其研發(fā)實(shí)力非常強(qiáng)大,甚至能夠做出諾獎(jiǎng)級(jí)的研究成果,不同的是企業(yè)投資往往以需求為導(dǎo)向?！标悇耪J(rèn)為,美國(guó)政府和企業(yè)對(duì)推進(jìn)基礎(chǔ)研究起到了“雙輪驅(qū)動(dòng)”的作用。企業(yè)通過基礎(chǔ)研究能夠大幅度節(jié)約試驗(yàn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
記者了解到,美國(guó)科技企業(yè)研發(fā)投入堪稱“巨資”。歐盟委員會(huì)最新發(fā)布的《2018年行業(yè)研發(fā)投入排名》顯示,全球研發(fā)投入前50名的企業(yè)中,中國(guó)僅有華為上榜,美國(guó)卻有22家。據(jù)普華永道統(tǒng)計(jì),2018財(cái)年全球研發(fā)投入最多的1000家上市公司研發(fā)資金總額為7818億美元,其中3290億美元來自美國(guó)。全球研發(fā)投入排名前十的上市公司全部是美國(guó)企業(yè)。我國(guó)企業(yè)的研發(fā)投資為610億美元,僅是美國(guó)的五分之一。
在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域,中美企業(yè)差距更為明顯。我國(guó)基礎(chǔ)研究投資,政府占到90%。而美國(guó)基礎(chǔ)研究投資中,政府僅占45%左右,企業(yè)投資高達(dá)25%。基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的高投入給企業(yè)帶來更強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以醫(yī)藥行業(yè)為例,美國(guó)藥企前20名總市值高達(dá)2.9萬億美元,中國(guó)僅為1.5萬億人民幣,相差10倍。根據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)龍頭藥企研發(fā)投入占比平均高達(dá)18%,中國(guó)僅為4%。
我國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究需“多管齊下”
“國(guó)家實(shí)力的根本源于基礎(chǔ)研究能力?！标悇疟硎?我國(guó)的基礎(chǔ)研究水平相比美國(guó)還有一定差距。一是項(xiàng)目立項(xiàng)水平整體不高;二是評(píng)價(jià)體系側(cè)重于基礎(chǔ)研究“規(guī)?！倍恰百|(zhì)量”,導(dǎo)致“大家齊上馬”,科研項(xiàng)目重復(fù)、分散。
作為國(guó)內(nèi)最早開展基礎(chǔ)研究制度研究的專家之一,陳勁認(rèn)為,我國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究需“多管齊下”。首先是加大國(guó)家投入,我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量比例僅在5%左右,與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家占比15%—20%相比有較大差距,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于俄羅斯。其次是提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的前沿意識(shí),基礎(chǔ)研究要聚焦“改變未來”的前沿研究。三是探索基礎(chǔ)研究項(xiàng)目申請(qǐng)的國(guó)際評(píng)審制度,從制度上保障項(xiàng)目科學(xué)價(jià)值。四是加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)基礎(chǔ)研究的投資,建立以基礎(chǔ)研究為基礎(chǔ)的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。
“此外,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國(guó)急需加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)企業(yè)提高對(duì)基礎(chǔ)研究投入。”陳勁強(qiáng)調(diào),近年來,我國(guó)部分企業(yè)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域做了一些有意義的嘗試,但仍需加強(qiáng)技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院建設(shè),增強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。企業(yè)還應(yīng)重視高端科研人才的招收和培養(yǎng),培育首席科學(xué)家等基礎(chǔ)科研領(lǐng)軍人物。
