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春運期間，又有家長在給孩子購買火車票時因孩子年紀(jì)小、個子高而頭疼，在出行過程中被工作人員要求重新量身高或補票。曾在2018年全國兩會就兒童優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)提出建議的全國政協(xié)委員、中科院上海應(yīng)用物理研究所生命科學(xué)研究部主任何建華向記者表示，從當(dāng)前情況看，用身高作為衡量標(biāo)準(zhǔn)已不合理。
將身高作為界定兒童票的標(biāo)準(zhǔn)，一直是我國鐵路部門的傳統(tǒng)做法。依據(jù)最新修訂的《鐵路旅客運輸辦理細則》中規(guī)定，隨成人出行的，身高在1.2米至1.5米間的兒童應(yīng)當(dāng)購買兒童票；超過1.5米時應(yīng)購買全價票。每一成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童，超過一名時，超過的人數(shù)應(yīng)買兒童票。此意味著，是否購置兒童票不但需要查驗兒童的身高，還要確定監(jiān)護人所帶兒童的數(shù)量，如果超過規(guī)定一名的數(shù)量時，即便你屬于“身高意義上的兒童”，依然需要購置兒童半價票。
這種做法，顯然有失公允，不符合現(xiàn)實性要求。兒童一般難以提供有效證件，量身高的做法，最大的好處在于實施起來方便高效，但最大的問題在于，其對個體差異缺乏尊重。時下，初高中孩子超過1.5米的孩子越來越多，這對他們而言，存在事實上的待遇歧視。
從生理學(xué)來說，最能界定孩子特征的標(biāo)準(zhǔn)首先是年齡。以年齡界線進行群體劃分并明確應(yīng)有的權(quán)利，屬于國際通行的做法。聯(lián)合國大會將“青年”定義為年齡介于15歲與24歲之間（含15歲和24歲）的那些人，意味著兒童是指那些年齡不足14歲的人?！堵?lián)合國兒童權(quán)利公約》第1條將“兒童”定義為年齡不大于18歲的人，其意在于為兒童提供保護和權(quán)利保障。國內(nèi)在兒童的年齡階段劃分上，還存在一定的爭議，這恐怕也是鐵路部門采取身高而不是年齡作為標(biāo)準(zhǔn)的一個原因。但無論是借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，還是沿用國內(nèi)的慣用做法，以身高作為界定兒童票的做法，都已不合時宜。
以年齡階作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果卻以身高來界定兒童屬性，“身高意義上的兒童”與“年齡意義上的兒童”既有事實上的沖突，也不符合公序良俗的要求。國外界定兒童購票標(biāo)準(zhǔn)普通以年齡作為唯一指數(shù)，這是基于兒童劃分的標(biāo)準(zhǔn)也是參照的年齡。比如在法國，4歲以下兒童可免費乘坐各類列車，4-12歲兒童可以半價乘車。在日本，6-12歲乘坐列車可購買半價兒童票，6歲以下免車票。從保護孩子的角度來說，假若兩個同齡的孩子因身高差異，一個免費乘車一個卻需要購票，不符合“兒童的福祉最大化”的權(quán)利保護原則。
在輿論反復(fù)呼吁、專家學(xué)者和各級人大代表、政協(xié)委員的反復(fù)建議下，相關(guān)部門除了將身高標(biāo)準(zhǔn)提高10厘米作為回應(yīng)，并沒有把年齡作為界定兒童票的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從目前的情況看，長期的路徑依賴下，如果靠營運方的自覺很難進行改變，此需要主管部門基于保護未成年人權(quán)利和實現(xiàn)公平原則的高度，從頂層設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括明確兒童的年齡劃分階段、完善兒童年齡證明的物件、全面啟用身份識別等措施，讓兒童票看年齡不看身高的愿景早日實現(xiàn)。（唐偉）
