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新班子上任前評(píng)定的72戶(hù)貧困戶(hù)中，有68戶(hù)是錯(cuò)評(píng)，只有4戶(hù)是真正的貧困戶(hù)。低保戶(hù)146戶(hù)大多為金錢(qián)交易得來(lái)?！柏毨?hù)靠關(guān)系，低?？抠I(mǎi)賣(mài)”儼然已成某些地方基層扶貧中的“潛規(guī)則”。
全村72戶(hù)被評(píng)定的貧困戶(hù)，僅有4戶(hù)合規(guī)，錯(cuò)評(píng)戶(hù)占比竟高達(dá)94.4%。如此荒唐的扶貧亂象委實(shí)讓人瞠目！但若說(shuō)震驚，似乎又未免少見(jiàn)多怪了。近年來(lái)，從中紀(jì)委，到各省市紀(jì)檢部門(mén)，每年都通報(bào)不知多少起扶貧中的貪腐和作風(fēng)問(wèn)題。有的基層干部將國(guó)家扶貧資金當(dāng)作“唐僧肉”，貪占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)；有的甚至截留私分困難群眾的“救命錢(qián)”，雁過(guò)拔毛；有的村干把惠農(nóng)和危房改造款視為個(gè)人“私貨”，優(yōu)親厚友，真正需幫扶的困難群眾卻被棄之不顧……
“扶貧腐敗”看似是微觀領(lǐng)域的“蚊貪蠅腐”，但其造成的危害卻不容忽視。它不僅嚴(yán)重扭曲黨的富民政策，削弱扶貧資金的有效使用，還會(huì)像惡性腫瘤一樣形成“微梗阻”，將黨的扶貧政策攔截在“最后一公里”。扶貧腐敗，說(shuō)白了就是從百姓口中“搶食”，吞噬的是百姓的獲得感和認(rèn)同感。同時(shí)，它也挫傷貧困群眾脫貧致富的積極性，令脫貧事業(yè)蒙上陰影。更重要的是，它造成事實(shí)上的不公平，惡化基層的政治生態(tài)，也勢(shì)必動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。
各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)近年雖在不斷加大查處力度，有的地方還進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，但屢屢出現(xiàn)的扶貧亂象也表明，“扶貧腐敗”在某些地方仍處于“高發(fā)、高?！睜顟B(tài)。究其原因，除了扶貧范圍點(diǎn)多面廣，多處于行政體系的神經(jīng)末梢，監(jiān)管較難等客觀因素外，關(guān)鍵還在于扶貧領(lǐng)域廉政建設(shè)存薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制上有漏洞。如有的扶貧資金使用不透明，暗箱操作；有的貧困戶(hù)評(píng)定缺乏公平機(jī)制，往往村干一人說(shuō)了算；有的主體責(zé)任不明，監(jiān)督滯后或缺位、錯(cuò)位。總之，基層公共權(quán)力“脫軌”，為“微腐敗”的滋生提供了土壤。
隨著脫貧步入攻堅(jiān)戰(zhàn)，從中央到地方，每年都有愈來(lái)愈多的扶貧資金下沉到基層。如何讓這些資金真正惠及貧困群體，發(fā)揮減貧的杠桿效應(yīng)，無(wú)疑是當(dāng)下扶貧及廉政建設(shè)的新課題。這既要對(duì)“扶貧腐敗”打擊不手軟、“零容忍”，讓違法違規(guī)者受到法紀(jì)嚴(yán)懲，更須探討如何在機(jī)制層面“零失察”。為此，須盡快完善扶貧資金調(diào)撥發(fā)放全過(guò)程的透明機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，依靠制度和規(guī)則做到既精準(zhǔn)扶貧，同時(shí)亦精準(zhǔn)防貪治腐。（閱盡）
