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昆明信息港訊 記者蘇雯芊 文明養(yǎng)犬話題一直是社會關(guān)注熱點(diǎn)，不辦理養(yǎng)犬手續(xù)、不系狗繩、犬吠擾民等不文明行為觸發(fā)了諸多社會矛盾，飽受市民詬病。對此，政協(xié)委員紛紛建議修訂《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），嚴(yán)格執(zhí)法，督促犬只管理制度化。
《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》需要修訂
市政協(xié)委員褚武明發(fā)現(xiàn)，昆明市十年前制定的養(yǎng)犬條例，已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)下文明養(yǎng)犬的管理需要。比如，當(dāng)時(shí)規(guī)定對違法養(yǎng)犬行為的罰款數(shù)額，現(xiàn)在顯得過低，不能適應(yīng)如今的處罰需要；當(dāng)年制定的條例沒有對遛犬栓繩的長短作出規(guī)定，也沒有要求遛犬時(shí)需要給犬戴上嘴套。
市政協(xié)委員海波也認(rèn)為，《條例》對相關(guān)行為的限制、可執(zhí)行性，與目前的實(shí)際情況存在一定的偏差，需要修訂。
針對《條例》存在的問題，海波建議在條例中明確執(zhí)法部門為區(qū)縣級管理部門，并明確各方權(quán)力與職責(zé)；同時(shí)設(shè)計(jì)好養(yǎng)犬行為關(guān)聯(lián)各方權(quán)益的界線，損害了權(quán)益需要承擔(dān)的法律責(zé)任，以此提高違法成本；另外，健全養(yǎng)犬服務(wù)的便利性措施，減少養(yǎng)犬者負(fù)擔(dān)。
讓“養(yǎng)狗必辦證”的觀念成為常態(tài)
“如果養(yǎng)犬人違反了規(guī)定，就要像查酒駕一樣嚴(yán)格查處，這樣才能逐步深入人心，成為習(xí)慣。”海波在建議中提到。
他認(rèn)為，此前養(yǎng)犬法規(guī)“虛置”，既有養(yǎng)犬違規(guī)者難以得到相應(yīng)法律制裁、違法成本過低的原因，又有相關(guān)管理部門長期懈怠、責(zé)權(quán)不清甚至失職的原因。
海波認(rèn)為，應(yīng)該讓“養(yǎng)狗必培訓(xùn)”、“養(yǎng)狗必辦證”的觀念，像申領(lǐng)車輛駕駛證一般成為常態(tài)，而不是依靠短期式、突擊式的整治行動(dòng)來完成。
他表示，要將犬只的管理，納入各區(qū)縣城市管理的考核中，督促各區(qū)縣政府將犬只的管理制度化、常態(tài)化，這樣才能換取相關(guān)各方的文明共識，讓養(yǎng)犬不再成為社會各方頭疼的問題。
