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昆明信息港訊 記者合宇聰 隨著城市及商品房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以小區(qū)為基本單元的基層治理模式越來越普及，但以業(yè)委會(huì)為代表的社區(qū)治理體系尚不夠完善，不少小區(qū)業(yè)主對物業(yè)管理不滿，糾紛和矛盾頻發(fā)，業(yè)主維權(quán)難。在今年的昆明市兩會(huì)上，市人大代表李春光，就提到了規(guī)范小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的建議。
李春光建議明確有關(guān)政府職能部門責(zé)任，由市級主管部門盡快制定相關(guān)業(yè)主委員會(huì)管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化設(shè)立、換屆、監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)等有關(guān)細(xì)節(jié)，解決業(yè)主委員會(huì)成立難的問題，推進(jìn)法治化進(jìn)程。
他說：“依據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，在滿足一定條件的情況下，小區(qū)可以成立業(yè)主委員會(huì)來代表業(yè)主維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益。但實(shí)際情況卻是，部分業(yè)主委員會(huì)成立難。其原因紛繁復(fù)雜，包括業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的利益博弈、籌建工作指引細(xì)則不完善、籌備流程繁瑣復(fù)雜、普法力度不夠、有關(guān)部門職責(zé)不明確等。”
李春光認(rèn)為，由于小區(qū)業(yè)委會(huì)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境普遍不夠理想，不少小區(qū)在成立業(yè)委會(huì)時(shí)都存在不少阻力，其中最大的阻力來自于正在履行前期物業(yè)管理職能的物業(yè)公司或者開發(fā)商。
“目前，不少小區(qū)的物業(yè)是開發(fā)商聘請，不受業(yè)主監(jiān)督，物業(yè)公司為了持續(xù)獲取自己的利益，阻礙業(yè)主委員會(huì)的成立?！崩畲汗庹f，由于部分籌備小組成員對成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的流程不熟悉，一旦被質(zhì)疑程序不合法，業(yè)主委員會(huì)的成立就容易“流產(chǎn)”；部分街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)因人員流動(dòng)性較大，對業(yè)務(wù)工作、政策不熟悉，也容易出現(xiàn)流程指導(dǎo)不到位的情況。
他指出，相關(guān)法律法規(guī)都明確業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該在街道社區(qū)、住建局、鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下成立，因?yàn)閱慰繕I(yè)主沒辦法協(xié)調(diào)各種關(guān)系，當(dāng)同時(shí)出現(xiàn)幾方面申請成立業(yè)主委員會(huì)時(shí)，更需要主管部門介入?yún)f(xié)調(diào)。
另外，住宅小區(qū)業(yè)主身份比較復(fù)雜，接受教育程度不同，有很多業(yè)主根本就不知道業(yè)主委員會(huì)的意義，這就要求執(zhí)法部門在普法的時(shí)候既要強(qiáng)調(diào)義務(wù)，更要宣傳權(quán)利，讓廣大業(yè)主清楚自己有那些權(quán)利和義務(wù)，是執(zhí)法部門的責(zé)任。
李春光說，制定的法律法規(guī)要落地，首先應(yīng)該讓大家知曉，然后才能嚴(yán)格執(zhí)行，加大對法律法規(guī)的普及宣傳，是目前急需做的工作。
