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第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商,談成了第七輪+,加時(shí)兩天。
更多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容漸漸釋放出來(lái),也有新的問(wèn)題出現(xiàn)。
從大家留言看,現(xiàn)在對(duì)達(dá)成協(xié)議有一些疑慮。
美國(guó)人這么熱情,我們有沒(méi)有做出太多的讓步?要達(dá)成的東西符不符合我們的根本利益?
普通老百姓都會(huì)有這樣的疑慮,更不用說(shuō)切身利益受到影響的人了。
大家關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,我就多說(shuō)幾句個(gè)人的看法,供大家參考。
首先,討論問(wèn)題要以事實(shí)為基礎(chǔ),先看看現(xiàn)在能確定的事實(shí)有哪些。
我綜合了一下,從特朗普會(huì)見(jiàn)劉鶴副總理到現(xiàn)在,基本能夠確定的只有三條。
一是美方透露中國(guó)承諾再購(gòu)買1000萬(wàn)噸美國(guó)大豆。
二是姆努欽對(duì)媒體表態(tài),中美雙方達(dá)成了貨幣協(xié)議。
三是特朗普希望最后成果的形式是協(xié)議而不是諒解備忘錄。
這里面貨幣的東西就一句話,只能留待更多細(xì)節(jié)公布后再討論。
希望達(dá)成協(xié)議而不是諒解備忘錄的表態(tài),并不是說(shuō)前面白談了。從昨天萊特希澤表態(tài)看,這是換湯不換藥。
道理是明擺的,如果像一些人理解,協(xié)議要通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)審批,那么現(xiàn)在這樣緊趕慢趕地延長(zhǎng)兩天繼續(xù)談的做法,完全沒(méi)有必要。
至于買1000萬(wàn)噸美國(guó)大豆這件事,昨天我在另一篇文章上說(shuō)過(guò),現(xiàn)在還可以繼續(xù)往深里談?wù)劇?/p>
其次,中美在大豆問(wèn)題上,有各自不同的需求,也有利益重合點(diǎn)。
用大豆來(lái)表明立場(chǎng)也好,釋放善意也罷,其實(shí)都是利益度量的結(jié)果。
一是從中國(guó)需求看,我們的大豆市場(chǎng)缺口實(shí)在太大。
我查過(guò)有關(guān)資料,我們國(guó)家一年有9000多萬(wàn)噸,差不多90%左右的大豆,要從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口。
進(jìn)口的大豆的用途主要有兩個(gè),一個(gè)是榨油,一個(gè)是飼料加工(用榨油剩下的豆粕去養(yǎng)豬)。
國(guó)內(nèi)的大豆,現(xiàn)在主要是發(fā)豆芽,磨豆腐,可能涼拌毛豆還有一點(diǎn)。
總之是需求缺口太大,而具體用途區(qū)分明顯,進(jìn)口大豆這部分需求,很難從國(guó)內(nèi)獲得替代。
2018年,因?yàn)橹袊?guó)和美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)大豆進(jìn)口量為8803萬(wàn)噸,減少了7.9%。
主要就是美國(guó)豆子的進(jìn)口量下降了,進(jìn)口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。
2017年中國(guó)大豆進(jìn)口9553萬(wàn)噸,其中,從美國(guó)進(jìn)口3258萬(wàn)噸,從巴西進(jìn)口5093萬(wàn)噸。
2018年中國(guó)大豆進(jìn)口8803.1萬(wàn)噸,同比減少7.9%。其中,從美國(guó)進(jìn)口1664萬(wàn)噸,下降49.4%,占18.9%;從巴西進(jìn)口6608.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)29.8%,占75.1%。
可以看到,減少對(duì)美國(guó)大豆的需求,目前尚不能完全找到替代對(duì)象,補(bǔ)足需求缺口。
缺口實(shí)在太大。
而且,據(jù)說(shuō)巴西大豆的價(jià)錢原來(lái)跟美國(guó)大豆差不多,但是去年貿(mào)易戰(zhàn)打響后,漲了不少錢。
二是從美國(guó)需求來(lái)說(shuō),他們的產(chǎn)量實(shí)在太大。
美國(guó)是世界第一大大豆生產(chǎn)國(guó),一年能生產(chǎn)1億噸左右的大豆。
但是他國(guó)內(nèi)市場(chǎng),消耗不了這么多大豆。
就算以美國(guó)人的浪費(fèi)精神可勁兒造,還有差不多一半左右的大豆依賴出口。
去年特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)后,遭到中國(guó)的堅(jiān)決反擊,美國(guó)豆農(nóng)首當(dāng)其沖。
賣不出去豆子,又不好保存,就只能眼睜睜地看著爛掉。
去年11月中期選舉,共和黨丟了眾議院的控制權(quán),其中的一個(gè)重要原因就是幾個(gè)農(nóng)業(yè)州的倒戈。
所以,買不買豆子,是美國(guó)人在談的時(shí)候非常在意的項(xiàng)目,也是可以交易的條件。
美國(guó)人對(duì)此是很看重的,昨天美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)珀杜在推特上說(shuō)中國(guó)承諾買豆子后,特朗普還轉(zhuǎn)發(fā)了這條推特。
三是從中美間的利益重合點(diǎn)來(lái)說(shuō),不同的資源稟賦決定了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
你們想過(guò)沒(méi)有,互補(bǔ)性,是個(gè)很有意思的概念。
一般來(lái)說(shuō),這意味著你需要我,我需要你。
深一層看,在鬧矛盾的時(shí)候,這種需要,就會(huì)變成談價(jià)的條件。
如果再多想一層,這種談價(jià),也應(yīng)該以形成利益共識(shí)為目標(biāo),而不是徹底撕裂為目標(biāo)。
采購(gòu)量上去了,跟美國(guó)豆農(nóng)利益共識(shí)是不是更多了?
總之,需求互補(bǔ)、利益重疊,互相依賴但又互相制約,這就是中美間大豆貿(mào)易往來(lái)的邏輯。
第三,用“大豆邏輯”的視角,就是要看清中美貿(mào)易戰(zhàn)的利益格局。
去年貿(mào)易戰(zhàn)最激烈的時(shí)候,不買大豆一度是對(duì)付美國(guó)的“武器”。
現(xiàn)在談判節(jié)奏不斷加快,購(gòu)買大豆又成為表達(dá)談判誠(chéng)意的策略。
是不是前后矛盾?
是矛盾,但合乎情理。
大豆的買與不賣,貿(mào)易戰(zhàn)打還是談,與其說(shuō)是個(gè)誰(shuí)輸誰(shuí)贏、誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)的問(wèn)題,倒不如說(shuō)是利大利小、利遠(yuǎn)利近的問(wèn)題。
大豆的邏輯,就是國(guó)家利益的邏輯。
關(guān)鍵,要看到貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì),看到這場(chǎng)沖突背后的中美利益格局。
在陶然筆記去年的文章《提個(gè)醒!不管會(huì)晤結(jié)果如何 都會(huì)被美國(guó)說(shuō)成取得勝利》中,我們?cè)治鲞^(guò)美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的三大原因:
解決貿(mào)易逆差,對(duì)華國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。
現(xiàn)在看,還應(yīng)該加上一個(gè)選舉政治考量。
這四方面原因,是美國(guó)人發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的主要利益訴求。
我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn),也有中國(guó)自己的利益訴求。
《人民日?qǐng)?bào)》在去年9月11日的時(shí)候有一篇文章,叫做《風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量——從強(qiáng)國(guó)興衰規(guī)律看我國(guó)面臨的外部挑戰(zhàn)》。文章里說(shuō):
新興國(guó)家在崛起的關(guān)鍵性階段,往往會(huì)與守成國(guó)家發(fā)生國(guó)家利益的激烈碰撞,無(wú)一例外地會(huì)受到刻意打壓,這是必然遇到的“成長(zhǎng)的煩惱”,是發(fā)展歷程中繞不開的“坎”。
實(shí)際上,歷史上成功發(fā)展的國(guó)家,都遵循一條發(fā)展規(guī)律,那就是盡可能避免對(duì)抗,把重心放在加快發(fā)展上,放在不斷壯大自己身上。
熟悉歷史的人都知道,眼前的美國(guó)就是個(gè)活生生的例子。
因此,中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的主要利益訴求,打也好,談也好,就是不能讓貿(mào)易戰(zhàn)干擾我們的發(fā)展節(jié)奏,盡可能去爭(zhēng)取時(shí)間和空間,爭(zhēng)取戰(zhàn)略機(jī)遇期。
這是我們現(xiàn)在最大的國(guó)家利益,也是我們所要爭(zhēng)取的結(jié)果。
大豆買還是不買,買多還是買少,買了以后,什么時(shí)候又不買,都是服從經(jīng)貿(mào)磋商這個(gè)大局,服從這個(gè)根本利益訴求。
大豆是這樣,我們?cè)诩夹g(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)這些領(lǐng)域,同樣要服從經(jīng)貿(mào)磋商這個(gè)大局,服從這個(gè)根本利益訴求。
中美貿(mào)易戰(zhàn),是眼下全球的頭等大事。
在應(yīng)對(duì)這件大事的時(shí)候,我們不僅身處加快自身發(fā)展的大局之中,同時(shí)也面臨世界百年未有的大變局,所面臨的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,都是前所未有的。
這尤其需要我們看清利益格局,保持頭腦清醒。
“先立乎其大者,則其小者不能奪也。”
