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苦干實干、攻堅克難。
2018年對于尋甸來說是極其不平凡的一年。
這一年，尋甸在全市率先退出貧困縣行列；
這一年，尋甸全縣上下一心，創(chuàng)造了“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻、眾志成城”的尋甸脫貧攻堅精神；
這一年，尋甸榮獲脫貧攻堅、民族團結(jié)進步2個國家級獎項。
開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為。
2019年，尋甸必將借著春風(fēng)繼續(xù)奮進，全力做好“后扶貧時期”的鞏固提升工作，書寫新的“尋甸篇章”！
政協(xié)尋甸回族彝族自治縣第九屆委員會第三次會議
為建設(shè)“四區(qū)一城”貢獻政協(xié)智慧和力量
2月21日，尋甸縣召開政協(xié)尋甸回族彝族自治縣第九屆委員會第三次會議?；仡櫫⒆惚韭?、苦干實干的2018年，展望立足新起點、開創(chuàng)新局面的2019年。
2018
辛勤苦干，成績滿滿
圍繞脫貧摘帽目標任務(wù)，尋甸縣政協(xié)積極爭取省、市政協(xié)力量到尋甸開展脫貧攻堅幫扶工作，發(fā)揚尋甸脫貧攻堅精神，幫助困難群眾解決實際困難，各項工作取得顯著成就。
聚焦發(fā)展大局協(xié)商議政。縣政協(xié)九屆二次會議期間，通過界別聯(lián)組協(xié)商、小組討論等方式，組織委員對“一府兩院”工作報告，計劃、財政報告協(xié)商討論。召開縣政協(xié)九屆十次主席會議，就財稅工作開展專題協(xié)商，圍繞財源培植、稅源管控等問題開展協(xié)商討論并提出建議。召開討論會，就特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)待命名的19條道路的命名工作，組織委員和專家開展研討，協(xié)商征集命名建議。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研獻策。聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)培育開展專題調(diào)研，對構(gòu)建“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面提出合理化建議。組織委員深入部門、企業(yè)開展工業(yè)經(jīng)濟運行情況專題調(diào)研和特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)專題調(diào)研。
服務(wù)決策落地強化監(jiān)督。圍繞重大改革舉措落地見效、重要政策法規(guī)貫徹執(zhí)行等關(guān)鍵領(lǐng)域開展民主監(jiān)督。履行脫貧問效指揮部成員單位職責(zé)，全面落實河（湖）長制，組織委員開展專題視察。推薦縣政協(xié)委員擔(dān)任司法機關(guān)、政府部門特邀監(jiān)察員和行風(fēng)評議員，參與黨委和政府有關(guān)部門組織的檢查、督查等活動，協(xié)助解決問題、改進工作。
深化團結(jié)聯(lián)誼凝心聚力。重視發(fā)揮民族宗教界委員作用，號召委員積極參與“平安尋甸”建設(shè)。注重拓展具有政協(xié)特色的工作領(lǐng)域，參與重點項目建設(shè)調(diào)研視察活動，為增加尋甸的人氣、商氣、文氣發(fā)揮了積極作用。
改進提案工作，強化提案審查把關(guān)，全年共審查立案108件提案，確定6件重點督辦提案。發(fā)揮“政協(xié)委員之家”作用發(fā)揮政協(xié)提案“直通車”優(yōu)勢，通過省市政協(xié)委員轉(zhuǎn)化為省市政協(xié)提案11件。充分發(fā)揮 “政協(xié)委員之家”的平臺作用，著力暢通社情民意。著力做好文史宣傳工作，編輯出版二十三輯文史資料。推進自身建設(shè)提升能力，加強委員會服務(wù)管理，加強專委會建設(shè)，探索工作務(wù)虛會議制度，定期聽取專委會工作進展情況匯報，提高協(xié)商的質(zhì)量和水平。落實全面從嚴治黨要求，機關(guān)黨員干部黨性觀念和法紀意識進一步增強。
2019
凝聚共識，匯聚力量
2019年，尋甸縣政協(xié)將堅持建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”，為全面建成小康社會、建設(shè)“四區(qū)一城”貢獻政協(xié)智慧和力量。
著力在思想政治建設(shè)上有新成效。采取專題報告、研討交流、論壇講座等形式，推動學(xué)習(xí)研討活動往深里走、往實里走、往心里走。
著力在助推中心工作上有新作為。聚焦中心工作，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，為招商引資、項目建設(shè)牽線搭橋，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聚集更多要素資源。緊扣縣委重大決策，把縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民主監(jiān)督全過程，開展民主監(jiān)督。把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，匯聚起推進尋甸改革發(fā)展的強大合力。
著力在增進民生福祉上有新舉措。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃落實、縣城環(huán)境整治等問題，通過專題視察、提案等形式，提出前瞻性建議。選擇群眾關(guān)心的房屋產(chǎn)權(quán)證辦理、教育改革等問題，開展視察調(diào)研和提案督辦。持續(xù)深入開展“深入一線、固本強基、鞏固成效”專項行動和脫貧攻堅“六個助推”和“九個一”活動。
著力在夯實工作基礎(chǔ)上有新進展。著力加強委員隊伍建設(shè)，為委員履職創(chuàng)造條件、搭建平臺；著力增強人民政協(xié)界別的代表性，推動專委會和界別工作協(xié)同聯(lián)動；著力加強政協(xié)黨的建設(shè)，大力弘揚尋甸脫貧攻堅精神，自覺踐行“十心工作法”，提升“五種能力”，做新時代“五懂”政協(xié)干部。
尋甸回族彝族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議
在開拓創(chuàng)新中激發(fā)工作活力
2月23日，尋甸召開尋甸回族彝族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議。2018年，尋甸縣人大常委會為全縣順利脫貧摘帽、推進“四區(qū)一城”建設(shè)作出了積極貢獻。今年，尋甸縣人大常委會將立足新起點，履職盡責(zé)，為全面建成小康社會而努力奮斗。
2018
凝聚共識，成績斐然
2018年，尋甸縣人大常委會始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持人大依法履職與縣委決策部署高度一致，堅持抓好“兩個機關(guān)”建設(shè)，推動人大工作與時俱進。
突出工作重心，全力以赴抓脫貧攻堅。尋甸縣人大常委會把精準扶貧與人大工作深度融合，組建人大扶貧工作組織體系，扎實開展“人大代表在行動”活動，形成人大系統(tǒng)齊心扶貧、奮力攻堅的良好格局，全力助推脫貧攻堅各項工作。運用多種監(jiān)督方式，加強對全縣健康醫(yī)療、社保養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民生項目精準實施和民生資金精準使用等方面的有效監(jiān)督。積極爭取政策和項目支持，協(xié)調(diào)市人大爭取市財政資金幫助全縣特困戶安家，協(xié)調(diào)市人大代表建議辦理專項資金扶持河口蜜蜂養(yǎng)殖、功山羊養(yǎng)殖和幫助河口海嘎村委會修復(fù)水毀工程。
堅持問題導(dǎo)向，地方立法邁出堅實步伐。全面啟動《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團結(jié)進步條例》制定工作，促進全縣各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮立法工作主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建“縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的工作格局，構(gòu)建開創(chuàng)民族自治地方立法工作新局面。2018年12月27日，《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團結(jié)進步條例（草案）》通過中共云南省委（云復(fù)〔2018〕79號）批復(fù)。
聚焦發(fā)展大局，依法監(jiān)督職能不斷強化。緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，聚焦民生持續(xù)改善，強化財政保障，社會公平正義，依法開展工作評議，努力實現(xiàn)監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一。全年聽取和審議“一府一委兩院”專項報告32項，組織集中視察檢查16次，依法組織對4家政府組成部門開展工作評議。
發(fā)揮主體作用，全面提高代表履職能力。堅持常委會組成人員聯(lián)系和走訪代表制度，全年共走訪聯(lián)系代表400余人次，組織60余名代表參加常委會議、專題調(diào)研和工作視察。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，更好地圍繞中心，服務(wù)大局。在縣十六屆人大二次會議期間代表提出議案2件，建議143件，143件建議全部按時辦結(jié)。
堅持效能優(yōu)先，機關(guān)自身建設(shè)不斷加強。常委會增強履職實效，提高履職的科學(xué)化水平。在加強思想政治建設(shè)的同時強化落實促進改革，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、勤政廉潔的機關(guān)干部隊伍。
2019
服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新
站在新起點，縣人大常委會將自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅定正確政治方向，履職盡責(zé)，積極進取，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確政治方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，切實發(fā)揮常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動全面從嚴治黨，不斷推進人大工作改革發(fā)展、與時俱進。
加強立法能力建設(shè)，發(fā)揮立法引領(lǐng)推動作用。圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，重點做好《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團結(jié)進步條例（草案）》的審議和修改完善工作。
創(chuàng)新改進監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督工作實效。圍繞全縣重點工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點，綜合運用多種方式，加大監(jiān)督力度，聚焦民生福祉，對縣中醫(yī)院遷建情況、產(chǎn)業(yè)扶貧項目開展情況等開展專題視察和調(diào)研。關(guān)注經(jīng)濟健康發(fā)展和社會公平正義，努力實現(xiàn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督全覆蓋，聽取和審議全面深化司法體制改革、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、青少年法治教育等專項工作報告，依法組織對5家政府組成部門開展工作評議，力求取得實實在在的監(jiān)督效果。
努力拓展履職平臺，充分發(fā)揮代表主體作用。組織代表圍繞事關(guān)全縣改革發(fā)展大局和民生熱點問題開展專題調(diào)研和集中視察，加強代表議案建議的辦理力度，提高辦理質(zhì)量和代表滿意度。
切實加強自身建設(shè)，全面提升人大工作水平。堅持和完善黨組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)集中學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)人大機關(guān)全體黨員干部在學(xué)懂弄通做實上下功夫，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，提高常委會履職和機關(guān)運作的制度化、規(guī)范化水平。
發(fā)揚尋甸脫貧攻堅精神，走一條特色化差異化發(fā)展之路
2018年是尋甸全面小康路上決定性的一年，更是人民群眾獲得感最強的一年。在2019年2月22日尋甸回族彝族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議上，政府工作報告中的成績單讓在場的所有人感到振奮。
站在新起點，尋甸將繼續(xù)發(fā)揚尋甸脫貧攻堅精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走一條特色化、差異化發(fā)展之路，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快打造“四區(qū)一城”。
攻堅2018，以實干出成效
在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，尋甸全縣上下聚焦三大攻堅戰(zhàn)，主動擔(dān)當，沉著應(yīng)對，順利實現(xiàn)脫貧摘帽，榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，創(chuàng)成全國民族團結(jié)進步示范縣，“四區(qū)一城”建設(shè)取得重大突破，高質(zhì)量發(fā)展邁出有力步伐。
聚力脫貧摘帽，尋甸脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷！
去年，尋甸全面完成羅泊河水庫377戶、清水海飲用水源區(qū)312戶移民搬遷和金源高峰132戶易地扶貧搬遷，創(chuàng)造“高峰速度”“羅泊河精神”。55980戶農(nóng)村危房全面消除，農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償、通村公路、安全飲水、醫(yī)療保障等實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。順利通過國家貧困縣退出第三方專項評估，貧困發(fā)生率由26.3%降至0.35%，在全省率先實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。制定脫貧攻堅鞏固提升三年行動方案，建立投資58.9億元的脫貧攻堅項目庫；設(shè)立專項資金，扶持發(fā)展云嶺牛、功山羊、苗家雞、馬鈴薯和構(gòu)樹5個重點產(chǎn)業(yè)。組建鄉(xiāng)村振興籌備辦公室，確定“1+1+9+16+N”規(guī)劃體系，連續(xù)三年每年發(fā)放1000萬元泛海公益基金幫扶2000名貧困大學(xué)生，智力脫貧扎實有效。接受國家第三方和省市2018年扶貧成效考核，全年減貧441戶1240人，全縣貧困發(fā)生率降至0.25%。
迎著脫貧的春風(fēng)，尋甸同時注重風(fēng)險防控，全縣經(jīng)濟運行更加穩(wěn)?。痪劢股鷳B(tài)涵養(yǎng)，綠水青山更加彰顯；關(guān)注民生改善，和諧局面更加穩(wěn)固；注重自身建設(shè)，政府工作更加務(wù)實。
創(chuàng)造了“牢記使命、凝心聚力、吃苦耐勞、真情奉獻、眾志成城”的尋甸脫貧攻堅精神。在同一年度榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，繼1994年、1999年、2009年三次被國務(wù)院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號后，又成功創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范縣。
奮進2019，用擔(dān)當求突破
今年，尋甸將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以高原特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)為支撐，以全域旅游為帶動，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破，實現(xiàn)總量做大與質(zhì)量提升并舉、一二三產(chǎn)高效聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進深度融合，走出一條特色化、差異化發(fā)展之路，發(fā)揚尋甸脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快打造“四區(qū)一城”。
以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，打造三農(nóng)發(fā)展新引擎。實施好“八大振興工程”，推進“一鎮(zhèn)六村”試點建設(shè)。持續(xù)開展“深入一線、固本強基、鞏固成效”專項行動，落實“七個一批”等常態(tài)長效扶貧機制，實現(xiàn)貧困人口再減少1000人以上。深入推進東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶，完成村級養(yǎng)殖基地和種羊繁育基地等6個項目建設(shè)。堅持“六定”機制，完善扶貧項目庫建設(shè)，健全扶貧監(jiān)督考核體系，深入開展基層黨建和鄉(xiāng)村振興“雙推進”行動，鞏固脫貧成效。以羊街、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)為先導(dǎo)，打造尋甸“綠色食品牌”，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展種養(yǎng)殖。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，建成云南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，打造鄉(xiāng)村振興基層干部培訓(xùn)基地。認真落實新型農(nóng)業(yè)補貼政策，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入。提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加速農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
以產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)工業(yè)攻堅，努力提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。以“一園三片”及倘甸產(chǎn)業(yè)片區(qū)為依托，優(yōu)化園區(qū)功能布局。羊街片區(qū)重點發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工、家居制造、裝備制造，重點承接滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套發(fā)展裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。金所片區(qū)重點發(fā)展新型建材、新能源、精細煤磷化工，加快推進先鋒煤業(yè)改擴建工程征地拆遷、中化云龍技改，啟動陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。天生橋片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，爭取國家陸港型物流樞紐項目落地。倘甸片區(qū)重點打造綠色產(chǎn)品基地，推進中藥飲片加工、工業(yè)大麻加工等5個項目，啟動昆明北部農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目建設(shè)，激發(fā)次中心輻射帶動活力。深入實施工業(yè)攻堅三年行動，嚴格落實項目推進責(zé)任制，制定出臺工業(yè)用地布局規(guī)劃，加大工業(yè)和信息化投資，清理“僵尸企業(yè)”，強化落后產(chǎn)能淘汰，推行清潔生產(chǎn)，推動重點行業(yè)節(jié)能降耗。推進園區(qū)實體化改革和創(chuàng)新發(fā)展，全面實施市場準入負面清單制度，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大企業(yè)融資幫扶力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，健全完善政商溝通渠道和聯(lián)系機制。
以打造“健康生活目的地”為目標，開啟第三產(chǎn)業(yè)加速度。推進“三線三片四帶”總體布局建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成鳳龍灣國際旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)。借助“一部手機游云南”平臺，深度推廣縣域旅游資源。挖掘民族文化、紅色資源等新興文化產(chǎn)業(yè)，吸引民間資本進入文化服務(wù)行業(yè)。推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，搭建電商云平臺，創(chuàng)建夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。打造鄉(xiāng)村新型購物中心，促進消費提檔升級。完成全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目驗收，編制大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點引進一批高端醫(yī)療、旅游健康等項目。
以“美麗縣城”建設(shè)為契機，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合新局面。出臺建設(shè)美麗尋甸實施方案，啟動實施美麗尋甸三年行動計劃的同時提升城市品質(zhì)。完善縣域“三縱三橫三環(huán)八射”骨架公路網(wǎng)，加快提速全縣路網(wǎng)建設(shè)。落實農(nóng)村人居環(huán)境全域提升三年行動措施，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實施“藍天”行動，加強大氣污染防治。深入開展“碧水”行動，推進縣域水環(huán)境綜合治理。有序推進“凈土”行動加強土壤污染管控和修復(fù)。開展工業(yè)企業(yè)達標排放專項整治，嚴格控制污染物排放總量。深化河(湖)長制，落實“一河(湖)一策”，推進縣域水環(huán)境綜合治理。
用好改革、開放、創(chuàng)新三把“金鑰匙”，增強全縣改革創(chuàng)新驅(qū)動力。深化重點領(lǐng)域改革，確保3月底前完成縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革任務(wù)。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。深化財稅體制、國有企業(yè)改革，創(chuàng)新投融資渠道，提高公共資源配置效率。
提升政務(wù)服務(wù)水平，加大開放創(chuàng)新力度。實施“走出去、引進來”雙向開放，彈好招商引資“七步曲”。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，強化民生保障增福祉。傾力辦好社會事業(yè)，進一步調(diào)整優(yōu)化校點布局，撤并收縮校點，實行集中辦學(xué)。以縣幼兒園為龍頭，試點推進鄉(xiāng)村幼兒園晉級升等、“一村一幼”和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，提高高考升學(xué)率，加強教師隊伍建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等級評審，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。持續(xù)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“七進”活動，鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范縣成果。
踐行新時代新?lián)斝伦鳛?，加強自身建設(shè)提效能。增強戰(zhàn)略、辯證、創(chuàng)新、法治、底線五種思維，提升主動學(xué)習(xí)、責(zé)任擔(dān)當、統(tǒng)籌工作、服從執(zhí)行、自信自強自立五種能力，努力做到“踐行初心之旨，履行法治之責(zé)，恪守廉政之要”。
滄海當前，必當揚帆破浪；任重道遠，更需砥礪向前。新征程下的“尋甸篇章”正在打開。（昆明信息港 通訊員張濤）
