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?昆明信息港訊 (昆明日報 記者繆亞平 通訊員張楠) “首批全國生態(tài)旅游勝地”“首批全國優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)休閑旅游勝地”……這些榮譽稱號的背后,是昆明滇池國家旅游度假區(qū)(下稱滇池度假區(qū))過去一年來發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境得到全面提升的有力詮釋。2018年,滇池度假區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,全力以赴擴投資保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平、抓改革增活力、惠民生促和諧,有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
?今年是中華人民共和國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。滇池度假區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%;地方公共財政預(yù)算收入完成17.1億元,增長5.1%;招商引資完成外資9000萬美元,實際到位內(nèi)資48億元;旅游總收入增長10%。
?為實現(xiàn)上述目標(biāo),滇池度假區(qū)將突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重點項目建設(shè)、增加財稅收入、提升城市品質(zhì)、深化改革創(chuàng)新、營造和諧發(fā)展環(huán)境等重點工作,推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
?2018深化改革激活力?產(chǎn)業(yè)升級成效顯
?2018年,滇池度假區(qū)始終把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的主旋律,全面抓好中央和省市各項穩(wěn)增長政策的貫徹落實,大力推進開發(fā)建設(shè)各項工作,全區(qū)經(jīng)濟總體上保持平穩(wěn)運行。
?數(shù)據(jù)顯示,全年完成產(chǎn)業(yè)增加值195億元,同比增長5.8%,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值185億元,同比增長5.5%;完成財政總收入54億元,同比增長46.4%,其中地方公共財政預(yù)算收入完成16.3億元,同比增長4.7%;服務(wù)業(yè)總收入671億元,同比增長9.4%;爭取上級資金1.53億元,完成融資48.5億元,主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長。
?著力培育發(fā)展新動能
?在產(chǎn)業(yè)升級方面,滇池度假區(qū)及時出臺穩(wěn)增長工作方案和工作制度,鼓勵支持中小企業(yè)加快發(fā)展,著力培育發(fā)展新動能。嚴(yán)格落實委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)和固定資產(chǎn)投資包保責(zé)任制,從委領(lǐng)導(dǎo)帶頭,深入重大項目、重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程建設(shè)一線,進行現(xiàn)場調(diào)研督查、幫辦協(xié)調(diào),積極推動綠地滇池國際健康示范城、泰國“帕塔拉”國際養(yǎng)生和派拉蒙昆明國際度假區(qū)等重點項目建設(shè),全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資111.4億元。
?扎實推進省級全域旅游示范區(qū)建設(shè),全面開展旅游市場秩序綜合整治,圓滿完成云南民族村“一部手機游云南”試點,旅游業(yè)規(guī)模效益持續(xù)提升,完成旅游總收入37億元,同比增長42%。
?全面深化“三級河長四級治理”體系,扎實開展滇池保護治理三年攻堅行動,全面完成3條黑臭水體整治工作,持續(xù)加大水質(zhì)不達標(biāo)河道治理力度。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改環(huán)保督查反饋問題,對中央環(huán)保督查組反饋的51件問題全部整改到位。投入對口幫扶資金1587萬元,扎實做好對口幫扶尋甸縣、祿勸縣脫貧攻堅工作。繼續(xù)實施生態(tài)文明實驗區(qū)建設(shè),新增綠地29.5公頃,種植喬木1.6萬株,建成區(qū)綠地率達到53%,綠化覆蓋率57%,人均公園綠地65平方米,道路和河道綠化率實現(xiàn)兩個100%。
?產(chǎn)城融合步伐加快
?去年以來,滇池度假區(qū)積極開展新一輪城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制試點工作,優(yōu)化拓展轄區(qū)城市空間,初步形成國土空間規(guī)劃成果。以完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,啟動馬澄路延長線、3號路等城市道路建設(shè),實施滇池路南段、悅海路等4條道路綜合整治,全年完成投資3.3億元,建成6條道路,通車3.5公里。
?同時,堅定不移開展全域城市化建設(shè),加快推進海埂片區(qū)城中村改造,穩(wěn)步實施大漁片區(qū)“遷村并點”工作,完成大漁片區(qū)8個村530戶農(nóng)房搬遷,大漁欣城二期2772套安置房啟動分房工作。
?扎實開展全國文明城市創(chuàng)建三年行動計劃,以建立“七進網(wǎng)格”機制和環(huán)衛(wèi)一體化改革為抓手,強化市容市貌、公共秩序和人文環(huán)境整治,轄區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)進一步得到提升。
?在民生保障方面,滇池度假區(qū)高度重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,創(chuàng)建1所省級平安校園,完成1所現(xiàn)代示范學(xué)校市級復(fù)評和1所一級三等省級示范幼兒園等級評定,掛牌成立7個區(qū)級名師工作室,湖畔之夢小學(xué)、金岸中學(xué)申報成為國家級足球特色學(xué)校。通過舉辦“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周” 等活動,接收安置尋甸貧困農(nóng)村勞動力428人。深入推進全民健身活動,積極申報國家體育示范基地,形成以海埂體育訓(xùn)練基地、紅塔體育中心為示范,海埂公園為主體的公共體育服務(wù)體系。
?深化改革增強發(fā)展后勁
?滇池度假區(qū)堅持把發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展中存在的問題作為改革的主要著力點,進一步深化“放管服”改革,全面落實“3550”改革,大力推行“七辦”模式,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理時間由5個工作日縮減為3個工作日。
?充分發(fā)揮對外開放的窗口作用,滇池度假區(qū)積極做好上合國際馬拉松賽、世界龍舟賽等大型賽事活動,不斷擴大全區(qū)的影響力和知名度。大力開展重點產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點圍繞昆明建設(shè)“中國健康之城”開展精準(zhǔn)招商,第五屆南博會簽約7個項目74億元,首屆中國國際進口博覽會簽約1個項目8.79億美元,全年實際到位內(nèi)資47.3億元,同比增長25.3%,實際利用外資9345萬美元,同比增長16.4%。
?此外,滇池度假區(qū)還開展多層次的理論學(xué)習(xí)、專題調(diào)研,健全完善黨工委會、黨政聯(lián)席會等議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,推行權(quán)力公開運行,重點整治形式主義和官僚主義,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,深入了解干部思想、工作等方面的情況,對不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的一律嚴(yán)肅處理,決不姑息。
?2019新形勢?新任務(wù)?新作為
?當(dāng)前,滇池度假區(qū)已經(jīng)進入發(fā)展的新階段。面對新形勢、新任務(wù),滇池度假區(qū)將找準(zhǔn)定位、扭住關(guān)鍵、開源節(jié)流、提升品質(zhì)、改革創(chuàng)新、以人為本,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力抓好重點項目建設(shè),努力增加財稅收入,充分彰顯文明宜居的城市魅力,不斷增強開發(fā)建設(shè)的動力活力,著力打造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境等六方面工作,動員全區(qū)干部職工進一步凝心聚力、鼓舞干勁,聚焦目標(biāo)、狠抓落實,奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融合發(fā)展
?今年,滇池度假區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為穩(wěn)定增長的第一支撐和提質(zhì)增效的首要任務(wù),立足長遠,壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),促進各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融合發(fā)展。
?按照既要做大經(jīng)濟總量、又要提高發(fā)展質(zhì)量的工作思路,緊緊圍繞全域旅游示范區(qū)建設(shè),聚焦高端醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、高原康體、民族文化體驗等特色產(chǎn)業(yè),有機整合旅游資源,拓展旅游發(fā)展空間,大力發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)等重點產(chǎn)業(yè),加快民族村提升改造、派拉蒙昆明國際度假區(qū)、綠地滇池國際健康示范城等重點項目建設(shè),充分發(fā)揮好度假區(qū)在全市旅游發(fā)展中的示范帶動作用,加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系。
?圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、開發(fā)特色資源,堅持“走出去”與“引進來”并重,利用南博會等平臺,牽頭抓好招商引資工作,不斷引進大項目、好項目,為開發(fā)建設(shè)注入更多資金。
?圍繞食、住、行、游、購、娛六大旅游要素,加快發(fā)展餐飲、住宿、娛樂等生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進“公園1903”申報國家級高品位步行街,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。
?明確重點項目關(guān)鍵節(jié)點
?牢牢抓住投資這個“牛鼻子”,滇池度假區(qū)把增加有效投資作為當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的首要任務(wù),全力加快重點項目建設(shè),多渠道保障項目資金,盡快扭轉(zhuǎn)投資增速回落的不利局面。
?2019年,滇池度假區(qū)計劃實施重點建設(shè)項目108個。對此,全區(qū)各級各部門將對照項目計劃表,有針對性地制定工作措施和方案,明確關(guān)鍵節(jié)點,重點加快帕塔拉、文體活動中心、悅海商業(yè)中心等大項目落地開工進度,確保形成投資、納入統(tǒng)計。
?圍繞“誰來建”“怎么建”等問題,加大對規(guī)劃、用地、環(huán)評等前期工作的統(tǒng)籌推進力度,細化工作任務(wù),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項目建設(shè),推進工程進度,努力形成開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的項目建設(shè)良性循環(huán)機制。
?同時,大力推行委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)和重點項目推進會制度,實行逐月推進、季度匯報,協(xié)調(diào)服務(wù)好企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè),尤其是針對土地、規(guī)劃、環(huán)評等重要行政許可事項,要加強協(xié)調(diào)對接,促進項目前期工作提速,推動項目盡早開工。
?提升內(nèi)涵品質(zhì)彰顯宜居魅力
?良好的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境,是滇池度假區(qū)最亮的“金字招牌”。今后將圍繞提升內(nèi)涵品質(zhì),推動產(chǎn)城一體化、文旅一體化發(fā)展,增強城市發(fā)展的內(nèi)生動力。
?具體來看,持續(xù)推進全區(qū)城市規(guī)劃和專項規(guī)劃編制,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和資源環(huán)境承載力的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加快實施海埂片區(qū)城中村改造,支持太河城中村改造項目實現(xiàn)資產(chǎn)重組,早日實現(xiàn)項目復(fù)工。
?嚴(yán)格落實河長制和“河道三包”責(zé)任制,進一步加強水環(huán)境綜合治理,確保采蓮河水質(zhì)達到4類,鞏固提升青苔河、金柳河、星海排洪溝3個黑臭水體的整治成果,7月底前完成撈漁河濕地公園提升改造,年底前完成海洪濕地建設(shè)工作,切實改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
?結(jié)合文明城市創(chuàng)建,深入推進市容市貌環(huán)境綜合整治,不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,全力打造清潔衛(wèi)生、整潔優(yōu)美、適宜人居的城市環(huán)境。充分發(fā)揮智慧城管指揮中心的功能,全面實行網(wǎng)格化包保責(zé)任、網(wǎng)格化定位、網(wǎng)格化管理,不斷提升城市管理的精細化、智慧化水平,促進城市管理全覆蓋。
?優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)發(fā)展活力
?牢牢把握問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,滇池度假區(qū)按照市委全會和市委經(jīng)濟工作會提出的“園區(qū)大部門制改革、企業(yè)化管理”的要求,滇池度假區(qū)將抓好市場化運作、扁平化管理,創(chuàng)新干部考核評價辦法,切實增強內(nèi)生動力。
?堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,認真貫徹鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”, 依法嚴(yán)格落實減稅降費、用地等優(yōu)惠政策,真正為企業(yè)減輕負擔(dān),努力讓企業(yè)成本有實質(zhì)性下降。持續(xù)深化“放管服”改革,全力推進“一網(wǎng)通辦”,著力優(yōu)化營商環(huán)境,有效激發(fā)發(fā)展活力。
?此外,滇池度假區(qū)將充分發(fā)揮全市對外開放的窗口作用,積極搭建對外交流合作平臺,廣泛與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)開展合作,積極做好上合國際馬拉松賽、世界龍舟賽等大型賽事活動,借助外力,激發(fā)活力,推動全區(qū)開發(fā)建設(shè)取得新突破。
