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?昆明信息港訊 (昆明日?qǐng)?bào)) 十九大報(bào)告中指出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此,鄉(xiāng)村作為我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展這個(gè)社會(huì)基本矛盾最突出的地方,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興就顯得格外重要,必須要在一個(gè)一個(gè)的重點(diǎn)上持續(xù)突出,才真正能夠?qū)崿F(xiàn)云南的跨越式發(fā)展和昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的目標(biāo),這也更是為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定好騰飛的基礎(chǔ),搭建好堅(jiān)實(shí)的根本。
?首先,必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),堅(jiān)持基層黨組織的建設(shè),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障?！扒竽局L(zhǎng)者,必固其根本”,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),在鄉(xiāng)村振興的過程中,必須要利用黨組織實(shí)現(xiàn)與人民群眾的緊密聯(lián)系,才能讓黨在農(nóng)村工作的各個(gè)方面都總攬全局,協(xié)調(diào)各方,堅(jiān)定好鄉(xiāng)村振興的社會(huì)主義發(fā)展方向。昆明有著眾多的少數(shù)民族,少數(shù)民族多聚居在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村的振興工作因此也有著一些特殊要求,基層黨組織的建設(shè)工作在這普遍性與特殊性的結(jié)合中,就顯得尤為重要。只有不斷地發(fā)展壯大及培育基層黨組織,才能夠在鄉(xiāng)村振興的工作中,確保社會(huì)主義建設(shè)的大方向大原則不變,同時(shí)尊重和維護(hù)少數(shù)民族的特殊風(fēng)俗習(xí)慣,讓所有人都往一個(gè)方向走,往一個(gè)目標(biāo)使勁,堅(jiān)持我們事業(yè)發(fā)展的核心,堅(jiān)持黨管農(nóng)村,這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵所在。
?其次,將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興擺在戰(zhàn)略的首位,使鄉(xiāng)村振興具備豐厚的物質(zhì)條件,滿足人民群眾的基本生活需求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇,沒有物質(zhì)基礎(chǔ)的發(fā)展只是一句空談。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,既要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度,也要將一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路的重要途徑和方式,全面解決農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題,讓農(nóng)民在享受社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展豐碩成果的同時(shí),讓整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展在精神文明、道德素養(yǎng)、人才培育、生態(tài)環(huán)境等方面具備發(fā)展的空間與可能性。
?最后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然要配套相關(guān)的法律制度,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依,以規(guī)范性的力量來促使戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定、順利實(shí)施。任何重大的國(guó)家戰(zhàn)略都必須建立起完善的法治保障,確保法律主體有所為有所不為,有所得有所不得,有所保障,有所維護(hù),有所禁止,有所反對(duì),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也不例外。并且,由于“三農(nóng)”問題涉及眾多利益方面,若是不處理妥當(dāng),甚至?xí)率构ぷ鳠o法推進(jìn)、措施無法落實(shí)。而法律在調(diào)節(jié)利益分配、人際關(guān)系等問題上的作用突出,因此,在出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家性法律制度之前,昆明可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要,制定地方性法規(guī),促使“三農(nóng)”問題能夠在更加全局性和穩(wěn)健性的機(jī)制體制中得以解決,有效且長(zhǎng)期地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
?(作者:朱靜雅 云南財(cái)經(jīng)大學(xué)講師、云南大學(xué)在讀博士,昆明日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員)
