近日,省政府發(fā)布了《山東省女職工勞動保護辦法》(省人民政府令第322號)和《山東省綠色建筑促進辦法》(省人民政府第323號令),兩個《辦法》均自2019年3月1日起正式施行。今天上午,省政府新聞辦召開發(fā)布會,解讀兩個《辦法》有關(guān)內(nèi)容。
據(jù)介紹,《山東省女職工勞動保護辦法》共26條,在與上位法保持一致的基礎(chǔ)上,細化了有關(guān)規(guī)定,增加了人文關(guān)懷,主要在女職工勞動保護范圍、責(zé)任主體、勞動保護措施、防止性騷擾以及衛(wèi)生保健措施等四個方面作出了規(guī)定。
一是明確了女職工勞動保護的范圍,將我省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位以及其他社會組織中的女職工統(tǒng)一納入保護范圍。
二是明確了縣級以上人力資源社會保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、工會、婦女聯(lián)合會等部門和機構(gòu)的法定職責(zé),重點明確了用人單位對女職工勞動保護的各項義務(wù)和限制性規(guī)定。
三是擴大并細化了女職工特殊時期的勞動保護措施,增強了勞動保護措施的可操作性。
四是強化了防止性騷擾和衛(wèi)生保健措施。明確了女職工在勞動場所受到性騷擾的處理方式,并規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)每1至2年組織一次女職工婦科檢查,鼓勵用人單位為女職工提供健康知識講座、心理咨詢等服務(wù)。
答記者問
記者:
加強女職工勞動保護是保障女職工身體健康的需要,也是社會文明進步的體現(xiàn)。女職工勞動保護覆蓋面廣、影響力大,請問女職工勞動保護立法堅持了哪些原則?
答:女職工勞動保護立法關(guān)系到保護女職工平等就業(yè)、職業(yè)安全和生命健康,關(guān)系到女職工參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,也關(guān)系到用人單位用工成本,對此項立法我們非常慎重,采取了實地調(diào)研、召開專家論證會和民營企業(yè)座談會、征求各地和省直相關(guān)部門意見、網(wǎng)上公開征求社會意見等多種措施,廣泛聽取意見建議。在立法過程中,我們始終堅持以人為本、適度保護、制度創(chuàng)新的原則:一是堅持以人為本原則。《辦法》適用范圍包括國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位以及其他社會組織等用人單位,實現(xiàn)了對女性職業(yè)群體的全覆蓋。充分考慮女職工生理特征,制定了全方位、多角度的勞動保護措施。二是堅持適度保護原則。立法過程中,我們始終注意平衡女職工權(quán)益保護和用人單位責(zé)任義務(wù)之間的尺度,既不過度保護以免影響女職工就業(yè)權(quán)利,也不額外增加用人單位義務(wù)或者減損其權(quán)利。三是堅持制度創(chuàng)新原則。在國家規(guī)定的孕期、生育期、哺乳期保護基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)性增加了經(jīng)期、待孕期、圍絕經(jīng)期的保護措施。這些規(guī)定填補了制度空白,同時增強了可操作性。
下一步我們將采取一系列措施,推動《辦法》組織實施工作。一是加大宣傳力度,進一步普及女職工保護法律法規(guī)知識,讓用人單位、女職工和社會相關(guān)方面知曉了解相關(guān)政策規(guī)定,引導(dǎo)女職工依法表達自身的合法權(quán)益和利益訴求;二是大力推進女職工權(quán)益保護專項合同的全覆蓋,推動用人單位按照新的規(guī)定要求及時細化調(diào)整本單位女職工勞動保護措施。三是強化督促檢查,省人力資源社會保障和有關(guān)部門將建立完善女職工勞動保護監(jiān)督檢查機制,依法行政、完善執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《辦法》規(guī)定的行為,切實保障女職工的合法權(quán)益。
記者:
女職工合法權(quán)益受到侵害,應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)?
答:用人單位違反本辦法規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益的,女職工可以依法向有關(guān)機關(guān)和組織投訴、舉報、申訴或者申請調(diào)解、仲裁。
企業(yè)不履行集體合同或者女職工權(quán)益保護專項集體合同,侵害女職工合法權(quán)益的,其工會組織應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門反映情況,依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同或者女職工權(quán)益保護專項集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商無法解決的,其工會組織可以依法申請調(diào)解仲裁、提起訴訟。
用人單位違反本辦法規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障等部門依法予以處罰。
縣級以上人民政府人力資源社會保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、醫(yī)療保障等部門和機構(gòu)及其工作人員,在女職工勞動保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,侵害女職工合法權(quán)益的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。(山東省人民政府新聞辦公室)

