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習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話中指出:“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊舞臺?！辈⒁蟛粩酁槊駹I經濟營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經濟解決發(fā)展中的困難,變壓力為動力,讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。改革開放以來,我省民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營經濟從無到有、由弱變強,在繁榮市場、穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,為云南經濟發(fā)展作出了重大貢獻。當前,我們必須以更加積極有力的措施,增強民營企業(yè)的發(fā)展信心,創(chuàng)造更好的發(fā)展條件,提升民營經濟活力和市場競爭力。
當好宣傳政策的“廣播員”。國家有關部委結合民營企業(yè)發(fā)展的實際,推出了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措。近年來,我省在已出臺加快民營經濟發(fā)展相關政策的同時,2017年11月推出《關于促進民營經濟健康發(fā)展10條措施》《關于進一步改善民營經濟發(fā)展法治環(huán)境10條措施》“雙十條”。政策的制定重在落實,關鍵是讓企業(yè)得到實惠。政府相關部門應該當好政策措施的“宣傳講解員”,把政策傳遞給企業(yè),讓企業(yè)對政策措施全面了解、重點把握、享受實惠,讓引導民營經濟發(fā)展的各項政策措施落地見效、開花結果。
當好服務企業(yè)的“店小二”。民營企業(yè)的良好發(fā)展,離不開優(yōu)質的政商環(huán)境。政府部門應當轉變政府職能,深化“放管服”改革,構建親清新型政商關系,真心服務企業(yè),推動企業(yè)發(fā)展。積極轉變政府職能,進一步打造服務型政府,正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系,充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用,加快建立“三個清單”,依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”。構建新型政商關系,強化政務誠信和誠信履約意識,切實保護產權和企業(yè)家合法權益。建立制度化常態(tài)化的政商溝通交流機制,暢通政商正常交往途徑,形成“企業(yè)經營問題政府關心”“涉企政策出臺企業(yè)參與”等良好互動。營造良好營商環(huán)境,繼續(xù)深化商事制度改革,著力“減證照、壓許可”,為民營企業(yè)營造更加公開透明便利的準入環(huán)境。探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,探索推行名稱登記管理改革,以“減證”推動“簡政”。推動行政審批權向一個部門集中,優(yōu)化審批方式,推行“互聯(lián)網+政務服務”,創(chuàng)新管理模式,提高政務服務質量,提升審批效率,深入推進收費清理改革,切實減輕企業(yè)負擔。
當好解難幫困的“貼心人”。堅持問題導向,精準直擊企業(yè)發(fā)展的難點,幫助企業(yè)更好地融化市場的“冰山”、削低融資的“高山”、跨越轉型的“火山”。營造更加公平的競爭環(huán)境,健全競爭政策體系,規(guī)范市場秩序,打破各式各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,對所有市場主體一視同仁、平等對待,讓民營企業(yè)既看到機會,又享受實惠。進一步放寬市場準入,鼓勵民間資本進入更多的行業(yè),切實打破各類行政壟斷、行業(yè)壟斷,保障民營企業(yè)權利平等、機會平等、規(guī)則平等。加大力度緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問題,從債券、信貸、股權三個主要融資渠道發(fā)力,打通企業(yè)融資中存在的堵點、梗阻和瓶頸問題,幫助更多民營企業(yè)通過債券市場獲得融資,引導金融機構對民營企業(yè)增加信貸投放,探索建立民營企業(yè)貸款風險補償機制,開展“銀稅互動”活動,鼓勵金融機構依托納稅信用創(chuàng)新信貸產品,研究設立民營企業(yè)股權融資支持工具。幫助企業(yè)轉型升級,研究出臺科技創(chuàng)新相關扶持政策,鼓勵民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新、練好內功,重點解決產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新及管理創(chuàng)新等“瓶頸問題”,努力實現(xiàn)新的發(fā)展。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū),設立科技創(chuàng)新項目,開展“校企”合作,推動形成線上線下結合、產學研用協(xié)同的格局。(作者魏偉 昆明市五華區(qū)發(fā)展和改革局)
