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習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)中指出:“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊舞臺(tái)?！辈⒁蟛粩酁槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,變壓力為動(dòng)力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。改革開(kāi)放以來(lái),我省民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、由弱變強(qiáng),在繁榮市場(chǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我們必須以更加積極有力的措施,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心,創(chuàng)造更好的發(fā)展條件,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)好宣傳政策的“廣播員”。國(guó)家有關(guān)部委結(jié)合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,推出了一系列支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措。近年來(lái),我省在已出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的同時(shí),2017年11月推出《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條措施》《關(guān)于進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境10條措施》“雙十條”。政策的制定重在落實(shí),關(guān)鍵是讓企業(yè)得到實(shí)惠。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該當(dāng)好政策措施的“宣傳講解員”,把政策傳遞給企業(yè),讓企業(yè)對(duì)政策措施全面了解、重點(diǎn)把握、享受實(shí)惠,讓引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效、開(kāi)花結(jié)果。
當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。民營(yíng)企業(yè)的良好發(fā)展,離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的政商環(huán)境。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,真心服務(wù)企業(yè),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。積極轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步打造服務(wù)型政府,正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,加快建立“三個(gè)清單”,依法管好“看得見(jiàn)的手”,用好“看不見(jiàn)的手”。構(gòu)建新型政商關(guān)系,強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信和誠(chéng)信履約意識(shí),切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。建立制度化常態(tài)化的政商溝通交流機(jī)制,暢通政商正常交往途徑,形成“企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題政府關(guān)心”“涉企政策出臺(tái)企業(yè)參與”等良好互動(dòng)。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,繼續(xù)深化商事制度改革,著力“減證照、壓許可”,為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公開(kāi)透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,探索推行名稱(chēng)登記管理改革,以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”。推動(dòng)行政審批權(quán)向一個(gè)部門(mén)集中,優(yōu)化審批方式,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,創(chuàng)新管理模式,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提升審批效率,深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
當(dāng)好解難幫困的“貼心人”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)直擊企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn),幫助企業(yè)更好地融化市場(chǎng)的“冰山”、削低融資的“高山”、跨越轉(zhuǎn)型的“火山”。營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序,打破各式各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待,讓民營(yíng)企業(yè)既看到機(jī)會(huì),又享受實(shí)惠。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入更多的行業(yè),切實(shí)打破各類(lèi)行政壟斷、行業(yè)壟斷,保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。加大力度緩解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題,從債券、信貸、股權(quán)三個(gè)主要融資渠道發(fā)力,打通企業(yè)融資中存在的堵點(diǎn)、梗阻和瓶頸問(wèn)題,幫助更多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)獲得融資,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)增加信貸投放,探索建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,研究設(shè)立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具。幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),研究出臺(tái)科技創(chuàng)新相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新、練好內(nèi)功,重點(diǎn)解決產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新及管理創(chuàng)新等“瓶頸問(wèn)題”,努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū),設(shè)立科技創(chuàng)新項(xiàng)目,開(kāi)展“校企”合作,推動(dòng)形成線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的格局。(云南日?qǐng)?bào) 作者魏偉 作者單位:昆明市五華區(qū)發(fā)展和改革局)
