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云南省國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日通報(bào)了全省國(guó)有林場(chǎng)改革驗(yàn)收情況，德宏州國(guó)有林場(chǎng)改革工作省級(jí)驗(yàn)收評(píng)分達(dá)91.13分，評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。
改革前，德宏州原有5個(gè)林場(chǎng)，大部分以木材生產(chǎn)為主，總經(jīng)營(yíng)面積33.22萬(wàn)畝，林地面積26.81萬(wàn)畝，森林覆蓋率79.36%。由于長(zhǎng)期管理體制不順，一直存在全額撥款、差額撥款、事業(yè)單位企業(yè)化管理等多種管理體制并存的局面，面臨著資源管理弱化、基礎(chǔ)設(shè)施落后、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、職工生活困難等問(wèn)題。
2016年6月以來(lái)，按照國(guó)家和省國(guó)有林場(chǎng)改革要求，德宏州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)通力合作，制定出臺(tái)了《德宏州國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》，全面推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，通過(guò)3年的努力，基本完成了“公益性質(zhì)明確到位，事業(yè)編制落實(shí)到位，林場(chǎng)職工安置到位，財(cái)政預(yù)算保障到位，林權(quán)糾紛調(diào)解到位，林地林木核權(quán)到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金安排到位，管理制度健全到位，森林資源監(jiān)管到位”的改革目標(biāo)任務(wù)，為充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)改革，各國(guó)有林場(chǎng)統(tǒng)一為公益屬性，妥善處理了歷史遺留問(wèn)題，徹底解決了原多種管理體制并存的局面;落實(shí)了編制，保障了職工權(quán)益，結(jié)合實(shí)際核定編制93名，在職職工按照規(guī)定參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，繳納了住房公積金和職業(yè)年金，參保率達(dá)100%，保障了職工權(quán)益;采取工作調(diào)動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式妥善安置了17名富余職工，安置率達(dá)100%;保障財(cái)政預(yù)算投入，累計(jì)投入各級(jí)改革資金3381.67萬(wàn)元，國(guó)有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理采取獨(dú)立預(yù)算或?qū)Ｙ~管理的方式，人員經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺(tái)了《德宏州國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017—2020年)》，在“十三五”期間完善提升國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);健全管理體制，強(qiáng)化森林資源監(jiān)管，不斷完善國(guó)有林場(chǎng)管理體制機(jī)制，提升管理水平，強(qiáng)化森林資源監(jiān)管。摸清家底謀發(fā)展，改革后國(guó)有林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)35.29萬(wàn)畝，林地面積30.17萬(wàn)畝，分別增加了2.07萬(wàn)畝、3.36萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)82.9%，通過(guò)森林資源調(diào)查、清產(chǎn)核資，全面摸清了家底，結(jié)合實(shí)際編制了森林經(jīng)營(yíng)方案、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展思路和方向。(通訊員 李斌 張鵬)
