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3月1日,《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》正式實施,根據(jù)《辦法》規(guī)定,昆明市機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、機場、火車站、客運站、集貿(mào)市場、公園、住宅區(qū)等將設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器等設(shè)施設(shè)備。違反城市生活垃圾分類投放規(guī)定投放垃圾的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正,逾期未改正的,對單位處以5000元以上5萬元以下罰款,對個人處以200元以下罰款。
須按規(guī)定投放生活垃圾
《辦法》明確昆明市生活垃圾分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類,并且為每類垃圾投放標準進行了規(guī)定。單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定分類投放生活垃圾,不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。違反城市生活垃圾分類投放規(guī)定投放垃圾的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正,逾期未改正的,對單位處以5000元以上5萬元以下罰款,對個人處以200元以下罰款。
法律、法規(guī)和規(guī)章對一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、危險廢物等廢棄物的管理有規(guī)定的,從其規(guī)定。餐飲業(yè)經(jīng)營者、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾,以及大件垃圾的分類管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有害垃圾
指廢棄的電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、血壓計、溫度計,藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
投放規(guī)定:投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)。
易腐垃圾
指相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾及家庭產(chǎn)生的廚余垃圾,農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
投放規(guī)定:投放至易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器。
可回收物
包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等可資源化利用的物質(zhì)。
投放規(guī)定:投放至可回收物投放至可回收物收集容器。
其他垃圾
是指除可回收物、易腐垃圾和有害垃圾之外的城市生活垃圾。
投放規(guī)定:投放至其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
從收集到處理須全程分類
《辦法》規(guī)定,在生活垃圾收集環(huán)節(jié)也將實行分類收集、分類運輸、分類處理。
收集:可回收物和有害垃圾應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集,易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當在分類投放后及時收集轉(zhuǎn)運,日產(chǎn)日清。
運輸:有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求,運輸至指定的貯存處理點。易腐垃圾應(yīng)當按照規(guī)定的時間、路線和要求,運輸至指定場所。運輸車輛必須實行密閉化運輸,不得泄漏、潑灑。經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的,應(yīng)當密閉存放,存放時間不得超過24小時。
處理:可回收物由再生資源利用單位或者企業(yè)進行回收利用處理,促進再生產(chǎn)品直接進入商品流通領(lǐng)域。易腐垃圾應(yīng)當通過生物處理等技術(shù)進行資源化利用或者其他無害化方式處理。有害垃圾處理應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定處理,有關(guān)單位應(yīng)當采取有效污染防治措施,防止二次污染。其他垃圾應(yīng)當通過焚燒或衛(wèi)生填埋等方式進行無害化處理。
實行管理責任人制度
同時,《辦法》明確,生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。無論是生活小區(qū)還是單位,實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人。業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時,應(yīng)當約定生活垃圾分類投放的要求和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對垃圾分類投放的管理方式。實行清掃保潔衛(wèi)生外包的單位,應(yīng)當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同。
管理責任人對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導(dǎo),對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為;將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點或者交由有資質(zhì)的單位收集。
管理責任人違反規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可處2000元以上1萬元以下的罰款。
出臺措施鼓勵垃圾分類
市、區(qū)人民政府應(yīng)當制定城市生活垃圾分類的促進和激勵措施,引導(dǎo)、鼓勵單位和個人參與生活垃圾分類與減量工作,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運營。實行城市生活垃圾分類兌換積分獎勵制度,物業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將城市生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。
有關(guān)部門應(yīng)當推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城等措施,鼓勵果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場果皮菜葉就地資源化處理。各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
今年力爭實現(xiàn)覆蓋60%以上街道試點
記者了解到,2018年昆明市各單位正按照要求有序推進試點工作,主城區(qū)試點街道共22 個,涵蓋150個社區(qū),已開展試點戶數(shù)約48萬戶,并在逐步增加。2019年將擴大試點范圍,提高試點標準,力爭實現(xiàn)覆蓋60%以上街道試點城市生活垃圾分類。
目前,昆明市垃圾分類辦公室正在細化示范片區(qū)建設(shè)標準等規(guī)定,將在2019年內(nèi)完善示范片區(qū)建設(shè)考核標準,有害垃圾、易腐垃圾收運處理管理規(guī)范等制度。
此外,昆明市正在開展可回收物再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合2019年66座老舊垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造等工作,研究垃圾分類中端收運設(shè)施,努力做到科學(xué)布點布局,初步解決大件垃圾、電子垃圾等分類問題。（春城晚報 記者羅宗偉 實習(xí)生楊惠芬）
