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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者殷雷）“要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，首先要認(rèn)清發(fā)展的態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問題。”市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從地區(qū)生產(chǎn)總值、發(fā)展態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資情況、縣區(qū)支撐、園區(qū)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境7個(gè)方面分析比較了昆明的優(yōu)劣得失。
就產(chǎn)業(yè)而言，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用發(fā)揮不充分的問題還比較突出。以二產(chǎn)為例，2012年至2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP的比重由31.6%下降至24.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠煙草、化工、醫(yī)藥、冶金、裝備制造、電力6個(gè)行業(yè)來(lái)支撐，新興產(chǎn)業(yè)增加值占比僅為15%，重工業(yè)化特征明顯。2018年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然增長(zhǎng)14%，但主要得益于中石油云南煉化項(xiàng)目的拉動(dòng)作用。
直面問題才能解決問題。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺在更加突出的位置，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐；要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，促進(jìn)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做優(yōu)做特，以更大決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃
2月21日，安寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)向本報(bào)披露的消息顯示，2018年，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1073.06億元，同比增長(zhǎng)95.2%，正式邁入千億元園區(qū)行列，這是全省首個(gè)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的工業(yè)園區(qū)。
在園區(qū)中石油云南煉化項(xiàng)目及煙草、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)的拉動(dòng)下，去年，昆明規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，高于全省增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)增速7.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省16個(gè)州市中排名第5位，在全國(guó)省會(huì)城市中排名第1位。
看到成績(jī)也要看清問題。昆明的工業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的重工業(yè)靠資源、輕工業(yè)靠煙草的發(fā)展模式依然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)培育滯后，依然面臨著既要擴(kuò)大總量、爭(zhēng)先進(jìn)位，又要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的雙重任務(wù)、雙重壓力。
在市工業(yè)和信息化局總工程師陽(yáng)書文看來(lái)，2019年是“工業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵一年，面對(duì)“標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近”的嚴(yán)峻局面，全市工信系統(tǒng)將以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊緊抓住國(guó)家5G網(wǎng)絡(luò)部署和激勵(lì)支持昆明發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施“制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地和“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，全力推動(dòng)昆明工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“我們將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高新化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、服務(wù)化和國(guó)際化六大提升行動(dòng)，分行業(yè)制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖、施工圖、項(xiàng)目庫(kù)和時(shí)間表，并認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。”陽(yáng)書文說(shuō)。
在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)崛起方面，聚焦生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，超前謀劃一批由前沿科技帶動(dòng)、具有重大引領(lǐng)作用的新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，培育2～3個(gè)高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)北汽昆明新能源、東風(fēng)云汽、江鈴新能源3個(gè)新能源汽車項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，使新能源汽車總產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛。
在加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造升級(jí)，鼓勵(lì)使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后工藝設(shè)備，在能源、冶金、化工、建材等行業(yè)，全面開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染物產(chǎn)生；持續(xù)推進(jìn)昆明市綠色制造體系建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造示范單位5家以上，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
年內(nèi)建設(shè)5G基站2478個(gè)
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在明確加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)還提出，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，促進(jìn)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做優(yōu)做特，通過狠抓產(chǎn)業(yè)培育，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷夯實(shí)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，則從大健康、大數(shù)據(jù)、大文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)4個(gè)方面提出了具體要求。
在大健康方面，將出臺(tái)實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)國(guó)家植物博物館開工建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)（昆明）大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全力打造健康生活目的地。加快高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)基地、滇中新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)中藥滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)園、好迪醫(yī)療器械生產(chǎn)基地等項(xiàng)目竣工，確保大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破700億元，增加值增長(zhǎng)10%以上。
“我們將加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)建設(shè)5G基站2478個(gè)、室分基站1101個(gè)。同時(shí)，以推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，夯實(shí)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和治理體系，高質(zhì)量編制全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取省‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園’和‘算力中心’落地昆明?！标?yáng)書文介紹，在大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，將實(shí)施深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)平臺(tái)，發(fā)展行業(yè)運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)普及和應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái)。此外，還將探索設(shè)立區(qū)塊鏈發(fā)展基金，支持區(qū)塊鏈細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展，解決好項(xiàng)目的融資投入相關(guān)機(jī)制，引進(jìn)一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)電子政務(wù)、跨境貿(mào)易、住房租賃、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用場(chǎng)景落地。
在大文創(chuàng)方面，將加快推進(jìn)世博園中央文化區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建成云紡文創(chuàng)園、昆明國(guó)際印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地兩個(gè)年產(chǎn)值超10億元的文創(chuàng)園區(qū)，力爭(zhēng)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。
大路小路，只有行動(dòng)才有出路。2月26日，昆明召開一季度全市重大項(xiàng)目開工會(huì)辦會(huì)，切實(shí)解決重大項(xiàng)目開工前面臨的困難和問題，力推重大項(xiàng)目早開工、快開工，迅速形成有效投資，確保一季度固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)；2月27日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開國(guó)家植物博物館籌建工作推進(jìn)會(huì)，聽取籌建工作推進(jìn)情況匯報(bào)，逐一研究分析工作推進(jìn)過程中存在的問題和困難，全力以赴加快國(guó)家植物博物館建設(shè)；2月27日至3月1日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴重慶市開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，與相關(guān)企業(yè)深入溝通交流，共尋合作良機(jī)。
一年之計(jì)在于春，從春天出發(fā)，昆明高質(zhì)量發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開。
