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中共云南省委組織部關(guān)于開展從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員工作的通知
各州市黨委組織部：
為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村(社區(qū))干部工作熱情，建立來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，根據(jù)公務(wù)員法、公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定及中組部、人社部《關(guān)于開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作的意見》(中組發(fā)〔2008〕24號(hào))精神，現(xiàn)將2019年我省開展從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、招錄數(shù)量及對(duì)象范圍
(一)招錄數(shù)量
從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中招錄159名，從大學(xué)生村官中招錄500名，合計(jì)招錄659名。
(二)招錄對(duì)象
1.優(yōu)秀村(社區(qū))干部
(1)2016年12月31日以前擔(dān)任行政村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任并且目前仍在崗的村(社區(qū))“兩委”正職。
(2)2014年以來(lái)連續(xù)擔(dān)任行政村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任滿3年并且目前在崗的村(社區(qū))副職或者村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
連續(xù)擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任時(shí)間可合并計(jì)算。
2.大學(xué)生村官
由我省統(tǒng)一選聘、駐村工作滿2年、年度考核均為稱職以上等次且目前在崗的大學(xué)生村官。
二、其他資格條件
(一)思想政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，具有一定的政治理論素質(zhì)。
(二)有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和改革創(chuàng)新精神，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熟悉基層工作，工作實(shí)績(jī)突出。密切聯(lián)系群眾，在群眾中有較高威信，作風(fēng)正派，廉潔奉公。
(三)在村(社區(qū))工作期間，本人未受過任何處分。
(四)身體健康，符合公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)。
(五)大專以上學(xué)歷。報(bào)考迪慶州、怒江州崗位的考生和景頗族、布朗族、普米族、怒族、阿昌族、基諾族、德昂族、獨(dú)龍族等8個(gè)人口較少民族的考生，學(xué)歷可放寬到高中(中專)。
(六)年齡為40周歲以下(1978年3月以后出生)。
(七)符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的其他條件。
(八)有下列情形之一的，不得報(bào)考：
1.在全國(guó)范圍內(nèi)公務(wù)員招錄中被確定為擬錄用人員的;
2.曾因犯罪受過刑事處罰或正在被立案審查的人員;
3.在以往公務(wù)員錄用考試中被認(rèn)定有舞弊等違反錄用紀(jì)律行為的人員;
4.法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。
三、工作程序
(一)申報(bào)招錄崗位
申報(bào)工作由各州市黨委組織部負(fù)責(zé)，根據(jù)《云南省2019年考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員名額分配表》(附件1)，制定崗位招考計(jì)劃，于2月28日前報(bào)省委組織部公務(wù)員二處。設(shè)置崗位時(shí)要求明確到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中，面向村(社區(qū))書記、主任的崗位每個(gè)縣(市、區(qū))1名，已通過國(guó)家驗(yàn)收脫貧摘帽的15個(gè)貧困縣每縣再增加2名，個(gè)別縣(市、區(qū))符合條件人數(shù)達(dá)不到開考比例的，招錄名額不再調(diào)劑，取消崗位招考計(jì)劃。面向大學(xué)生村官的崗位重點(diǎn)傾斜艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。申報(bào)工作完成后，各州市黨委組織部要將崗位設(shè)置情況及時(shí)通知考生。
(二)組織推薦
3月7日前，報(bào)考人員填寫《云南省2019年考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員報(bào)名推薦表》(附件2、附件3)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委按照?qǐng)?bào)名資格條件進(jìn)行審核并蓋章，再報(bào)縣(市、區(qū))黨委組織部進(jìn)行資格復(fù)審并蓋章后，方可參加網(wǎng)絡(luò)報(bào)名。審核通過的，由各縣(市、區(qū))黨委組織部填寫報(bào)名信息匯總表(附件4、附件5)于3月8日前統(tǒng)一報(bào)送州市黨委組織部。各州市黨委組織部應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)考人員資格條件認(rèn)真審核確認(rèn)后，于3月9日前匯總報(bào)省委組織部公務(wù)員二處。村(社區(qū))書記、主任只能推薦報(bào)考所在縣(市、區(qū))的崗 位。大學(xué)生村官只能推薦報(bào)考服務(wù)地所在州市的崗位，凡符合條件的大學(xué)生村官原則上均須報(bào)名參加考試。
報(bào)考從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的，不得重復(fù)報(bào)考云南省其他類別的公務(wù)員。
(三)報(bào)名
報(bào)名采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式，考生可通過云南省考試錄用公務(wù)員專題信息網(wǎng)(gwyks.ynhrss.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱專題信息網(wǎng))進(jìn)行報(bào)考。報(bào)名主要環(huán)節(jié)有：注冊(cè)、提交報(bào)考申請(qǐng)、報(bào)名資格審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、準(zhǔn)考證打印等。
1.注冊(cè)并提交報(bào)考申請(qǐng)
時(shí)間：2019年3月9日9:00至3月12日18:00。
報(bào)考人員登錄報(bào)名系統(tǒng)，按要求填寫注冊(cè)信息。未注冊(cè)人員不得參與后續(xù)報(bào)名環(huán)節(jié)。注冊(cè)人員憑注冊(cè)信息登錄報(bào)名系統(tǒng)，按要求填寫各項(xiàng)信息，提交報(bào)考申請(qǐng)。每人只能申請(qǐng)一個(gè)報(bào)考崗位。報(bào)考人員須仔細(xì)核對(duì)填報(bào)的信息及上傳的照片，報(bào)考信息一經(jīng)提交或?qū)徍送ㄟ^，不再允許修改。因身份證過期、信息填寫失誤、照片模糊、變形，造成后續(xù)考試過程出現(xiàn)問題的(無(wú)法進(jìn)入考場(chǎng)或無(wú)法通過復(fù)審等)，后果由報(bào)考人員自負(fù)。
2.報(bào)名資格審核
報(bào)名資格審核采用計(jì)算機(jī)審核與人工審核相結(jié)合的方式：計(jì)算機(jī)根據(jù)報(bào)名信息對(duì)照崗位需求判定報(bào)考者是否符合崗位報(bào)名條件，州市黨委組織部對(duì)報(bào)名人員是否作為組織推薦人選進(jìn)行人工審核，審核結(jié)果最遲于第二天返回。報(bào)考人員須根據(jù)提交報(bào)考申請(qǐng)時(shí)限及審核時(shí)間安排，及時(shí)提交報(bào)考申請(qǐng)。通過報(bào)名資格審核的人員，其報(bào)名信息不得進(jìn)行修改。
3.網(wǎng)上繳費(fèi)
時(shí)間：2019年3月10日9:00至3月13日18:00。報(bào)名費(fèi)40元/科，只能通過網(wǎng)上銀行繳納，不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)點(diǎn)。
建檔立卡貧困家庭人員和城市低保人員，憑相關(guān)證明材料減免考試報(bào)名費(fèi)用(具體政策由各地人社部門負(fù)責(zé)解答)。
(四)確定參加考試人員
每個(gè)崗位擬錄用人數(shù)與報(bào)考人數(shù)比例不低于1:3。資格審核合格人數(shù)未達(dá)開考比例的，將根據(jù)通過資格審核人數(shù)相應(yīng)地裁減招錄人數(shù)，裁減后仍達(dá)不到開考比例的，取消崗位招考，并退還報(bào)名費(fèi)用。
(五)打印準(zhǔn)考證
參加筆試的人員于4月16日9:00至筆試開考前登錄報(bào)名系統(tǒng)打印準(zhǔn)考證。筆試及后續(xù)各考錄環(huán)節(jié)均須出具身份證及準(zhǔn)考證，請(qǐng)考生妥善保管。
(六)筆試
1.筆試科目及時(shí)間安排
筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》。筆試時(shí)間為
2019年4月20日。具體安排為：
上午9:00—11:00行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)
下午14:00—16:30申論
此次考試，各級(jí)公務(wù)員主管部門不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
2.筆試地點(diǎn)
筆試考場(chǎng)統(tǒng)一安排在本州市政府所在地。
3.筆試加分
按照《革命烈士褒揚(yáng)條例》確定的革命烈士子女(包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女)筆試成績(jī)加5分。申請(qǐng)加分需在推薦環(huán)節(jié)提交證明材料，對(duì)加分人員情況由縣(市、區(qū))黨委組織部在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的將有關(guān)人員情況逐級(jí)上報(bào)，并由省委組織部予以加分。2019年3月8日后，不再受理加分事項(xiàng)。
4.公布筆試成績(jī)
報(bào)考人員可于2019年5月25日至31日登錄報(bào)名系統(tǒng)查詢個(gè)人筆試成績(jī)。參加筆試但成績(jī)?yōu)榱惴值娜藛T、未缺考但被標(biāo)記為缺考的人員、對(duì)違紀(jì)情形有異議的人員可以申請(qǐng)查疑。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)報(bào)考人員答題情況進(jìn)行雷同卷鑒定后，確認(rèn)報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，給予其該科目(場(chǎng)次)考試成績(jī)無(wú)效的處理。報(bào)考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形按照《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令》(第30號(hào))第七條、第八條的規(guī)定，給予其取消本次考試資格的處理，并計(jì)入公務(wù)員考試錄用誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期限為5年或長(zhǎng)期記錄。2019年6月中旬省委組織部將筆試成績(jī)和違紀(jì)違規(guī)人員處理意見反饋各州市黨委組織部。同時(shí)，統(tǒng)一劃定筆試最低合格分?jǐn)?shù)線。
(七)考核評(píng)價(jià)
報(bào)考人員身份為大學(xué)生村官的，在面試前需進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入考試總成績(jī)。具體實(shí)施辦法另行制定?？己嗽u(píng)價(jià)工作由省委組織部委托各州市黨委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(八)面試
面試由各州市公務(wù)員主管部門組織，面試滿分為100分。面試最低合格分?jǐn)?shù)線全省統(tǒng)一劃定為70分，面試成績(jī)未達(dá)最低合格分?jǐn)?shù)線的，不得參與后續(xù)考錄過程。面試方式可以采取無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，也可以采取結(jié)構(gòu)化面試，由各州市黨委組織部根據(jù)實(shí)際情況決定，各地面試工作于2019年7月中旬以前完成。報(bào)考人員身份為村(社區(qū))書記、主任的崗位：根據(jù)報(bào)考人員的筆試總成績(jī)，按每個(gè)崗位擬錄用人數(shù)與參加面試人數(shù)1:2的比例，從高分到低分順序確定面試人員。報(bào)考人員身份為大學(xué)生村官的崗位：根據(jù)報(bào)考人員的筆試總成績(jī)和考核評(píng)價(jià)成績(jī)(按百分制所占權(quán)重進(jìn)行折算)，按每個(gè)崗位擬錄用人數(shù)與參加面試人數(shù)1:2的比例，從高分到低分順序確定面試人員。
(九)綜合成績(jī)計(jì)算
根據(jù)綜合成績(jī)排名情況，按每個(gè)崗位擬錄用人數(shù)1:1的比例，由高分到低分確定擬錄用人選。筆試總成績(jī)、考核評(píng)價(jià)成績(jī)、面試成績(jī)、綜合成績(jī)按四舍五入保留兩位小數(shù)進(jìn)行計(jì)算。如果綜合成績(jī)相同，依照面試成績(jī)、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)單項(xiàng)成績(jī)依次由高到低的順序確定排名先后。綜合成績(jī)計(jì)算方式為：
1.報(bào)考人員身份為村(社區(qū))書記、主任(含有任正職經(jīng)歷的行政村副職和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任)的綜合成績(jī)計(jì)算公式綜合成績(jī)=筆試總成績(jī)×50%+面試成績(jī)×50%。其中：筆試總成績(jī)=〔行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)+申論成績(jī)+筆試加分〕×100/〔行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)滿分分值+申論滿分分值〕
2.報(bào)考人員身份為大學(xué)生村官的綜合成績(jī)計(jì)算公式綜合成績(jī)=筆試總成績(jī)×20%+考核評(píng)價(jià)成績(jī)×60%+面試成績(jī)×20%。其中：
筆試總成績(jī)=〔行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)成績(jī)+申論成績(jī)+筆試加分〕×100/〔行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)滿分分值+申論滿分分值〕(十)體檢和考察體檢由各州市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)，考察由各縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門組織。
體檢按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)》、《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)〉有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》等規(guī)定執(zhí)行。體檢時(shí)，體檢醫(yī)生與體檢者有回避關(guān)系的，應(yīng)予回避。對(duì)于在體檢過程中弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況的報(bào)考人員，按有關(guān)規(guī)定處理。
錄用考察的重點(diǎn)是了解掌握考察對(duì)象在政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、崗位匹配等方面的情況以及學(xué)習(xí)工作和報(bào)考期間的表現(xiàn)，同時(shí)要核實(shí)考察對(duì)象是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，提供的報(bào)考信息和相關(guān)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否具有報(bào)考回避的情形等方面的情況?？疾旃ぷ靼从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十一)公示
經(jīng)州市公務(wù)員主管部門審批后，各縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門對(duì)擬錄用人員在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公示5個(gè)工作日。公示期間的舉報(bào)和反映，由各縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門受理、調(diào)查核實(shí)。
(十二)錄用
公示結(jié)束后，縣(市、區(qū))公務(wù)員主管部門將符合錄用條件的人員報(bào)州市公務(wù)員主管部門辦理錄用手續(xù)，錄用結(jié)果報(bào)省委組織部備案。
從村(社區(qū))干部中考試錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員，實(shí)行1年試用期。試用期滿，經(jīng)縣級(jí)公務(wù)員主管部門考核稱職的，辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，考核不稱職的，取消錄用資格。
新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期)。其中，報(bào)考人員身份為大學(xué)生村官的，錄用后繼續(xù)駐村工作2年，駐村期間作為大學(xué)生村官管理，期滿后返回招錄單位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從村(社區(qū))干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員是為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、夯實(shí)和鞏固基層力量采取的一項(xiàng)重要措施，政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴(yán)把資格條件。在報(bào)名推薦環(huán)節(jié)，各縣(市、區(qū))黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要嚴(yán)把政治關(guān)和實(shí)績(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)任的提出推薦意見，真正把熟悉基層工作，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)社區(qū)治理中實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員隊(duì)伍中。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)在考錄工作中弄虛作假、徇私舞弊，搞不正之風(fēng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)、政紀(jì)處理。對(duì)靠不正當(dāng)手段進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，要取消錄用，并追究相關(guān)責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鑒于今年筆試科目調(diào)整，各州市要及時(shí)做好宣傳動(dòng)員工作，并將有關(guān)事項(xiàng)通知到本人。同時(shí)，要注意加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
中共云南省委組織部
2019年2月22日
