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中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。
地處中國西部的省區(qū)市,如何讓開放的大門越開越大,這曾是長期困擾西部省區(qū)市的難解之題。
在習(xí)近平總書記的多次推動下,2017年,以重慶和新加坡為“雙樞紐”的中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”投入運(yùn)行,中國西部就此踏上聯(lián)通全球的開放新征程。
“陸海新通道”由2017年2月重慶和新加坡雙方共同發(fā)起、2017年9月成功開行的“南向通道”發(fā)展而成。經(jīng)過一年多的運(yùn)行,“陸海新通道”已形成國際鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路運(yùn)輸和國際鐵路聯(lián)運(yùn)等3種物流組織形式。運(yùn)行線路在國外向南陸上延伸至了中南半島直至新加坡,海上延伸至新加坡等71個(gè)國家和地區(qū)的155個(gè)港口。
西部越來越多的省區(qū)市,和重慶一道,加入了“陸海新通道”的“朋友圈”,借助“陸海新通道”加速開放發(fā)展。
今年1月7日,重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南等省區(qū)市就共建“陸海新通道”簽署了框架協(xié)議。
在2019全國兩會期間,重慶代表團(tuán)提出的全團(tuán)建議,也和支持“陸海新通道”建設(shè)有關(guān)。
“陸海新通道”究竟給各省區(qū)市帶來了什么樣的變化?下一步又將如何利用這條開放通道?
去年12月28日,國際陸海貿(mào)易新通道江津班列正式開通。
重慶
以“陸海新通道”為載體 跑出西部開放“加速度”
作為銜接“一帶一路”的國際貿(mào)易新通道,“陸海新通道”讓“一帶”與“一路”在西部內(nèi)陸形成了閉環(huán):向西,一趟又一趟中歐班列(重慶)從起點(diǎn)站重慶沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村車站出發(fā),途經(jīng)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開赴歐洲;向南,重慶出發(fā)的“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列,經(jīng)廣西北部灣出海。輻射近海的同時(shí),在新加坡經(jīng)馬六甲海峽,輻射21世紀(jì)海上絲綢之路,目的地可達(dá)西亞、中東、歐洲、非洲。
以“陸海新通道”為載體,包括重慶在內(nèi)的西部省區(qū)市,正跑出“開放的加速度”。
東南亞進(jìn)口水果到渝運(yùn)費(fèi)降三成
“價(jià)格一降再降,水果卻越來越新鮮,怎么會不搶手?”重慶金果源進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理艾中華用一句話,直觀地講述了“陸海新通道”給企業(yè)發(fā)展帶來的新變化。
2018年12月28日,“陸海新通道”重慶江津班列正式開通。東南亞的進(jìn)口水果通過該班列不僅可以更快地抵達(dá)重慶,而且運(yùn)費(fèi)成本也比以前下降了30%左右。
3個(gè)月來,金果源采購的400多個(gè)進(jìn)口水果集裝箱,通過“陸海新通道”,在多個(gè)城市成了“搶手貨”。
“在采購形成一定規(guī)模,價(jià)格趨于穩(wěn)定的情況下,采購的運(yùn)輸成本成了決定進(jìn)口水果價(jià)格的關(guān)鍵?！卑腥A說,“陸海新通道”鐵海聯(lián)運(yùn)與公海聯(lián)運(yùn)相比,不僅在運(yùn)輸成本和時(shí)間上都更有優(yōu)勢,而且因?yàn)樗浅！皨蓺狻?鐵路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸更加平穩(wěn),所以鐵海聯(lián)運(yùn)也減少了水果在運(yùn)輸中的損耗,進(jìn)一步保證了水果的品質(zhì)。
目前,艾中華正在江津區(qū)珞璜綜合保稅區(qū)打造金果源進(jìn)出口水果產(chǎn)業(yè)園,將建成“一基地三中心”,包括了金果源總部基地、水果智能加工中心、進(jìn)出口水果物流中心、進(jìn)出口水果流通服務(wù)中心。
“陸海新通道”運(yùn)行并釋放活力
重慶江津班列只是“陸海新通道”鐵海聯(lián)運(yùn)的一條支線。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,“陸海新通道”現(xiàn)已形成國際鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路運(yùn)輸和國際鐵路聯(lián)運(yùn)等3種主要物流組織形式互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的格局。
從一組數(shù)字可以看出“陸海新通道”發(fā)展勢頭:截至2018年12月31日,“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運(yùn)班列,累計(jì)開行657班,總貨值約40.2億元人民幣;重慶-東盟跨境公路班車,累計(jì)發(fā)車661車次,總貨值約7.4億元人民幣;國際鐵路聯(lián)運(yùn)(重慶—河內(nèi))班列,累計(jì)開行55班,總貨值約5.8億元人民幣。
目前,“陸海新通道”3種物流組織形式均實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,運(yùn)行線路在國內(nèi)逐步擴(kuò)大至西部各省區(qū)市,向北延伸至二連浩特,在國外向南陸上延伸至中南半島直至新加坡,海上延伸至新加坡等71個(gè)國家和地區(qū)的155個(gè)港口。
“陸海新通道”,已經(jīng)成為西部開放和開發(fā)的新通道。未來應(yīng)該如何更好發(fā)揮作用?今年,重慶代表團(tuán)提出的全團(tuán)建議,就和“陸海新通道”建設(shè)密切相關(guān)。重慶代表團(tuán)建議:以國務(wù)院名義批復(fù)“陸海新通道”規(guī)劃文件,對“陸海新通道”建設(shè)的原則、內(nèi)涵、架構(gòu)等進(jìn)行權(quán)威定義,并明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和保障措施等;支持重慶圍繞建設(shè)“陸海新通道”建立國際國內(nèi)層面“兩大協(xié)調(diào)機(jī)制”;推動建立中歐班列和“陸海新通道”國際合作。將“陸海新通道”建設(shè)與中歐班列(重慶)貫通運(yùn)營,向西對接“一帶一路”沿線國家,向東對接長江黃金水道通江達(dá)海,形成鐵空水陸無縫對接,真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶在西部地區(qū)的有機(jī)銜接。
堆滿集裝箱的欽州保稅港 南國早報(bào) 記者鄒財(cái)麟/攝
廣西
新通道朋友圈擴(kuò)大 陸海相通物暢其流
汽笛拉響,一列載滿貨物的班列駛出欽州港東站,向重慶團(tuán)結(jié)村站奔去。此后,有的貨物將留在西南腹地,生產(chǎn)加工再造;有的則繼續(xù)搭乘中歐班列,進(jìn)入歐洲市場。
2017年,鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列北部灣港-重慶首趟班列開行。如今,“陸海新通道”的合作范圍已擴(kuò)至西部多個(gè)省區(qū)市。這條銜接“一帶”和“一路”的通道從“一條線”變成“一張網(wǎng)”,“朋友圈”越來越大,廣西借力“陸海新通道”,也迎來了進(jìn)出口貿(mào)易的新發(fā)展。
北部灣港吞吐量保持快速增長
汽車配件、玻璃纖維、建筑陶瓷、紙漿……每天,一趟趟運(yùn)送貨物的班列途經(jīng)欽州港東站。在這里,來自西南腹地的貨品經(jīng)鐵路南下,再由廣西北部灣港走海運(yùn),至新加坡等東南亞國家、地區(qū)。而從東南亞進(jìn)口的貨物,也取道于此,一路向西、北上,進(jìn)入歐洲市場。
看著鐵路線的變化,廣西沿海鐵路公司欽州港站站長黃光輝感觸頗深。黃光輝說,欽州港東站設(shè)立于2015年。鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列開行之初,貨物零散且少,渝桂班列一周一班。隨著“陸海新通道”建設(shè)推進(jìn),貨源越來越多。如今,一天的貨物能裝滿3列車。2019年以來,平均每天開行2.5列班列。
“陸海新通道”,正以鐵海聯(lián)運(yùn)等多種形式,破解西部地區(qū)“物流困局”。據(jù)了解,目前,北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)主干線從渝桂班列1條線路已拓展至連通西部6省區(qū)市的5條線路。
在“陸海新通道”帶動下,北部灣港吞吐量保持快速增長:2018年北部灣港完成貨物吞吐量2.4億噸,同比增長9.8%;集裝箱吞吐量完成290.2萬標(biāo)箱,同比增長27.4%,集裝箱吞吐量增幅在我國沿海港口排名前列。
通關(guān)便利化讓“黃金大道”越走越寬
在“陸海新通道”的藍(lán)圖上,國際鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路運(yùn)輸和國際鐵路聯(lián)運(yùn)3種物流方式齊頭并進(jìn)。憑祥因其“打開門就是越南”的地理位置,成為后兩種物流方式上的關(guān)鍵一環(huán)。
3月2日,盡管是周末,在憑祥綜合保稅區(qū)關(guān)口運(yùn)輸貨物的車輛仍你來我往,熱鬧、繁忙、有序。
廣西華泰國際貨運(yùn)代理有限公司副總經(jīng)理曹光華告訴記者,早前,貨運(yùn)車輛跨境運(yùn)輸通關(guān)手續(xù)比較復(fù)雜,檢驗(yàn)監(jiān)管流程繁復(fù),去年5月遇上高峰期,車輛可能要等上兩三天才能過關(guān)。但現(xiàn)在,通關(guān)環(huán)境、通關(guān)便利化水平都有了明顯提升,車輛自助通關(guān)、先放后檢、聯(lián)合查驗(yàn)等通關(guān)方式的改革,大大提高了貨運(yùn)車輛的通關(guān)效率?！叭缃?上午到關(guān)口的車輛,中午就能出關(guān)了。在‘陸海新通道’的助力下,公司的業(yè)務(wù)有了大幅增長,進(jìn)出口的發(fā)車數(shù)量增長了15%以上?！?/span>
這只是“陸海新通道”上一個(gè)小小縮影。據(jù)了解,在“陸海新通道”帶動下,2018年,憑祥友誼關(guān)口岸跨境公路運(yùn)輸日均通行貨車1300輛左右,全年集裝箱運(yùn)輸量約35萬標(biāo)箱,增長90%以上。如今,憑祥與欽州、北海、防城港三市一道,融入“陸海新通道”的建設(shè)中,將這條“黃金大道”越走越寬。
去年5月,中新互聯(lián)互通南向通道班列(欽州港至昆明)雙向首發(fā)。
云南
融入“陸海新通道”建設(shè) 有利于促進(jìn)全方位開放
“輻射中心”新定位改變了云南的格局,使云南從“末梢”走向開放前沿。
近年來,云南不斷加快建設(shè)與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施,內(nèi)引外聯(lián)綜合交通體系初顯雛形。
“八出省、五出境”鐵路通道正快速推進(jìn)
去年5月,中新互聯(lián)互通南向通道班列(欽州港至昆明)雙向首發(fā),全程運(yùn)行約27小時(shí),較普通貨運(yùn)列車減少12個(gè)小時(shí),這標(biāo)志著南向通道建設(shè)取得新突破,云南正式加入南向通道“朋友圈”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,鐵海聯(lián)運(yùn)模式改變了以往云南出口物資在港口拆箱換裝或散貨直接裝船的模式,為云南大宗物資出口提供了新的物流解決方案,可以實(shí)現(xiàn)一站式直達(dá)。
去年年底,“南向通道”更名為“國際陸海貿(mào)易新通道”。
這條依托多式聯(lián)運(yùn)并多面向的經(jīng)濟(jì)連道,將發(fā)揮橋梁作用,銜接“一帶一路”中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
近年來,云南把設(shè)施聯(lián)通作為與周邊國家和地區(qū)開展互利合作的優(yōu)先領(lǐng)域,不斷加快建設(shè)與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施,內(nèi)引外聯(lián)的綜合交通體系已初顯雛形。
“八出省、五出境”鐵路通道正在快速推進(jìn),“七出省、五出境”高速公路干線主骨架基本建成,民用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)、航線網(wǎng)絡(luò)和昆明長水國際航空樞紐“兩網(wǎng)絡(luò)一樞紐”進(jìn)一步完善。
目前,通往緬甸的昆明至騰沖和昆明至瑞麗公路已實(shí)現(xiàn)全程高速,第二條中緬高速公路玉溪—臨滄—清水河口岸正在加快建設(shè);通往緬甸的鐵路云南境內(nèi)大理至瑞麗段正加快推進(jìn);開通至緬甸航線6條,通航內(nèi)比都、仰光和曼德勒3座城市;通信方面已實(shí)現(xiàn)中國和緬甸跨境陸纜互通并與緬運(yùn)營商進(jìn)行互聯(lián)。
發(fā)揮通道對沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用
“我國開放空間正從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊不斷延伸,云南具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,融入‘陸海新通道’建設(shè),有利于促進(jìn)我省全方位開放,拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新空間,推進(jìn)輻射中心建設(shè),為全面建成小康社會提供強(qiáng)大支撐。”云南省發(fā)展和改革委員會相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹,下一步將加快推進(jìn)大理至瑞麗、玉溪至磨憨等鐵路建設(shè),積極配合國家推動與周邊國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,打造西部省區(qū)市經(jīng)云南出海的陸海聯(lián)運(yùn)通道,成為“陸海新通道”的重要支點(diǎn)。
依托瑞麗、磨憨重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和昆明綜合保稅區(qū)、中國(磨憨)-老撾(磨丁)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(河口)-越南(老街)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放載體,不斷深化與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作,使通道成為內(nèi)外聯(lián)動的國際貿(mào)易走廊。
著力加強(qiáng)與周邊國家的國際物流中轉(zhuǎn)和一體化通關(guān)服務(wù)功能,大力發(fā)展公鐵、鐵水、陸水等多式聯(lián)運(yùn),鼓勵(lì)發(fā)展物流新模式新業(yè)態(tài),建設(shè)綜合信息服務(wù)、資源整合交易、跨境電子商務(wù)等物流平臺,以提高通道物流效率,降低物流成本。
在“陸海新通道”建設(shè)引領(lǐng)下,發(fā)揮通道對沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用,加快培育發(fā)展新動能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化調(diào)整與分工協(xié)作,吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、品牌、管理、市場等要素資源,持續(xù)推進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)在更廣領(lǐng)域更深層次融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。(重報(bào)集團(tuán) 記者宋衛(wèi)國 陳翔 劉波 羅永攀 南國早報(bào) 記者雷倩倩 郭燕群 春城晚報(bào) 記者宋金艷)
