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“中國：鏡花水月”時裝展由大都會博物館的服裝藝術部與亞洲藝術部聯(lián)手打造。中國經濟網記者劉宇/攝 (資料圖)
2019年全國兩會正在進行中，來自全國各地的代表和委員們帶來了重要的意見和建議。近年來，文物的保護和利用得到了高度重視，尤其是2018年《關于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》和《關于加強文物保護利用改革的若干意見》連續(xù)出臺以來，我國的文物事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。在這發(fā)展中，我們積攢了一些經驗，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。關于文物的保護和利用，今年兩會的代表委員們怎么說，帶來了怎樣的建議？
全國政協(xié)委員、國際博物館協(xié)會副主席、中國博物館協(xié)會副理事長兼秘書長安來順說，在全新的形勢下，博物館必須要通過開拓創(chuàng)新在應對變革中求生存、求發(fā)展，否則就會落后于時代甚至會被社會遺忘，而事實上博物館正在獲得成功，這是主流。但同時，任何創(chuàng)新都會有風險甚至要為失誤付出代價，再通過總結實現(xiàn)新的進步。在這個時候，開放包容的氛圍至關重要。有了這樣的方法論，我們才能理性看待問題、挑戰(zhàn)帶給我們的“煩惱”。現(xiàn)在問題的關鍵，是在創(chuàng)新中找到我們博物館的“邊界”。
國家博物館有140多萬件藏品，真正展出大概2萬件，目前國家博物館還面臨盤活文物資源、讓文物活起來的任務。全國政協(xié)委員、國家博物館館長王春法說，這關系到傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，轉化和發(fā)展是目的，創(chuàng)造和創(chuàng)新是手段。通過哪種方式手段實現(xiàn)這種轉化呢？一是創(chuàng)新展覽的呈現(xiàn)形式，將文物放在展覽中呈現(xiàn)；二是通過信息技術手段，將文物的信息制作成視頻，使得觀眾能夠更直觀地觀賞；三是文物與文創(chuàng)產品相結合，讓觀眾能夠更近距離地感受文物的審美、文化、歷史等，拓展其價值內涵。
全國政協(xié)委員、故宮博物館副院長宋紀蓉在故宮博物院主要從事文物保護科技工作，開創(chuàng)性地提出了“文物醫(yī)院”的理念。在她的帶領下，故宮博物院“古書畫裝裱修復技藝”“青銅器修復及復制技藝”“古代鐘表修復技藝”等5項文物保護修復傳統(tǒng)技藝被列為國家級非物質文化遺產。宋紀蓉感慨，全中國還有許許多多文物處于自生自滅的狀態(tài)，我們需要更多文物醫(yī)院和文物醫(yī)生。而當前更緊迫的問題是，文物保護修復人才嚴重匱乏。宋紀蓉透露，故宮要和高校聯(lián)合起來建立中國第一所文物醫(yī)學院，培養(yǎng)更多實用型人才。
在近3000名全國人大代表中，蘇伯民是為數不多的直接從事文物科技保護研究的工作者。30多年前，化學專業(yè)畢業(yè)的蘇伯民被“挑中”選入敦煌研究院，在西北大漠做“壁畫醫(yī)生”近三十載。他說，文物保護，絕不是簡單工匠式地對文物進行修修補補，它是在科學研究分析基礎之上進行系統(tǒng)保護，業(yè)界在此領域仍存在不足。今年，蘇伯民則將“文物保護專業(yè)人才培養(yǎng)模式”的建議提升日程。蘇伯民建議，要“分門別類”有針對性地進行兩類文物保護人才培養(yǎng)，一類是專門從事文物保護基礎研究者，另一類則是有一定理論素養(yǎng)的實踐“修復師”，“這兩類人才是我們急需的?！?/p>
齊文化博物館 經濟日報-中國經濟網劉園香/攝(資料圖)
“同是世界文化遺產，北京故宮和周口店北京猿人遺址，類型不一樣，社會功能也是完全不一樣的?！比珖f(xié)委員、九三學社市委專職副主委周鋒說，文化遺產由于沒有明確區(qū)分社會功能，結果出現(xiàn)不恰當的開發(fā)利用，造成遺產價值的破壞?，F(xiàn)在，各種類型的文化遺產分屬不同的管理部門，各部門的保護標準并不統(tǒng)一，在活化與利用方面沒有形成規(guī)范性文件。另一方面，文化遺產因自身的屬性不同，精神意義與現(xiàn)實意義會有所區(qū)別，其發(fā)揮的社會功能也將有所不同，保護與活化利用的方式不可能采用同一模式?！斑@方面，我們還缺乏系統(tǒng)性理論研究與支撐?！敝茕h建議，應該加強政策研究，提出文化遺產分級分類評估指標體系，分步分區(qū)地制定文化遺產分級分類保護利用導則，為國家、各級政府有效、規(guī)范管理提供決策依據。
2000年11月，大昭寺作為布達拉宮的擴展項目被批準列入《世界遺產名錄》，成為世界文化遺產。來自大昭寺管理委員會的全國政協(xié)委員拉巴說，為了進一步做好文物保護工作，大昭寺建立了“佛像唐卡數據庫”，目前已有6000多尊佛像、600多幅唐卡錄入數據庫。此外，政府投入了大量資金，用于大昭寺的文物保護管理，尤其在壁畫保護和修復等方面做了很多工作。到目前為止，已經投入1億元人民幣。今年還在安裝新的消防和保護文物的電網等設施。隨著西藏旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，大昭寺客流量日益增大，管委會也很重視對游客、朝拜者的疏導管理，防止文物遭到人為破壞。
全國政協(xié)委員、九三學社中央常委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長周嵐結合江蘇實踐的相關思考，針對加強歷史文化名城保護、建立健全傳統(tǒng)建筑營造匠師制度等問題建言獻策。她指出，歷史城區(qū)對名城而言是最關鍵的，無疑要精心保護；但另一面是它現(xiàn)在還是百姓生活的重要空間，所以要動態(tài)改善。周嵐認為，歷史城區(qū)的保護改善不能用房地產開發(fā)式的一蹴而就、就地平衡的大規(guī)模拆建方式，而必須用小規(guī)模漸進改善的有機更新模式。周嵐建議要將“保護優(yōu)先”作為新時代國家對歷史文化名城高質量發(fā)展的統(tǒng)一要求，納入領導干部考核和地方政府工作評價體系。她還建議國家設立名城保護的專項基金，重點支持歷史城區(qū)的老房子修繕和基礎設施更新，可以是各級政府財政共同投入，來引導撬動更多的社會資本參與保護更新。
全國政協(xié)委員、南京大學文化與自然遺產研究所所長賀云翱指出，目前國內考古機構有80多家，而韓國有130多家，但是韓國的國土面積僅和我們江蘇省的面積差不多。對比之下，我們的考古力量明顯薄弱，這樣會造成大量文物流失、被破壞。因此他建議在全國大幅增加考古機構數量，首先確保每個設區(qū)市和國家級歷史文化名城都要有1家。
在新的時代背景下，作為文化遺產保護傳承的重要組成部分，全國大遺址保護利用工作經過十年發(fā)展，已基本形成了以“六片（六大片區(qū)）、四線（四條線性遺產）、一圈（陸疆和海疆）”為核心，以150處大遺址為支撐的格局。其中，以洛陽為代表的六大大遺址保護片區(qū)，在創(chuàng)新保護展示方式、探索保護利用體制、積極融入城市建設等方面不斷探索，在大遺址保護與民生改善、旅游發(fā)展、城市文化軟實力提升方面做出了很多有益的嘗試，一些大遺址保護項目已成為新的城市名片。全國人大代表、河南省洛陽市文聯(lián)副主席、洛陽博物館名譽館長王繡指出，一方面，遺址保護與城鄉(xiāng)建設矛盾突出。很多大遺址位于城市建成區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，保護用地、征遷安置、信訪穩(wěn)定等問題長期存在。大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設、新農村建設和大型基礎設施建設對大遺址的威脅不斷加劇，點多、面廣、線長的遺址保護也給管理工作和基礎工作帶來極大挑戰(zhàn)。另一方面，考古、規(guī)劃、科技保護等基礎工作薄弱；資金投入與實際需求的矛盾仍然突出，限制了大遺址保護綜合效應的發(fā)揮?；诖?，王繡建議將洛陽等遺址分布的集中片區(qū)，劃設為文物保護利用示范區(qū)，制定新的發(fā)展政策，幫助地方探索文化遺產保護與城市融合發(fā)展的路子。
全國人大代表、青州市文物局副局長、青州市博物館副館長王瑞霞說，全國許多縣（區(qū)）的文物行政主管部門是文化局或文旅局，有些是在文化局或文旅局加掛文物局的牌子，但崗位不明確、職責不明確，導致基層文物管理形同虛設?！傲硗猓S多縣（區(qū)）沒有文物執(zhí)法機構，文物執(zhí)法多數歸綜合執(zhí)法機構，但因為相關人員不懂文博業(yè)務，根本無法有效履行職責。而且現(xiàn)實中，多數縣（區(qū)）的田野文物管理與文物執(zhí)法工作交由博物館、文管所承擔。這大大超出了法律、法規(guī)規(guī)定的博物館、文管所職責范圍?！睘榇?，她建議，由國家層面的人社、編制、文旅、文物等部門，聯(lián)合出臺厘清基層文物行政、事業(yè)單位職責的指導性意見，利用這次改革契機，圓滿解決以上突出問題，確保今后基層文物工作順利、有效開展。
