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牢記囑托
?云南跨越發(fā)展勢頭良好
?新華社記者:2015年習(xí)近平總書記考察云南時(shí),要求云南要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。2016年到2018年,云南經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)位居全國的前列,跨越式發(fā)展的勢頭非常強(qiáng)勁。請問陳豪書記,4年來云南跨越式發(fā)展的亮點(diǎn)是什么?進(jìn)入新時(shí)代以后云南如何持之以恒貫徹總書記的要求,交出一份高質(zhì)量答卷?
?陳豪:2015年1月,習(xí)近平總書記考察云南,為云南發(fā)展確立了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命,指示云南要“主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章”。4年來,我們始終牢記習(xí)近平總書記的囑托,奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面,堅(jiān)決奪取全面建成小康社會新勝利,全省上下聚焦推動(dòng)跨越式發(fā)展的思想認(rèn)識更加統(tǒng)一,目標(biāo)任務(wù)更加明確,步伐更加堅(jiān)實(shí),成效不斷顯現(xiàn)。
?經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到新提升。2015年和2016年經(jīng)濟(jì)增速均為8.7%,2015年增速居全國第9位,2016年增速居全國第6位;2017年、2018年,全省經(jīng)濟(jì)分別增長9.5%、8.9%,增速均居全國第3位,增速比全國高出2個(gè)百分點(diǎn)以上。2014年至2018年,全省GDP由12865.67億元增加到17881.12億元、年均增長8.9%,全省經(jīng)濟(jì)總量由全國第24位提升至第20位,固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都上了一個(gè)大的臺階。
?基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。2014年至2018年,全省高速公路通車總里程從3255公里提升到5198公里,通高速公路的縣從59個(gè)提升到82個(gè),鐵路運(yùn)營里程新增1209公里,達(dá)3856公里,高鐵運(yùn)營里程從零起步、達(dá)1026公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)206114公里,通航運(yùn)營機(jī)場增至15個(gè),航線實(shí)現(xiàn)昆明至東南亞國家首都全覆蓋,立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),能源網(wǎng)絡(luò)貫通城市和農(nóng)村,一批大中型水庫建成,滇中引水工程正式開工,互聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋,物流網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的滄桑巨變,為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展插上騰飛的翅膀。
?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。我們堅(jiān)持“兩型三化”(開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,煙草、石油煉化、電力、有色、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度加大,八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、電子信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造和食品與消費(fèi)品制造)和綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”發(fā)展勢頭良好,全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,改變了過去“一煙獨(dú)大”的局面,生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造、新能源汽車正在逐步發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
?改革開放之路越走越寬廣。形成寬領(lǐng)域覆蓋、多層次參與、全方位推進(jìn)的對外交流新機(jī)制,云南與國際國內(nèi)特別是與周邊國家市場聯(lián)系日趨緊密、合作交往日益密切、利益融合不斷深化,開放合作的天地愈加寬廣,走向世界的腳步更加堅(jiān)實(shí)。云南建成7大類18個(gè)開放合作功能區(qū)以及中國—南亞博覽會等重點(diǎn)開放平臺,2015年至2018年,全省累計(jì)引進(jìn)省外到位資金達(dá)32705.55億元,現(xiàn)有世界500強(qiáng)企業(yè)114家。主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破,以“六個(gè)一”為重點(diǎn)的“放管服”改革持續(xù)深化,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,國有企業(yè)、教育、科技、金融、社保改革深入推進(jìn),旅游市場秩序整治效果明顯,電力體制改革不斷深化,有力增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力和潛力。
?各族人民生活水平獲得新提高。2014年到2018年,全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長8.3%、9.6%,貧困發(fā)生率從17.09%下降到5.39%,從2015年到2018年,全省有477萬貧困人口脫貧,48個(gè)貧困縣摘掉貧困縣帽子,幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶持續(xù)得到加強(qiáng)。120個(gè)縣實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4520萬人,社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到4260.98萬人,縣級綜合醫(yī)院全部達(dá)到二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),行政村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo),常住人口城鎮(zhèn)化率從2014年的41.73%提高到2018年的47.81%。
?生態(tài)文明建設(shè)得到新加強(qiáng)。全省森林覆蓋率從58.7%提高到60.3%,林地面積、森林面積、森林蓄積等3項(xiàng)指標(biāo)均位居全國第2位。地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為98.9%,連續(xù)兩年居全國第1位,洱海、滇池、撫仙湖等九大高原湖泊保護(hù)治理取得新成效,綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念深植云嶺大地,筑牢國家西南生態(tài)安全屏障的責(zé)任深入人心。
?近年來,云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的顯著成效,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,也是全省廣大干部群眾深入貫徹習(xí)近平總書記對云南工作重要指示精神的結(jié)果。進(jìn)入新時(shí)代,我們將持之以恒貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示精神,在高質(zhì)量跨越式發(fā)展上著力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不斷增強(qiáng)云南發(fā)展的新動(dòng)能,努力把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。一是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,建設(shè)開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、形成優(yōu)勢,建設(shè)布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。三是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,建設(shè)美麗云南和生態(tài)文明體系。五是堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力”,建設(shè)充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系。六是堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、全面開放,建設(shè)高水平對外開放體系。七是堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民,建設(shè)健全的公共服務(wù)和現(xiàn)代社會治理體系。八是堅(jiān)持以處理好政府與市場關(guān)系為核心,建設(shè)充分發(fā)揮市場決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的制度保障體系。
?有信心和決心
?打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
?中央廣播電視總臺記者:這是第三年來采訪云南團(tuán)的開放日了。脫貧攻堅(jiān)是黨和國家工作的重中之重,現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入到最關(guān)鍵的時(shí)期,云南又是我國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,有很多的硬骨頭和脫貧攻堅(jiān)的堡壘,比如怒江、迪慶,以及深度貧困地區(qū)昭通,還有直過民族整族脫貧等等。請問,現(xiàn)在離脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表不到兩年的時(shí)間,云南有沒有超常規(guī)的辦法以及過硬的措施,能夠攻破這些脫貧攻堅(jiān)的堡壘,確保和全國同步實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)?
?陳豪:云南是一個(gè)少數(shù)民族比較集中的省份,有25個(gè)世居少數(shù)民族,受歷史原因、自然地理、個(gè)體素質(zhì)等因素的影響,云南各族人民世世代代都在同貧困做斗爭。新中國成立以后,在黨的政策光輝照耀下,各族人民生活得到了大改善。黨的十八大以來,我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)方針政策,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅(jiān)定貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作扎扎實(shí)實(shí)開展,取得顯著成效。2013年至2018年,我們已有707萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,2017年15個(gè)貧困縣脫貧摘帽,2018年實(shí)現(xiàn)151萬貧困人口凈脫貧、2298個(gè)貧困村出列,有33個(gè)貧困縣申請脫貧摘帽,獨(dú)龍族、基諾族、德昂族3個(gè)“直過民族”、人口較少民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧,這在云南扶貧開發(fā)歷程中具有歷史性意義。目前,全省還有貧困人口181萬人,貧困縣40個(gè),貧困村3434個(gè),除了迪慶、怒江兩州外,昭通市、曲靖市北部地區(qū)、紅河州南部山區(qū)、普洱市邊境一線、文山州石漠化地區(qū)脫貧難度較大,27個(gè)深度貧困縣涉及貧困人口137.8萬人,占全省貧困人口總數(shù)的76.1%,還有8個(gè)“直過民族”和人口較少民族。深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān),也是決定脫貧攻堅(jiān)能否奪取全勝的關(guān)鍵。我們將聚焦“兩不愁三保障”,落實(shí)精準(zhǔn)方略,把扶貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦,把脫貧攻堅(jiān)資金、扶貧政策舉措、扶貧工作力量進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜,堅(jiān)決把這個(gè)堅(jiān)中之堅(jiān)攻下來。
?一是堅(jiān)持五級書記一起抓,壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。從省委、省政府和省級領(lǐng)導(dǎo)做起,嚴(yán)格落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制和脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省級領(lǐng)導(dǎo)干部直接掛聯(lián)迪慶州、怒江州以及27個(gè)深度貧困縣,實(shí)行年度工作報(bào)告制度。嚴(yán)格考核評估,在明責(zé)壓責(zé)問責(zé)上嚴(yán)起實(shí)起,省委嚴(yán)肅約談或問責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)不力、年度考核綜合評價(jià)“一般”的州(市)、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和省級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓到黨政一把手頭上、壓到分管領(lǐng)導(dǎo)身上、壓到駐村工作隊(duì)員肩上,層層壓實(shí)責(zé)任。
?二是強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措,打好五場硬仗。一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,確保每一戶貧困戶都有1至2個(gè)持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。二是打好就業(yè)扶貧硬仗,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困家庭至少有1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。三是打好易地扶貧搬遷硬仗,2019年年底全面完成深度貧困地區(qū)30.9萬人易地扶貧搬遷任務(wù)。四是打好生態(tài)扶貧硬仗,通過生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)公益性崗位、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,增加貧困群眾收入。五是打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗,強(qiáng)化“控輟保學(xué)”責(zé)任落實(shí),抓實(shí)健康扶貧“四重保障”,2019年年底全面完成深度貧困地區(qū)4類重點(diǎn)對象危房改造。
?三是堅(jiān)持分類施策,落細(xì)攻擊點(diǎn)位。對列為“三區(qū)三州”的迪慶州、怒江州,按照國家批復(fù)方案,下足“繡花”功夫抓落實(shí)。對昭通市、曲靖市北部地區(qū)、紅河州南部山區(qū)、普洱市邊境一線、文山州石漠化地區(qū),分別精準(zhǔn)把脈定方,細(xì)化政策舉措,并按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的思路,著力解決區(qū)域性整體貧困。對27個(gè)深度貧困縣,實(shí)行一縣一策,對癥下藥,各個(gè)擊破。對11個(gè)“直過民族”和人口較少民族,堅(jiān)持因族施策,加強(qiáng)大企業(yè)(央企和省屬大型國有企業(yè))幫扶,到2020年年底實(shí)現(xiàn)“直過民族”和人口較少民族整族脫貧,小康路上實(shí)現(xiàn)一個(gè)民族都不掉隊(duì)。
?四是整合各方力量,共同攻堅(jiān)克難。加大金融扶貧支持力度,加強(qiáng)資金保障和政策保障。主動(dòng)對接中央定點(diǎn)扶貧單位和上海市、廣東省,把資金、技術(shù)、人才、市場等資源要素引進(jìn)來,開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,實(shí)現(xiàn)貧困人口就近就地就業(yè)和有組織外出就業(yè)。實(shí)施特殊舉措,激勵(lì)各類企業(yè)、社會組織扶貧,大力開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng),匯聚起脫貧攻堅(jiān)的合力。強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,切實(shí)把深度貧困地區(qū)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先對象,用鄉(xiāng)村振興的措施鞏固脫貧成果。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)各族群眾的內(nèi)生動(dòng)力,廣泛宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型,促進(jìn)干部群眾增強(qiáng)攻堅(jiān)意識、煥發(fā)奮斗激情。
?總之,有黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、國家大力支持、東西部扶貧協(xié)作傾力幫助,依靠全省干部群眾共同奮斗,我們有信心和決心克服和戰(zhàn)勝各種困難,打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),攻克深度貧困堡壘,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。到2020年,云南各族人民將歷史性實(shí)現(xiàn)整體脫貧,同全國一道進(jìn)入全面小康社會。
?已啟動(dòng)實(shí)施
?中國最美麗省份建設(shè)
?香港大公文匯報(bào)記者:云南提出要建設(shè)中國最美麗省份,這個(gè)“最”字可謂千鈞擔(dān)當(dāng)、擲地有聲。請問陳豪書記,最美麗省份的內(nèi)涵是什么?云南提出建設(shè)最美麗省份的底氣何在?
?陳豪:我們提出把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,是給全省干部群眾樹立一個(gè)目標(biāo)。主要基于四方面考慮:一是2015年1月,習(xí)近平總書記考察云南時(shí),要求云南努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,把云南建設(shè)成為中國最美麗省份是貫徹習(xí)近平總書記對云南工作重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)。二是黨的十九大對建設(shè)美麗中國作出戰(zhàn)略部署,把云南建設(shè)成為中國最美麗省份是對建設(shè)美麗中國的具體落實(shí)。三是建設(shè)中國最美麗省份是云南各族人民的共同愿望,廣大人民群眾都希望能夠生活在綠水青山、藍(lán)天白云的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中。四是打造世界一流“健康生活目的地”的應(yīng)有之義,讓八方來賓到云南享受健康、體驗(yàn)健康生活,前提條件是生態(tài)環(huán)境要美麗。
?把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,基本內(nèi)涵是做到生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美相統(tǒng)一。生態(tài)美就是天藍(lán)地綠、山清水秀、空氣清新、鳥語花香,生產(chǎn)方式和生產(chǎn)方式綠色、低碳,處處休閑勝境、健康福地、心靈驛站。環(huán)境美就是把大環(huán)境的自然之美、景觀之美、文化之美、協(xié)調(diào)之美和人文之美、人居之美結(jié)合起來,讓自然之美與人文之美、傳統(tǒng)之美與現(xiàn)代之美交相輝映,讓城市融入自然,現(xiàn)代融入村莊,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。山水美就是山峨聳翠、河暢水清、岸綠景美,讓詩畫美景展現(xiàn)在云嶺大地。城市美主要體現(xiàn)在城市風(fēng)貌之美、人文精神之美、舒適宜居之美,精神文明、富有活力。鄉(xiāng)村美主要體現(xiàn)在田園風(fēng)光之美、鄉(xiāng)土風(fēng)情之美、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁之美,四周青山環(huán)繞,庭院綠樹成蔭,村莊干凈整潔有序,看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
?把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,我們是有信心、有基礎(chǔ)、有底氣的。我們的信心,在于有習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對云南工作重要指示精神的科學(xué)指引,這是我們最強(qiáng)的政治自信。我們的基礎(chǔ),在于有老祖宗留下的寶貴財(cái)富和新時(shí)代賦予的豐富內(nèi)涵,擁有“七彩云南、旅游天堂,詩畫云嶺、文化瑰寶,休閑勝境、健康福地,開放前沿、輻射中心”四張靚麗名片。習(xí)近平總書記贊揚(yáng)云南“不少地方生態(tài)環(huán)境是非常美的”,他贊美大理洱海“真是一顆璀璨亮麗的高原明珠”,還指出,“石林、麗江、西雙版納等地,都有名揚(yáng)中外的勝景”。我們的底氣,在于這些年來,我們堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)優(yōu)先,著力解決突出環(huán)境問題,加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù),全省地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為98.9%、連續(xù)兩年居全國第一,六大水系主要出境、跨境河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),森林覆蓋率提高到60.3%,越來越多的國內(nèi)外游客來到云南呼吸新鮮空氣、品嘗“舌尖美味”、欣賞自然風(fēng)光,享受返璞歸真的田園生活。
?當(dāng)前,在習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神指引下,云南省委、省政府已啟動(dòng)實(shí)施中國最美麗省份建設(shè),相信在全省各族干部群眾的共同努力下,云南一定會一天比一天更美麗,一定會驚艷全世界!
?這里,我也向境內(nèi)外記者朋友發(fā)出邀約,希望大家繼續(xù)關(guān)注云南最美麗省份建設(shè),給予深入持久宣傳和全方位展示,為云南發(fā)展“點(diǎn)贊”,為云南發(fā)展“助力”,為云南發(fā)展“加油”。
?以堅(jiān)如磐石的信心
?頑強(qiáng)拼搏的精神
?抓洱海保護(hù)治理
?人民日報(bào)社記者:2015年,習(xí)近平總書記到洱海,說要“立此存照,過幾年再來,希望水更干凈清澈?！?年多過去了,作為洱海保護(hù)治理的河長,請阮省長介紹一下洱海保護(hù)治理情況,包括面臨的困難、下一步的舉措。
?阮成發(fā):謝謝人民日報(bào)和社會各界對洱海的關(guān)注。2015年1月習(xí)近平總書記考察云南時(shí),要求云南省委、省政府“一定要把洱海保護(hù)好”,之后又多次作出重要指示批示。黨中央、國務(wù)院十分重視洱海保護(hù),國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、水利部等相關(guān)部門都給予了很多幫助和支持。轉(zhuǎn)眼4年過去了,我們保護(hù)治理洱海到底做了哪些工作?洱海目前的狀況如何?下一步怎么辦?我簡要說3點(diǎn):
?第一,省、州、市三級黨委政府保護(hù)治理洱海的態(tài)度是認(rèn)真的、工作是努力的。我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,把洱海保護(hù)治理作為壓倒性的政治任務(wù),不敢有絲毫懈怠。一是大力推進(jìn)環(huán)湖截污治污。初步建成覆蓋全流域、遍及城鄉(xiāng)的雨污分流收集處理系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到每家每戶,管網(wǎng)達(dá)3000多公里,基本實(shí)現(xiàn)了生活污水全收集、全處理。二是大力治理面源污染。在流域內(nèi)禁售禁用含氮磷化肥和高毒高殘留農(nóng)藥,壓減大蒜種植10萬多畝,關(guān)停和搬遷了46家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,緩解了面源污染。三是大力推進(jìn)治理項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉币?guī)劃治理項(xiàng)目已完成投資162.45億元,占規(guī)劃總投資的81%,是“十二五”期間的5.8倍,初步筑牢了洱海保護(hù)治理的基礎(chǔ)。四是組織發(fā)動(dòng)群眾參與保護(hù)治理。廣大群眾積極響應(yīng)黨和政府的號召,主動(dòng)參與洱海保護(hù)治理,配合完成生態(tài)搬遷1806戶,關(guān)停不符合排污標(biāo)準(zhǔn)的餐飲客棧2498家,保護(hù)好洱海已經(jīng)成為大理市廣大群眾的共同意愿。
?第二,洱海水質(zhì)初步改善,但穩(wěn)定向好的拐點(diǎn)還沒有出現(xiàn),對取得的成績不可高估,更不能沾沾自喜,洱海保護(hù)治理任重道遠(yuǎn)。2018年,洱海全湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了7個(gè)月Ⅱ類、5個(gè)月Ⅲ類,是2015年以來水質(zhì)最好的年份,同時(shí)湖內(nèi)水生態(tài)正在發(fā)生積極變化。這說明保護(hù)治理有初步的成效,但是不可高估。有水利專家指出,湖泊治理有一個(gè)規(guī)律,在一段時(shí)間內(nèi)會出現(xiàn)“鐘擺現(xiàn)象”,主要指標(biāo)可能左右搖擺,也可能上下波動(dòng)。這個(gè)時(shí)間多長?可能10年、20年、30年甚至更長。在此期間,不能因?yàn)槟骋粋€(gè)時(shí)間點(diǎn)的指標(biāo)比較好就沾沾自喜、盲目樂觀,也不能因?yàn)槟骋粋€(gè)時(shí)間點(diǎn)的指標(biāo)不好就否定一切、悲觀失望。這個(gè)規(guī)律告訴我們:湖泊保護(hù)治理要尊重科學(xué),不能蠻干;要有戰(zhàn)略定力,不能忽東忽西;要有戰(zhàn)略韌勁,堅(jiān)持30年甚至更長時(shí)間。
?第三,要以更大的魄力、更大的耐力、更大的力度、更有效的措施保護(hù)治理洱海,讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。概括講,要下定三個(gè)決心。一是下決心走出一條跳出洱海發(fā)展大理的新路子。徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”的發(fā)展模式,下決心先做“減法”再做“加法”;徹底轉(zhuǎn)變“就湖抓湖”的治理格局,下決心解決岸上、入湖河流沿線、農(nóng)業(yè)面源污染等問題;徹底轉(zhuǎn)變“救火式治理”的工作方式,下決心解決久拖不決的老大難問題;徹底轉(zhuǎn)變“沒有錢就不治理”的被動(dòng)狀態(tài),下決心健全完善投入機(jī)制,真正做到以保護(hù)洱海統(tǒng)領(lǐng)大理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。
二是下決心擴(kuò)大洱海保護(hù)核心區(qū)范圍。停止海東新區(qū)開發(fā)建設(shè),下大力氣解決好洱海周邊房地產(chǎn)過度開發(fā)、旅游無序發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、全流域治理不夠等難題,給洱海留出足夠的生態(tài)環(huán)境空間。三是下決心轉(zhuǎn)型發(fā)展。走綠色發(fā)展之路,全力推動(dòng)洱海流域綠色生產(chǎn)生活方式革命性轉(zhuǎn)變,把洱海保護(hù)治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,大力推進(jìn)智慧旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展,以嶄新理念、嶄新業(yè)態(tài)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。謀劃打造蒼山洱海大景區(qū),將洱海流域建設(shè)成為自然風(fēng)光秀麗、民族風(fēng)情濃郁、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色鮮明的世界級旅游目的地,建設(shè)成為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的示范區(qū)。
?承諾如山,使命必達(dá)。洱海保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)還在路上,我們相信,只要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,本著對黨負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,以堅(jiān)如磐石的信心、堅(jiān)韌不拔的毅力、頑強(qiáng)拼搏的精神,蹄疾步穩(wěn)抓洱海保護(hù)治理,就一定能達(dá)到既定目標(biāo)。
?義無反顧開展“旅游革命”
?推動(dòng)旅游業(yè)涅槃重生
?中國日報(bào)記者:我想問一個(gè)關(guān)于云南旅游的問題,這也是中國日報(bào)連續(xù)三年追問云南的旅游轉(zhuǎn)型升級。今年春節(jié),云南旅游人數(shù)和收入創(chuàng)歷史新高,獲得了境內(nèi)外媒體和游客好評,剛才在大廳我們也看到了“一部手機(jī)游云南”慢直播,這讓我想起兩年前云南省代表團(tuán)開放日上,阮成發(fā)省長回答旅游市場秩序整治問題時(shí)壯士斷腕般的決心和承諾。兩年來,云南以最嚴(yán)厲的整治換來了旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的收益。請問阮省長,在這個(gè)過程中,您最大的感受是什么?下一步將如何把旅游革命進(jìn)行到底?“一部手機(jī)游云南”的功能還會有哪些新的豐富和完善?
?阮成發(fā):我最大的感受就是如果云南旅游出了問題,你肯定不饒我。時(shí)間過得真快,兩年前的今天,我到云南工作還不滿3個(gè)月,就在這里,我代表省委、省政府作出承諾,一定重拳整治云南旅游市場秩序,一定大力推進(jìn)云南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。兩年過去了,效果如何?請社會各界評判。今天我簡單介紹兩點(diǎn)。
?第一,重拳整治旅游市場秩序力度空前,并且力度越來越大、要求越來越嚴(yán),壓倒性的態(tài)勢已經(jīng)形成,市場秩序正在好轉(zhuǎn)。云南旅游市場秩序整治,表面上看是整治強(qiáng)迫購物等亂象,本質(zhì)上是要打破建立在欺客宰客基礎(chǔ)上的畸形旅游業(yè)態(tài),斬?cái)嗷疑骀湕l,還要?jiǎng)右徊糠秩说摹澳汤摇?其難度和阻力可想而知,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)期。但是我們沒有退縮,而是以“明知山有虎,偏向虎山行”的決心和勇氣,堅(jiān)決重拳出擊,以“不達(dá)目的、誓不罷休”的韌勁和毅力,把整治進(jìn)行到底。
?表面上看,當(dāng)時(shí)旅游市場亂象損害的是云南旅游業(yè)的形象,但正如陳豪書記所指出的,這一亂象損害的是云南的開放形象、民族形象、政治形象!對此,我們沒有退路,出臺了史上最嚴(yán)厲的整治措施,取消了政府部門批準(zhǔn)的旅游定點(diǎn)購物場所,取締了不合理低價(jià)游,打擊強(qiáng)迫購物,處理了一批旅行社、購物店和導(dǎo)游。整治中也出現(xiàn)了所謂的“躲貓貓”“變形記”等現(xiàn)象。對此,我們大膽地拿起法律武器,依法推進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”“行轉(zhuǎn)刑”。兩年來,累計(jì)查處涉旅案件3527件、“行轉(zhuǎn)刑”14件、依法批捕47人,對違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力的震懾,推動(dòng)全省旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。衡量好轉(zhuǎn)與否有一個(gè)標(biāo)尺,就是全國旅游投訴平臺所反映的數(shù)據(jù)。去年,全國旅游投訴平臺受理云南投訴780件,同比下降53%,從全國第6位下降到第21位;接待海內(nèi)外游客人次、旅游總收入同比分別上漲20%以上。
?第二,義無反顧地開展“旅游革命”,推動(dòng)云南旅游業(yè)涅槃重生。我們打造云南標(biāo)準(zhǔn),形成旅游新玩法、新業(yè)態(tài)、新形象。在旅游市場秩序整治中,我們感到,不整治,就走不出亂象,什么都談不上;只整治,不升級,旅游業(yè)也只能在原地打轉(zhuǎn)。所以,必須一手抓整治,一手抓升級,推動(dòng)旅游業(yè)向國際化、高端化、特色化、智慧化目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),是一個(gè)長期的過程。
?目前來看,“一部手機(jī)游云南”為標(biāo)志的智慧旅游取得了初步效果。旅游達(dá)人認(rèn)為,旅游的最高境界是“說走就走、自由自在、全程無憂”。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?我們在全國率先推出了“游云南”App。昨天晚上看到一個(gè)消息,全國已有多個(gè)省市也在啟動(dòng)“一部手機(jī)游”項(xiàng)目,很高興能與大家分享這個(gè)成果。目前,“游云南”App有6個(gè)特點(diǎn):一是云南旅游情況介紹最全面。全省16個(gè)州市、129個(gè)縣市區(qū)、339個(gè)景區(qū)名片、官方旅游攻略、出行信息等等,都在平臺上。二是景區(qū)實(shí)時(shí)直播最豐富。比如現(xiàn)在樓下大廳展示的“游云南”慢直播,目前就有1400個(gè)點(diǎn)同時(shí)在平臺上直播,可以做到足不出戶欣賞到云南此時(shí)此刻最美景點(diǎn)。三是在線導(dǎo)游導(dǎo)覽最便捷。有142家3A以上景點(diǎn)景區(qū)全面上線,有2.3萬座智慧廁所和441個(gè)景區(qū)智慧停車場納入其中,以往常在景區(qū)看到的一個(gè)導(dǎo)游舉個(gè)旗子導(dǎo)覽的現(xiàn)象將很快一去不復(fù)返。四是旅游服務(wù)最誠信。游客玩累了就會找吃的地方,我們這個(gè)平臺上推薦的餐廳餐館都有一個(gè)誠信指數(shù),由政府部門、行業(yè)協(xié)會、游客按4:4:2的權(quán)重共同打分評價(jià),保證了這個(gè)指數(shù)的公正性。五是旅游投訴處置最高效。在平臺上我們已構(gòu)建起省、州市、縣、企業(yè)“1+16+129+X”的全域旅游投訴體系,目前99%的投訴可以做到24小時(shí)內(nèi)辦結(jié),平均辦結(jié)時(shí)間6個(gè)半小時(shí)。六是技術(shù)應(yīng)用最先進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了刷臉、高速公路無感支付、AI識你所見等,比如識花識草目前已經(jīng)覆蓋了云南6000種以上植物,全省91個(gè)景區(qū)可以刷臉入園,省內(nèi)15個(gè)機(jī)場可以刷臉登機(jī)、76條高速公路支持無感支付。下一步還將實(shí)現(xiàn)刷臉住酒店,等等。
?“游云南”App面向兩端。游客這一端,當(dāng)前要著重進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,首先要實(shí)現(xiàn)在5G環(huán)境下的應(yīng)用。預(yù)計(jì)本月底,昆明中心城區(qū)、麗江古城、大理古城將建成5G網(wǎng)絡(luò),我們將迅速推出一批5G環(huán)境下的智慧旅游應(yīng)用場景?！坝卧颇稀钡牧硪欢耸钦?只有政府的服務(wù)“無處不在”,游客才能“自由自在”。因此,今年我們要重點(diǎn)完善政府這一端:一是健全更加高效的投訴處置體系;二是健全綜合執(zhí)法體系;三是健全旅游綜合智慧管理體系;四是健全應(yīng)急救援服務(wù)體系;五是健全游客智慧服務(wù)體系;六是建設(shè)旅游綜合經(jīng)濟(jì)分析平臺和可視化管理平臺。譬如你打算今天下午去西雙版納植物園,我們可能會推送信息告訴你,今天下午人比較多,建議你換個(gè)時(shí)間、換個(gè)地方;再如,你買了明天去麗江玉龍雪山的票,如果天氣不好,我們會提前推送相關(guān)信息給你,并給出合理建議。政府端平臺建好以后,我們對游客端的智慧化服務(wù)水平將會再上一個(gè)新臺階,讓游客真正實(shí)現(xiàn)在云南“自由自在、全程無憂”。
?當(dāng)然,“游云南”App才剛剛起步,時(shí)間不長,還不夠完善,永遠(yuǎn)在路上。希望媒體朋友們多關(guān)注、多批評。
?堅(jiān)持扶貧扶智更扶志
?讓學(xué)生學(xué)會自強(qiáng)感恩
?中國教育電視臺、中國教育網(wǎng)絡(luò)電視臺記者:云南勐海是我們對口支援的貧困縣,所以我們對云南有一種特別的情感。今年政府工作報(bào)告提到,要用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策。請問李孝軒代表,職業(yè)教育在助力精準(zhǔn)脫貧方面應(yīng)有何作為?
?李孝軒:今年政府工作報(bào)告對進(jìn)一步打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作了新的部署。民辦職業(yè)教育在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)硬仗中沒有缺席,還積極作為。云南工商學(xué)院1999年開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候就免費(fèi)培訓(xùn)了幾百名下崗職工,我們開玩笑說,當(dāng)時(shí)自己都還沒有完全脫貧。正是因?yàn)轫憫?yīng)黨委、政府的號召,走出一條職業(yè)教育精準(zhǔn)幫扶少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生的職教扶貧路,去年我榮幸地獲得了全國脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)。這些年,我們開設(shè)了“人口較少民族發(fā)展扶持班”,實(shí)施“一個(gè)都不能少”教育扶貧工程,讓所有貧困生到我們學(xué)校以后學(xué)習(xí)無憂、就業(yè)無憂。同時(shí),我們還和怒江傈僳族自治州聯(lián)合開辦了人口較少民族發(fā)展扶持班,承擔(dān)了教育部滇西青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目,為滇西地區(qū)培訓(xùn)貧困農(nóng)村致富帶頭人。我們一直堅(jiān)持扶貧扶智更扶志,特別是在扶志上,力爭讓學(xué)生學(xué)會人窮志不短,在被關(guān)愛的同時(shí)學(xué)會自強(qiáng)感恩,學(xué)會傳遞愛心。今后,我們還會積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)際行動(dòng)作出更多新貢獻(xiàn)。
